提升國稅依法行政工作質(zhì)量和水平的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、依法行政工作的主要做法和成效
（一）依法行政能力全面推進
一是注重班子能力水平
二是注重干部隊伍建設(shè)
三是注重提升整體素質(zhì)
四是注重加強作風(fēng)建設(shè)
（二）懲防體系建設(shè)深入推進
（三）內(nèi)控機制建設(shè)穩(wěn)步推進
（四）稅收執(zhí)法行為規(guī)范推進
（五）執(zhí)法系統(tǒng)考核大力推進
（六）納稅服務(wù)不斷推進
（七）普法工作扎實推進
二、存在的主要問題和成因分析
三、加強依法行政工作的對策
（一）繼續(xù)抓好稅收執(zhí)法，提升依法行政水平
（二）繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn)，提升干部整體素質(zhì)
（三）繼續(xù)支持稅收法制工作，提升政策法規(guī)人員待遇
（四）繼續(xù)改進考核機制，提升稅收執(zhí)法質(zhì)量
……
提升國稅依法行政工作質(zhì)量和水平的實踐與思考

近年來，我局根據(jù)國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要、省國家稅務(wù)局依法行政工作要求，結(jié)合稅收工作實際，進一步加強稅收法制建設(shè)，完善制度機制，堅持依法行政，在推進依法治稅、強化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為等方面做了大量的工作，取得了一定的成績。

一、依法行政工作的主要做法和成效

（一）依法行政能力全面推進。一是注重班子能力水平。嚴格組織制度，堅持組織原則，規(guī)范組織生活，完善議事規(guī)則，認真貫徹民主集中制，強化對“一把手”的監(jiān)督，加強和規(guī)范自身建設(shè)。二是注重干部隊伍建設(shè)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加大基層領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。2010年機構(gòu)改革以來，共選拔任用副科級以上年輕干部27人，平均年齡35歲；交流輪崗11人；充實縣局領(lǐng)導(dǎo)班子5個，調(diào)整1個。三是注重提升整體素質(zhì)。以實施“素質(zhì)工程
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作融入到部門內(nèi)控機制建設(shè)工作中，切實提高部門內(nèi)控考核工作的針對性和實用性，制定印發(fā)了操作性較強的《推行部門內(nèi)控機制建設(shè)實施方案》。按照分類指導(dǎo)、區(qū)別推行的原則，制定出《**州國家稅務(wù)局機關(guān)部門內(nèi)控機制考核辦法（試行）》和《**州國家稅務(wù)局部門內(nèi)控機制考核指標》。本著簡便、節(jié)約、實用的原則，制作出《**州國家稅務(wù)局機關(guān)部門內(nèi)控機制范本》電子書。

（四）稅收執(zhí)法行為規(guī)范推進。嚴格按照法律法規(guī)辦理日常稅收業(yè)務(wù)，按照法定的方法、程序依法行使稅收核定權(quán)。按程序辦理發(fā)票的領(lǐng)購、繳銷和保存工作。嚴格執(zhí)行《稅收票證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，票證差錯率均控制在3%以內(nèi)。未發(fā)生本年新欠稅款，無擅自核銷欠稅的情況。依法審批減免稅及稅前扣除項目。2009—2011年，減免增值稅2693萬元，減免企業(yè)所得稅18803萬元，減免車輛購置稅786萬元；2012年增值稅起征點調(diào)高后，全州近9成個體戶達不到增值稅起征點，2012年上半年未達起征點個體戶減免108萬元，無違規(guī)審批減免稅、稅前扣除的現(xiàn)象。嚴格按照《稽查工作規(guī)程》的規(guī)定和要求，認真開展專項檢查。同時認真開展重大稅務(wù)案件審理工作，按期報送重大稅務(wù)案件統(tǒng)計、行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件等統(tǒng)計分析報告制度，報表資料的有關(guān)數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯合理。

（五）執(zhí)法系統(tǒng)考核大力推進。認真貫徹落實《**州國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核辦法（試行）》，實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為和稅收征管信息系統(tǒng)操作的有效監(jiān)控，申辯調(diào)整數(shù)據(jù)由2008年前的每月數(shù)百條信息下降到2013年每月僅幾條、十幾條信息，確保了稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的平穩(wěn)運行。根據(jù)省局統(tǒng)一安排部署，認真開展依法行政、稅收執(zhí)法督察工作，周密部署，從自查、重點督察、總結(jié)分析、整改提高四個階段進行安排。同時，對省局文件所列個性問題、共性問題和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持一手抓檢查，一手抓整改。

（六）納稅服務(wù)不斷推進。落實《全國稅務(wù)系統(tǒng)2010-2012年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》，以“稅源管理年”為著力點，以“服務(wù)納稅人”為中心，突出“謀長遠、求創(chuàng)新、重實效、強保障”，認真開展“辦稅服務(wù)廳局長服務(wù)月”活動，全州系統(tǒng)內(nèi)19名局長參加體驗活動，活動結(jié)束后，收集到來自15名局長提出15條建言獻策，并形成書面體驗報告10份。突出“察、送、問、征”，開展“百名國稅干部走訪納稅人”活動，進一步擴大稅收宣傳的覆蓋面，增強納稅服務(wù)工作的針對性，暢通納稅人意見和建議的渠道。公開辦稅程序，大力加強民族地區(qū)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)工作，為納稅人營造優(yōu)質(zhì)文明的納稅環(huán)境。經(jīng)過明察暗訪和測試，納稅人滿意度達到98%以上。

（七）普法工作扎實推進。認真落實五年普法規(guī)劃，緊緊圍繞稅收發(fā)展的目標任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，積極開展稅收法制宣傳教育，進一步完善稅務(wù)干部法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試、考核制度，國稅干部法治理念進一步提升。堅持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，以人為本，服務(wù)群眾，結(jié)合一年一度的“稅收宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日和法律“七進”活動等集中進行稅法宣傳，進一步完善稅收政策宣傳的各項工作機制，牢牢把握稅收宣傳的主動權(quán)。2011年，我局獲得青海省“五五”普法和“十一五”時期依法 ……（未完，全文共3420字，當(dāng)前僅顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏《提升國稅依法行政工作質(zhì)量和水平的實踐與思考》）