引進(jìn)民間資本加快步伐全面鋪開(kāi)軌道交通建設(shè)的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、用足用好國(guó)務(wù)院頒發(fā)新“36條”經(jīng)濟(jì)政策
二、要善于運(yùn)用豐沛的民間資本參與投資建設(shè)，制定一套完整的融資計(jì)劃，爭(zhēng)取4條軌道能同步建設(shè)
三、借鑒香港地鐵融資模式的成功經(jīng)驗(yàn)
四、制定可行的盈利模式，回報(bào)率不低于10%，增加投資者的信心，吸引更多的民資
五、提升規(guī)劃方案，大手筆描繪浙南、閩北1小時(shí)生活區(qū)，吸引投資
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引進(jìn)民間資本加快步伐全面鋪開(kāi)軌道交通建設(shè)的建議（政協(xié)提案）

引進(jìn)民間資本
加快步伐全面鋪開(kāi)軌道交通建設(shè)的建議

隨著溫州城市機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展，道路交通資源整體上已出現(xiàn)供小于需求的局面，市民出行過(guò)于依賴(lài)小汽車(chē)等個(gè)體交通方式，導(dǎo)致路面交通擁堵現(xiàn)象日趨矛盾。軌道交通作為解決城市客運(yùn)交通行之有效的運(yùn)輸方式，不僅安全、舒適、快速、準(zhǔn)點(diǎn)、低碳、環(huán)保，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、緩解資源壓力，而且緩解交通擁堵的有效功能。我市將市域軌道交通建設(shè)列為“十二五”規(guī)劃重要工程，整個(gè)輻射溫州沿海地區(qū)的4條線S1、S2、S3
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略397字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
領(lǐng)域。第一條就明確指出，“鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等方式投資建設(shè)公路、水運(yùn)、港口碼頭、民用機(jī)場(chǎng)、通用航空設(shè)施等項(xiàng)目。”并且“鼓勵(lì)民間資本參與鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)，允許民間資本參股建設(shè)煤運(yùn)通道、客運(yùn)專(zhuān)線、城際軌道交通等項(xiàng)目�！薄胺e極支持鐵路企業(yè)加快股改上市，拓寬民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的渠道和途徑�！蔽沂幸米阌煤眠@一政策。
二、要善于運(yùn)用豐沛的民間資本參與投資建設(shè)，制定一套完整的融資計(jì)劃，爭(zhēng)取4條軌道能同步建設(shè)。我市軌道交通建設(shè)的總投資，估算在800億元。據(jù)有關(guān)部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì)，在外的溫州人異地產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)達(dá)到6000多億元、房地產(chǎn)投資2000多億元，充分說(shuō)明我市社會(huì)游資豐沛，民間資本充裕。要學(xué)習(xí)前人引進(jìn)民資辦公共事業(yè)的成功先例，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)新的融資計(jì)劃。我市曾經(jīng)發(fā)行3元券建設(shè)溫州大學(xué)，拍賣(mài)座位權(quán)籌資建體育館。1998年通車(chē)的金溫鐵路是由知名學(xué)者南懷瑾先生發(fā)起、地方參與投建的鐵路，是我國(guó)第一條股份制鐵路，開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)地與香港合資修建鐵路的先例。這些成功經(jīng)驗(yàn)都在激勵(lì)我們，需要改革創(chuàng)新的膽魄和勇氣來(lái)辦今天的事業(yè)。建議趁歐洲債務(wù)危機(jī)，吸引在歐的溫州人回鄉(xiāng)投資。除發(fā)行債券、財(cái)團(tuán)貸款和市民參股等外，同步進(jìn)行股票上市運(yùn)作，直接向公眾出售了股權(quán)。
三、借鑒香港地鐵融資模式的成功經(jīng)驗(yàn)。債務(wù)融資由香港政府提供擔(dān)保，由香港地鐵公司按照商業(yè)原則進(jìn)行地鐵的經(jīng)營(yíng)和日常管理，既滿(mǎn)足資金需求，也降低了借貸成本、減小借貸風(fēng)險(xiǎn)。軌道經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以依托軌道交通的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，以非車(chē)務(wù)發(fā)展車(chē)務(wù)并實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)。發(fā)展軌道交通沿線物業(yè)，減低運(yùn)作開(kāi)支，開(kāi)發(fā)車(chē)廂影視廣告，發(fā)送禮品和以良好的服務(wù)來(lái)吸引乘客等等，靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，將成為軌道交通發(fā)展的重要資金來(lái)源之一。
四、制定可行的盈利模式，回報(bào)率不低于10%，增加投資者的信心，吸引更多的民資。溫州民資曾一度叱咤風(fēng)云，縱橫全國(guó)，席卷利益。但受借貸_的影響，成了“堰塞湖”，需要政府向城市交通建設(shè)上疏導(dǎo)，出臺(tái)相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策和回報(bào)民資的辦法，吸納民資參與地方交通的 ……（未完，全文共1755字，當(dāng)前僅顯示1116字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《引進(jìn)民間資本加快步伐全面鋪開(kāi)軌道交通建設(shè)的建議（政協(xié)提案）》）