公安機(jī)關(guān)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、公安機(jī)關(guān)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的重要意義
（一）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方式
（二）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是施行人事改革的客觀要求
（三）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是匡正領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的必然選擇
（四）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平的根本途徑
（五）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是提高選人用人公信度、準(zhǔn)確度和滿(mǎn)意度的必然選擇
二、**公安開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的基本情況
（一）突出制度規(guī)范，打牢競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作基礎(chǔ)
（二）突出工作實(shí)績(jī)，提升競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作水平
（三）突出民意導(dǎo)向，提升競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作公信度
三、**公安在競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作中的實(shí)踐成果
（一）精心組織，搭建廣大民警共同參與的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)
（二）注重創(chuàng)新，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作機(jī)制
（三）規(guī)范管理，實(shí)施立體化全程監(jiān)督模式
四、公安機(jī)關(guān)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的常遇問(wèn)題
（一）思想認(rèn)識(shí)存有片面性
（二）實(shí)操程序欠缺規(guī)范性
（三）制度方法缺乏科學(xué)性
五、提升競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作科學(xué)化水平的思考
（一）進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的科學(xué)性
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部面試考官的選派工作
（三）進(jìn)一步改善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的測(cè)評(píng)方式
……
公安機(jī)關(guān)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐與思考
**市公安局政治處調(diào)研組

黨的十八大報(bào)告提出了“完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式”的要求，再次把競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作列入各級(jí)黨委政府重要的議事日程及決策項(xiàng)目。實(shí)踐證明，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部是各級(jí)黨委政府深化干部人事制度改革的重要舉措，是擴(kuò)大選人用人視野、提高選人用人公信度和提升工作效能的有效途徑。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是優(yōu)化公安隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公安隊(duì)伍軟實(shí)力，提升公安工作水平，維護(hù)社會(huì)平安、和諧、穩(wěn)定的迫切需要，亟須引起高度的重視。
一、公安機(jī)關(guān)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的重要意義
（一）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方式。公安機(jī)關(guān)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，有利于擴(kuò)大干部選拔工作中的民主，有利于多渠道發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，有利于樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。施行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，不僅實(shí)現(xiàn)了封閉式選人向開(kāi)放式選人的轉(zhuǎn)變、由領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)人選人向廣大人民群眾選人的轉(zhuǎn)變，防止了干部選拔中的暗箱操作與走形變樣，而且由于民眾的廣泛介入，使干部選拔在程序上更具有法律效力，在具體工作上更具有科學(xué)性，利于增強(qiáng)干部對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)和對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)一致性的責(zé)任感和使命感。
（二）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是施行人事改革的客觀要求。黨的十八大報(bào)告在講到深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政
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人公信度；有利于形成“重實(shí)在、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”的良好導(dǎo)向。
（五）競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作是提高選人用人公信度、準(zhǔn)確度和滿(mǎn)意度的必然選擇。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，真正把那些“政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)”的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，堅(jiān)定不移地推進(jìn)干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。從許多地方的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，凡是選人用人機(jī)制比較活、各類(lèi)優(yōu)秀人才能夠得到合理配置、各類(lèi)優(yōu)秀年輕干部能夠得以及時(shí)涌現(xiàn)和重用的地方，公安工作的發(fā)展活力與成效也比較明顯。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，在競(jìng)爭(zhēng)中相互比較，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，讓那些業(yè)績(jī)突出、大家公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，切實(shí)提高選人用人準(zhǔn)確度。實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作，就是要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，大膽創(chuàng)新選人用人機(jī)制，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，從源頭上防止選人用人的不正之風(fēng)。始終堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持選拔忠于黨和人民，忠于事業(yè)和法律的優(yōu)秀干部，堅(jiān)持廣納賢才、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，在最大程度順應(yīng)深化改革的要求，回應(yīng)廣大民警的呼聲，能使上者順心、下者服氣，提高干部選拔任用工作的群眾滿(mǎn)意度。
二、**公安開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的基本情況
最近幾年，**市局在貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神的基礎(chǔ)上，不斷加大干部人事制度改革力度，先后開(kāi)展了“三推三考”、“兩推一評(píng)”、“公推遴選”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年至今，**市局通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式,選強(qiáng)配齊全市公安機(jī)關(guān)科股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部535人（副處級(jí)2人、正科級(jí)13人、副科級(jí)200人、股級(jí)320 人），占全部提拔任用干部總數(shù)的94.67%。
（一）突出制度規(guī)范，打牢競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作基礎(chǔ)。近年來(lái)，**市局把制度建設(shè)作為全面推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的基礎(chǔ)，通過(guò)制度建設(shè)、確立導(dǎo)向、規(guī)范操作，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的公平、公開(kāi)、公正和公認(rèn)。一是強(qiáng)化制度支撐作用。通過(guò)先后出臺(tái)《**市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行規(guī)定》等六項(xiàng)人事管理制度，確立了“公推遴選”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”和“兩推一評(píng)”等三種常態(tài)化競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，明確了對(duì)不同層級(jí)、不同范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔所適用的競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，并對(duì)選拔條件、方法和程序作了具體規(guī)定，最大程度的減少選人用人的隨意性和盲目性，把選人用人的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二是發(fā)揮制度導(dǎo)向作用。為加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部考察工作，強(qiáng)化工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，避免“能考不能用”的誤區(qū)，**市局制定了《干部考察工作手冊(cè)》，將德、能、勤、績(jī)、廉等考察標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為具體指標(biāo)，統(tǒng)一考察談話(huà)記錄標(biāo)準(zhǔn)，防止簡(jiǎn)單“以票取人、以分取人”，為全面、客觀、民主選拔干部提供了制度依據(jù)。三是突顯制度規(guī)范作用。每次競(jìng)爭(zhēng)性選拔實(shí)施方案，廣泛征求各單位和民警的意見(jiàn)，并在報(bào)名、資格審查、述職述德述廉報(bào)告審核、民意測(cè)評(píng)、面試、組織考察等環(huán)節(jié)都設(shè)置了具體程序和操作規(guī)則，明確工作職責(zé)，為競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作確立方向、公開(kāi)程序、規(guī)范操作奠定基礎(chǔ)。
（二）突出工作實(shí)績(jī)，提升競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作水平。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�，以德為先，以�?jī)?yōu)橹亍钡挠萌藢?dǎo)向，抓好工作細(xì)節(jié)的完善和優(yōu)化，為優(yōu)秀人才脫穎而出提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。一是以工作實(shí)績(jī)?nèi)∪恕?*市局創(chuàng)新采用述職述德述廉發(fā)言的面試形式，由競(jìng)選民警圍繞述職述德述廉報(bào)告進(jìn)行面試發(fā)言，考官結(jié)合競(jìng)選民警的述職述德述廉報(bào)告、民意測(cè)評(píng)情況、工作實(shí)績(jī)表現(xiàn)、語(yǔ)言表達(dá)能力和崗位匹配性等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步強(qiáng)化人崗匹配程度，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。二是客觀評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)。**市局制定了述職述德述廉報(bào)告嚴(yán)格審核制度，由市局分管局領(lǐng)導(dǎo)、政治處、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子等聯(lián)合會(huì)審，結(jié)合民警近三年人事檔案以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，對(duì)述職述德述廉報(bào)告真實(shí)性進(jìn)行審核，并通過(guò)市局政治處網(wǎng)站先后兩次進(jìn)行公示，確保真實(shí)客觀地體現(xiàn)出干部工作業(yè)績(jī)，為競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是程序客觀公正。在競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作中，**市局先后采用了考官外聘制、大評(píng)委打分、差額抽取預(yù)備考官，面試考生和考官“雙抽簽”、面試全程錄音、電腦人工核分員“三重計(jì)分”、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督等方式，提升了面試環(huán)節(jié)的公信力，打牢了競(jìng)爭(zhēng)性選拔工作基礎(chǔ)。
（三）突出民意導(dǎo)向，提升競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作公信度。近年來(lái)，**市局根據(jù)“公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人用人思路，不斷提升選人用人的科學(xué)和民主。一是合理確定民意測(cè)評(píng)程序。在2013年副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公推遴選中創(chuàng)造性提出民意測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，由單位全體民警對(duì)競(jìng)選者德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)等情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)投票，并將結(jié)果提供給面試考官參考，促進(jìn)工作實(shí)績(jī)突出、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀干部脫穎而出。二是推行民主評(píng)價(jià)選人。**市局建立了由公務(wù)員錄用面試考官、全省 ……（未完，全文共9212字，當(dāng)前僅顯示2516字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安機(jī)關(guān)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐與思考》）