論文：寬嚴相濟刑事政策對監(jiān)獄工作的影響

目錄/提綱：……
一是缺“法”，造成執(zhí)法失據
二是求“穩(wěn)”，出現安全負效應
一要務
三是過“寬”，影響改造效果
四是推“責”，制約假釋適用
三是長期在監(jiān)獄關押會增加“交叉感染”的機會，不利于罪犯重新回歸社會
五是從“嚴”，保外就醫(yī)門檻過高
一是完善相應的法規(guī)制度，做到有法可依，有法必依
四是加強制度建設，樹立正確的執(zhí)法觀，克服保外就醫(yī)工作的畏難思想
……

論文：寬嚴相濟刑事政策對監(jiān)獄工作的影響

“寬嚴相濟”是黨和國家的一項基本刑事司法政策，是新形勢下對監(jiān)獄工作提出的新思考、新觀念，它不僅符合構建社會主義和諧社會的根本要求，同時對調動罪犯的改造積極性，降低行刑成本，維護社會治安穩(wěn)定，最大限度地緩解社會沖突，最大限度地防止社會對立，起著不可替代的作用。因此，在懲罰和改造罪犯工作中貫徹落實“寬嚴相濟”的刑事政策，具有重要的意義。
然而，就目前的情形來看，“寬嚴相濟”的司法刑事政策在監(jiān)獄工作中未能充分有效地得到貫徹落實，主要表現在以下幾個方面。
一
……（新文秘網http://jey722.cn省略402字，正式會員可完整閱讀）……　
應。
三是過“寬”，影響改造效果。減刑作為目前監(jiān)獄機關實用的最為普遍的刑事獎勵措施，在促進罪犯積極改造的過程中，發(fā)揮著重要的作用，但從考核到減刑一系列工作來看，仍存在諸多不足，主要表現為考核過松，獎勵過寬，特別是罪犯無論是否出勤，都有規(guī)定的最低崗位標準分，當積分累計到一定程度，且給予監(jiān)獄表揚后，按規(guī)定就可呈報減刑，這種情形就會出現減刑具體標準沒與罪犯改造質量評估緊密掛鉤，難以反應罪犯的改造效果，導致減刑適用尺度把握不科學，出現了減刑面過寬的現象，減刑效果受到影響。
四是推“責”，制約假釋適用。假釋是對罪犯改造熱情最具影響力的刑事獎勵措施，但“假釋后不致再危害社會”這一決定性條件，在有關法規(guī)的規(guī)定中過于籠統(tǒng)，難以把握，導致呈報、決定和監(jiān)管機關均面臨較大的責任風險，各職能部門相互推卸責任，從而難以有效實行。另一方面，監(jiān)獄要對適用假釋的罪犯在假釋考驗期的表現負責，如果被假釋的罪犯在假釋期內危害了社會，要按照倒追查的原則追究監(jiān)獄的責任，監(jiān)獄承擔的法律責任無形中比適用減刑要大得多，這也是造成當前適用減刑過寬的原因之一。假釋適用率偏低會造成較大的負面影響：一是執(zhí)行機關人滿為患，增添了監(jiān)獄的工作壓力；二是社會可利用的行刑資源閑置，如社區(qū)矯治，而國家行刑成本增大；三是長期在監(jiān)獄關押會增加“交叉感染”的機會，不利于罪犯重新回歸社會。
五是從“嚴”，保外就醫(yī)門檻過高�！缎淌略V訟法》和《監(jiān)獄法》規(guī)定，只有患嚴重疾病需要保外就醫(yī)的、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女才可適用監(jiān)外執(zhí)行。在男性罪犯占絕大多數的今天，對他們適用監(jiān)外執(zhí)行，實質就是保外就醫(yī)。在實際工作中，由于出現了個別違規(guī)辦理罪犯保外就醫(yī)的犯罪案件，使得保外就醫(yī)的適用也受到嚴格的限制，只有病情極為嚴重監(jiān)獄已經無能為力治療的罪犯，監(jiān)獄才會緊急辦理保外就醫(yī)，往往不能在罪犯病情并未惡化時采取保外就醫(yī)，對其進行救治。這種做法既不符合人性化的刑罰執(zhí)行原則，又極易招致罪犯家屬的對立情緒，不利于開展工作。
針對上述“寬嚴相濟”刑事政策對監(jiān)獄工作的影響，我們認為應從以下幾方面著手解決。一是完善相應的 ……（未完，全文共1776字，當前僅顯示1129字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：寬嚴相濟刑事政策對監(jiān)獄工作的影響》）