農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作實施方案

目錄/提綱：……
一、實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重要意義
二、范圍、內(nèi)容、原則和組織管理
（一）范圍
（二）內(nèi)容
（三）原則
（四）組織管理
三、獎勵扶助金的發(fā)放和管理
（一）獎勵扶助金的發(fā)放
一要求，由省財政廳和省計生委選定統(tǒng)一的委托代理機構(gòu)承擔獎勵金的發(fā)放工作
（二）獎勵扶助資金的管理：
四、檢查與監(jiān)督
五、獎勵及責任追究
（一）根據(jù)各有關(guān)部門和單位的職責分工，對獎勵扶助工作實行獎勵和責任追究制
……
根據(jù)《〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作方案及實施細則〉的通知》政辦發(fā)號文件精神，為解決農(nóng)村部分計劃生育家庭面臨的特殊困難，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照市委、市人民政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本方案：
　　一、實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重要意義
　　對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助制度，是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿周歲以后，由國家、省財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項計劃生育獎勵制度，是計劃生育利益導向機制的重要組成部分。
　�。ㄒ唬⿲嵤┺r(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院及省黨委、政府對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度重視，是對農(nóng)民切身利益的關(guān)心。實施獎勵扶助制度是“三個代表”重要思想和以人為本的科學發(fā)展觀在人口和計劃生育工作中的
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　　從****年開始在全縣范圍內(nèi)開展工作
　�。ǘ﹥�(nèi)容
　　⒈獎勵扶助對象同時具備四個條件，即：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；年以來沒有違反過計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年*月*日以后出生，年滿周歲。
　　獎勵扶助金以個人為單位發(fā)放。
　　⒉獎勵扶助對象的確認程序：
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　�。ǎ┐迕裎瘑T會初審并張榜公示；
　　（）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審議并張榜公示
　�。ǎ┛h計劃生育部門審核確認并公布。
　�。ǎ┦屑売媱澤块T備案。
　�、唱剟罘鲋鸢l(fā)放標準：
　　符合條件的獎勵扶助對象，獎勵扶助金按每人每月元的標準發(fā)放，直到亡故為止。目前年齡超過周歲的，以該制度在當?shù)貙嶋H開始執(zhí)行時間為起點發(fā)放。發(fā)放的計劃生育獎勵扶助金不計入家庭收入之中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。
　�、椽剟罘鲋Y金來源：由中央財政負擔％，省財政負擔％。
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　�、苯y(tǒng)一政策，嚴格控制、制定獎勵扶助對象的確認條件和獎勵的標準，確保政策的一致性。
　　⒉公開透明、公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公正性。
　�、持苯友a助，到戶到人。確定委托代理機構(gòu)，采取“直通車”辦法直接發(fā)放到人，減少中間環(huán)節(jié)，方便群眾，嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)獎勵扶助金等各種名目的違規(guī)行為。
　�、唇∪珯C制，完善措施。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實的管理機制、服務(wù)機制和監(jiān)督機制。制定完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導的計劃生育利益導向機制。
　�。ㄋ模┙M織管理
　　獎勵扶助在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下開展工作，成立由縣計生辦、財政局、審計局、監(jiān)察局等部門參加的農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度工作小組，具體負責對全縣的工作協(xié)調(diào)指導。“河東縣獎勵扶助協(xié)調(diào)小組”辦公室設(shè)在縣計生辦，負責具體工作。
　　三、獎勵扶助金的發(fā)放和管理
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　　按照統(tǒng)一要求，由省財政廳和省計生委選定統(tǒng)一的委托代理機構(gòu)承擔獎勵金的發(fā)放工作。
　　獎勵扶助金以年為單位計算，每半年發(fā)放一次
　�。ǘ┆剟罘鲋Y金的管理：
　　按照“省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作實施細則”要求，縣計生部門負責建立個人申報、鄰里證明、村民評議、入戶調(diào)查、逐級申報、三榜公示、群眾舉報、確認回訪的資格確認程序，及時了解掌握委托代理機構(gòu)，建立獎勵扶助對象個人賬戶和資金管理情況。
　　四、檢查與監(jiān)督
　　（一）縣協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)人員對工作進行定期和不定期抽查，每半年對試點工作組織一次綜合性檢查。對獎勵扶助資金的到位、發(fā)放、管理、使用進行全方位的檢查和監(jiān)督。
　�。ǘ⿲φ摘剟罘鲋鷮ο髮嵭袆討B(tài)管理，縣協(xié)調(diào)小組每半年對相關(guān)數(shù)據(jù)進行一次匯總分析。及時反映獎勵扶助對象變化情況和專項資金落實使用情況，并將情況報市協(xié)調(diào)小組辦公室。
　　（三）推行村務(wù)公開和群眾舉報制度，建立完善張榜公布、舉報、投訴制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行社會監(jiān)督和y論監(jiān)督。
　　五、獎勵及責任追究
　�。ㄒ唬� ……（未完，全文共2714字，當前僅顯示1726字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度工作實施方案》）