縣糧食經(jīng)紀人隊伍建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、糧食經(jīng)紀人隊伍的形成與發(fā)展
二、糧食經(jīng)紀人隊伍建設(shè)存在的問題
（一）糧食經(jīng)紀人整體素質(zhì)有待進一步提高
（二）組織化程度較低,缺乏自律機制
（三）糧食經(jīng)紀人的管理不盡完善
三、引導糧食經(jīng)紀人隊伍健康發(fā)展的思考
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，引導糧食經(jīng)紀人合法化經(jīng)營
（二）加強聯(lián)系，規(guī)范管理，引導糧食經(jīng)紀人從“游擊隊”變?yōu)椤罢?guī)軍”
（三）加強培訓，提高素養(yǎng)，樹立糧食經(jīng)紀人嶄新形象
（四）嚴格準入，強化監(jiān)管，確保糧食經(jīng)紀人發(fā)揮應有的作用
……
關(guān)于對**縣糧食經(jīng)紀人隊伍建設(shè)的思考

**縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，曾是全國糧食生產(chǎn)基地縣之一。為了充分認識糧食經(jīng)紀人在糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的地位和作用，進一步引導糧食經(jīng)紀人隊伍健康發(fā)展，我們對全縣糧食經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研。通過調(diào)研，正確認識了糧食經(jīng)紀人在糧食流通中的作用，同時也發(fā)現(xiàn)了阻礙糧食經(jīng)紀人發(fā)展的制約因素，現(xiàn)就如何引導糧食經(jīng)紀人隊伍健康發(fā)展提出一些粗淺看法。
一、糧食經(jīng)紀人隊伍的形成與發(fā)展
隨著糧食流通_改革的深化和糧食購銷市場化程度的提高，做為市場發(fā)育的必然產(chǎn)物——農(nóng)村糧食經(jīng)紀人破繭而出，當傳統(tǒng)的、自然經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代商品農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，需要有靈活、高效、服務好的市場中介，糧食經(jīng)紀人正是適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力飛躍和社會分工進一步精細應運而生的市場中介。它
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培訓，對糧食知識了解太少，對國家制定的糧食質(zhì)量標準都不太清楚，因此，他們只能憑自己的想象和經(jīng)驗收購糧食，導致收購的糧食質(zhì)量參差不齊，少數(shù)糧食經(jīng)紀人在收購活動中有壓級壓價、短斤少兩、坑農(nóng)騙農(nóng)的現(xiàn)象，損害了糧農(nóng)的利益，也損壞了糧食經(jīng)紀人自己的社會形象。
（二）組織化程度較低,缺乏自律機制。
相當多的糧食經(jīng)紀人基本上都是“單打一”經(jīng)營較為普遍，個體多，聯(lián)合少；單一收購多，多種服務少；由于糧食經(jīng)紀人組織化程度低，“臨時性、季節(jié)性”較多，各自為戰(zhàn)，相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流，尚未形成穩(wěn)定的市場力量�，F(xiàn)有糧食經(jīng)紀人大多處于分散狀態(tài)，缺乏凝聚力，也缺乏自我約束的機制，經(jīng)紀人間搶奪糧源哄抬價格、降低糧食收購質(zhì)量、無序競爭等現(xiàn)象時有發(fā)生，影響糧食市場的正常秩序。
（三）糧食經(jīng)紀人的管理不盡完善。
糧食經(jīng)紀人的活動范圍廣泛，市場監(jiān)管難度明顯增大。由于糧食經(jīng)紀人活躍在廣大農(nóng)村，直接與糧農(nóng)打交道，經(jīng)常以“打一槍換一個地方”的方式進行收購，給糧食市場監(jiān)管帶來了很大不便。目前糧食部門雖然成立專門的執(zhí)法機構(gòu)，但由于人員、編制、經(jīng)費等問題尚未得到徹底落實，根本無法單獨進行嚴格的市場管理，尚需依靠工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展，對于一些糧食經(jīng)紀人在收購過程中壓級壓價、盲目搶購的行為，缺乏相應的、有效的辦法予以制止和糾正。
三、引導糧食經(jīng)紀人隊伍健康發(fā)展的思考
針對糧食經(jīng)紀人在糧食收購和銷售當中存在的問題，我們認為可以從以下幾個方面對糧食經(jīng)紀人行為進行規(guī)范管理，使其更好地保護農(nóng)民種糧積極性，促進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，引導糧食經(jīng)紀人合法化經(jīng)營。
切實轉(zhuǎn)變觀念，增強發(fā)展意識，擯棄長期以來對私商糧販的不良印象和錯誤認識，要給經(jīng)紀人辦理相關(guān)證照，使其經(jīng)營合法化，樹立他們的社會形象和市場主體地位。首先是工商辦照，應督促糧食經(jīng)紀人及時辦理工商登記。其次是糧食辦證。糧食行政管理部門根據(jù)工商執(zhí)照及時給糧食經(jīng)紀人辦理糧食收購資格《許可證》，使其經(jīng)營合法化。
（二）加強聯(lián)系，規(guī)范管理，引導糧食經(jīng)紀人從“游擊隊”變?yōu)椤罢?guī)軍”。
以往的農(nóng)村經(jīng)紀人購銷糧油的站點很不固定，打一槍換一個地方，不是造成購銷扎堆，就是造購銷空擋，不利于糧油市場的穩(wěn)定。糧食行政管理等相關(guān)部門要以貫徹執(zhí)行《糧食流通管理條例》為契機，將糧食經(jīng)紀人納入行業(yè)管理范疇，遵循“寬進嚴管”的原則，認真做好糧食收購資格的審核、審批、日常監(jiān)管等工作。通過這些工作，增強糧食經(jīng)紀人的政策意識和法制意識，規(guī)范其經(jīng)營行為，建立一支規(guī)范化的經(jīng)紀人隊伍。
（三）加強培訓，提高素養(yǎng)，樹立糧食經(jīng)紀人嶄新形象。
農(nóng)村經(jīng)紀人的絕大多數(shù)成員來自農(nóng)民，他們從事糧油流通憑借的是多年從事糧油生產(chǎn)、銷售積累的傳統(tǒng)經(jīng)驗，對現(xiàn)代糧油流通知識知之很少。糧食部門要將他們組織起來，舉辦專門的糧油政策、檢驗、保管、儲存等知識培訓班，讓他們熟練掌握國家糧油政策、糧油質(zhì)量標準、檢化驗 ……（未完，全文共2463字，當前僅顯示1565字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣糧食經(jīng)紀人隊伍建設(shè)的思考》）