赴浙江紹興考察清水工程調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、浙江省紹興縣清水工程基本概況
二、清水工程的主要做法及經(jīng)驗
（一）截污堵源，抓根本提河道水質(zhì)
（二）清淤活水，清污泥促引水活水
一是實施河道連通工程
二是實施河道清淤工程
三是實施城區(qū)活水工程
（三）綜合治理，全方位破重點難點
一是大力開展農(nóng)業(yè)面源污染治理
二是大力開展生活污水收集處理
三是大力開展河道清草保潔治理
三、對我市水環(huán)境整治工作的啟示
（一）領導重視是水環(huán)境整治的前提條件
（二）資金投入是水環(huán)境整治的有效保障
（三）“截污堵源、清淤活水”是水環(huán)境整治的基本原則
（四）長效管理是水環(huán)境整治的鞏固措施
四、我市城市水環(huán)境整治采取的措施
1、規(guī)劃先行
2、分步實施
3、發(fā)揮調(diào)度
4、適時啟動金斗河
……
調(diào)查研究
浙江紹興清水工程對我市水環(huán)境整治工作的啟示
——赴浙江紹興考察清水工程調(diào)研報告

2013年9月26日-27日，市十五屆人大常委會第十次會議聽取和審議了我市污水管網(wǎng)建設運行情況工作匯報后，作出了《關于城市污水管網(wǎng)建設和運行工作的審議意見書》。對此，我局高度重視，認真按照審議意見，針對群眾反映強烈的排水溝臟、臭問題，委托專業(yè)設計院啟動編制整治方案，同時，為了學習借鑒其他縣市在水環(huán)境治理方面的成功經(jīng)驗，經(jīng)水務局領導批準，10月19日—20日，由分管副局長帶隊給排水科和市城市排水管理處有關人員對浙江省紹興縣的清水工程進行了實地考察。在整個活動中，考察組一行通過聽介紹、看現(xiàn)場的方式，邊學習邊對照我市水環(huán)境治理工作的實際情況進行了討論和思考，認真查找我市在水環(huán)境整治方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。通過考察，我們提高了認識，開闊了視野，深感獲益良多。
一、浙江省紹興縣清水工程基本概況
紹興地處長江三角洲南翼，是著名的江南水鄉(xiāng)。自上世紀80年代以來，隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，以水污染為主的污染物排放總量急劇增加，平原河網(wǎng)水環(huán)境一度遭到嚴重破壞，內(nèi)河水質(zhì)不斷惡化，人民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展受到
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略796字，正式會員可完整閱讀）……　
過拓浚連通、橋梁拆建、清淤護岸等措施，溝通河道水系，提高整體防洪能力。全面實施防洪排澇河道整治一期工程、浙東古運河、大坂湖直江等重要河道整治工程。三年多來，已完成河道護岸125公里，整治河道337.6公里，增加水域面積494.6畝。二是實施河道清淤工程。優(yōu)化審批程序，為清淤工程開辟“綠色通道”；在城區(qū)和濱海分別建設中轉(zhuǎn)站和排泥場，有效破解淤泥處置難題。三年多來，先后實施了鑒湖、古運河、漓渚江、若耶溪、蘭亭江等一大批重點河道清淤工程，完成各類河道清淤375萬方。三是實施城區(qū)活水工程。投資1.9億元，按照“系統(tǒng)化推進、網(wǎng)格化治理”原則，開展城區(qū)活水工程建設。通過建造泵閘、興建引水通道、利用水位調(diào)節(jié)、定期換水排水等措施，提高河道活水凈水能力，促進城區(qū)水質(zhì)改善。目前，柯橋主城區(qū)3平方公里活水一期工程已從今年7月份開始投入運行，活水效果明顯。
（三）綜合治理，全方位破重點難點。一是大力開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照“禁養(yǎng)區(qū)關停、限養(yǎng)區(qū)治理”的要求，2011年全面完成主城區(qū)45平方公里范圍內(nèi)9786畝養(yǎng)殖水面、66家畜禽養(yǎng)殖場的清理，由城管部門統(tǒng)一回租、統(tǒng)一管理； 2012年對鑒湖流域沿河100米范圍內(nèi)的84家養(yǎng)殖場實施關停，對162家養(yǎng)殖場進行生態(tài)化治理。二是大力開展生活污水收集處理。堅持集鎮(zhèn)、農(nóng)村“兩手抓”，加快提高生活污水的納管排放處理率。目前，柯橋主城區(qū)已有近30個老住宅小區(qū)實施生活污水改造，力爭到今年年底，基本實現(xiàn)全縣所有集鎮(zhèn)（除王壇、稽東外）生活污水收集處理全覆蓋，有80多個村通過建造“三格池”、厭氧發(fā)酵和建造水沖式公廁等措施，完成生活污水治理。三是大力開展河道清草保潔治理。按照“全覆蓋保潔、全方位管理”的要求，對全縣近10萬畝河道水域、375公里主要溪流全面落實保潔責任單位，實行專業(yè)化、常態(tài)化日常保潔。同時，創(chuàng)新河道保潔管理考核機制，制定《紹興縣河道保潔檢查考核試行辦法》，對河道保潔工作實行“按季考核、定期通報、分類獎補”。
同時，縣政府將清水工程建設列入各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)崗位目標責任制考核，細化考核內(nèi)容、量化考核標準，并將印染產(chǎn)業(yè)集聚、水質(zhì)改善、河道清淤等重點工作列為加分項目，實行縣機關職能部門與鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）聯(lián)動考核，初步形成了職責明確、各方聯(lián)動、合力治水的工作機制。
三、對我市水環(huán)境整治工作的啟示
（一） 領導重視是水環(huán)境整治的前提條件。
紹興縣縣委書記何加順指出：要把實施清水工程作為我縣生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容和當前最大的民生工程來抓。2010年7月9日，實施“清水工程”動員大會召開。清水工程領導小組成立，縣委書記和縣長同時擔任組長，一改以往由水電部門單獨抓為水電部門牽頭，環(huán)保、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通、建設、農(nóng)辦等多個部門共同參與，舉全縣之力投入整治，形成了政府總抓，市區(qū)聯(lián)動、部門配合、合力治水的新局面。這一舉措有效地保證了清水工程的順利實施，保障了各項工作的有序開展，受到了明顯效果。
（二）資金投入是水環(huán)境整治的有效保障。
紹興縣在水環(huán)境綜合治理方面的投入是巨大的，僅在城區(qū)引水活水工程上投資就達到1.9億元（不含清淤、截污及搬遷費用），資金籌措以財政補助為主，縣財政設立專項資金，根據(jù)投資計劃列入縣年度財政預算，這無不彰顯紹興縣委、縣政府根治水污染的魄力與決心。在縣財政的大力支持下，“積病積弱”的城市水環(huán)境正逐步恢復“健康”，重新煥發(fā)光彩。我市的水環(huán)境污染問題由來已久并已嚴重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)到該狠下決心、花大力氣進行根治的時候了，綜觀紹興縣水環(huán)境治理的成功經(jīng)驗，專項資金的及時到位為水環(huán)境綜合治理工作順利開展提供了有效保障。
（三）“截污堵源、清淤活水”是水環(huán)境整治的基本原則。
紹興縣的做法及經(jīng)驗告訴我們，截污堵源、清淤活水是治理城市水污染的根本之策，萬全之計�！皢柷堑们迦缭S，為有源頭活水來”，只有從源頭上清除污染源，溝通水系才能徹底治愈水污染這一困擾城市發(fā)展的“頑疾”，否則，將治標不治本，花費再多的人力、物力、財力也只能是徒勞。目前我局已委托揚州市建筑設計研究院有限公司編制了《儀征市老城區(qū)清污分流規(guī)劃》，目標就是要實現(xiàn)“截污堵源”；現(xiàn)階段，委托設計單位對城區(qū)主要 ……（未完，全文共4425字，當前僅顯示2235字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴浙江紹興考察清水工程調(diào)研報告》）