北京市國際化人才隊伍建設(shè)研究報告

北京市國際化人才隊伍建設(shè)研究報告


一、北京市國際化人才的界定
國際化人才是一個動態(tài)的概念, 衡量的關(guān)鍵是, 看其能否滿足實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo), 使組織在競爭激烈的國際環(huán)境中獲得并保持長久競爭優(yōu)勢的需要。
基于北京的城市功能定位和實現(xiàn)未來發(fā)展目標(biāo)的需要, 北京市委、市政府提出, 在高級公共管理人才、高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才等隊伍建設(shè)中加快培養(yǎng)一批基本素質(zhì)好, 具有世界眼光, 通曉國際慣例與規(guī)則, 熟練掌握外語, 具備豐厚的基礎(chǔ)知識、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力及跨文化溝通能力的國際化人才。
國際化的高級公共管理人才應(yīng)具有國際化的視野、國際化的意識, 在公共管理領(lǐng)域具備國際交往能力, 熟悉發(fā)達(dá)國家政治制度、運(yùn)作規(guī)程, 具有批判、借鑒、吸收、消化國際公共管理領(lǐng)域先進(jìn)經(jīng)驗的能力; 國際化的高級經(jīng)營管理人才應(yīng)具有國際競爭意識, 具有世界市場的戰(zhàn)略眼光, 熟悉跨國公司經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)管理, 掌握國際通用的管理方式、管理機(jī)制, 在國際經(jīng)濟(jì)競爭中具有較強(qiáng)的生存和發(fā)展能力, 具有準(zhǔn)確判斷和應(yīng)變的能力, 能夠發(fā)現(xiàn)和捕捉新技術(shù),
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, 用 4~5 年時間培養(yǎng)數(shù)百名精通中國問題的人才。
美國國家科學(xué)基金會在國際化科技人才培養(yǎng)方面啟動了“美國人力、研究與教育計劃”, 其中包括 4 個子計劃: 一是全球研究生可申請獎學(xué)金進(jìn)行國際合作研究計劃, 將國際合作的活力與優(yōu)點帶入高中基礎(chǔ)教育的各類教學(xué)活動, 擴(kuò)大學(xué)生對國際合作的視野, 及早培養(yǎng)學(xué)生的國際觀; 二是大學(xué)生研究經(jīng)驗培養(yǎng)計劃, 鼓勵建立國際合作機(jī)制,提供大學(xué)生參與國際合作研究機(jī)會, 使其擴(kuò)大研究國際化視野; 三是整合研究與教育訓(xùn)練國際計劃, 強(qiáng)調(diào)研究水準(zhǔn)的提升與教學(xué)經(jīng)驗的落實; 四是研究中心參與國際合作, 鼓勵研究中心擴(kuò)大國際合作范圍。
韓國政府加大開發(fā)力度, 在世界氛圍中培育國際化人才。韓國政府以經(jīng)濟(jì)開放作為對外開放的先導(dǎo), 重視擴(kuò)大文化藝術(shù)的對外開放, 鼓勵教育的對外開放, 鼓勵和支持大學(xué)的對外開放和交流,以此推進(jìn)國際化進(jìn)程, 加速國際化人才的鍛煉和成長。韓國政府繼續(xù)推進(jìn)留學(xué)教育, 堅持選派留學(xué)生, 在國際環(huán)境中陶冶國際化人才。
印度政府容許人才跨國就業(yè), 把跨國就業(yè)作為一種培養(yǎng)國際化人才的重要渠道。幾十年來, 印度的大學(xué)生都可以_地到國外去求職, 正是這些在國外發(fā)展的經(jīng)受過鍛煉的所謂“外流”人才,為印度的軟件業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。
( 三) 市場主導(dǎo)的國際化人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)企業(yè)和中介的主體性為了適應(yīng)國際化經(jīng)營環(huán)境和條件, 造就具有國際化經(jīng)歷的經(jīng)營管理類人才, 韓國企業(yè)制定了專門的海外培養(yǎng)高級人才的制度, 花巨資選送員工到國外游歷, 增長國際見識。
韓國不僅重視本國人才的國際化, 而且十分重視吸引海外國際化人才為韓國的經(jīng)濟(jì)、科技、教育的國際化服務(wù)。韓國通過建立基礎(chǔ)科學(xué)研究院,實行外國人博士后制度, 吸引外國和國際組織來韓設(shè)立研究機(jī)構(gòu), 以吸引國際組織和外國的國際化人才到韓國工作和居住。
( 四) 在國際化人才引進(jìn)中強(qiáng)調(diào)法制化和規(guī)范化大多數(shù)的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都有專門的措施和法律保障來引進(jìn)國際化人才。如澳大利亞 1958 年移民法, 美國 1990 年移民法, 英國 1971 年移民法等。澳大利亞、加拿大和美國等通過永久性獲取高端人才促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長來為國家利益服務(wù)。臨時性引進(jìn)政策作為一個解決某些部門人才短缺的戰(zhàn)略正變得日益重要。
前香港特區(qū)行政長官董建華在施政報告中宣布, 將從 2005 年開始采取積極措施, 吸納全球的頂尖人才。
上海市在紐約、倫敦、巴黎、東京等國際大都市, 建立留學(xué)人員聯(lián)系工作站。上海通過建立和完善海外高級人才信息庫, 加快匯集高層次急需人才和“國際智力”, 重點引進(jìn)世界級大師。
( 五) 在國際化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)中強(qiáng)調(diào)人才需求分析和評估各個國家都有評估他們的國際化人才引進(jìn)計劃是否成功的一系列標(biāo)準(zhǔn), 其中一些更是被作為國際化人才培訓(xùn)或引進(jìn)政策的一部分。
在國際化人才需求評估方面, 加拿大有較為成功的舉措, 在試點項目實施的同時, 檢測對計劃管理和過程改變的可行性。澳大利亞對主要專業(yè)的國際化人才需求進(jìn)行調(diào)查, 在確定人才短缺問題方面, 實行一種企業(yè)建議制度, 不斷調(diào)整對需求的評估。英國的工作許可部門通過咨詢來自相關(guān)部門的代表, 共同確定在哪些產(chǎn)業(yè)中存在著人才短缺。德國聯(lián)邦政府、各產(chǎn)業(yè)、聯(lián)盟、聯(lián)邦就業(yè)機(jī)構(gòu)以及州政府加強(qiáng)合作, 定期監(jiān)控和評估國際化人才的培訓(xùn)和引進(jìn)工作的發(fā)展趨勢。美國引進(jìn)國際化人才政策的主要目標(biāo)是填補(bǔ)人才的供需缺口,配額機(jī)制根據(jù)企業(yè)需求的變化而做出適時調(diào)整。
上海市根據(jù)“人才開發(fā)專業(yè)目錄”有針對性地選拔人才, 強(qiáng)化國際化人才培訓(xùn)工作。

三、北京市國際化人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析
一段時期以來, 北京市委、市政府從全局和戰(zhàn)略的高度, 充分認(rèn)識加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)的重要意義, 并將選派干部出國( 境) 培訓(xùn)和實習(xí)交流作為一項戰(zhàn)略性措施來抓, 在國際化人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了有益的探索, 為推動首都現(xiàn)代化建設(shè)、提高對外開放水平和擴(kuò)大國際影響力發(fā)揮了重要作 ……（未完，全文共6014字，當(dāng)前僅顯示2112字，請閱讀下面提示信息。收藏《北京市國際化人才隊伍建設(shè)研究報告》）