煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局經(jīng)驗(yàn)交流材料2

目錄/提綱：……
一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、合力爭(zhēng)先，清鎮(zhèn)市煙草專賣局蓬勃發(fā)展
二、立足標(biāo)準(zhǔn)、明確思路，深入開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保創(chuàng)建順利開展
（二）立足創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，著力抓好三個(gè)建設(shè)
（三）夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，軟硬兼施，做牢做實(shí)創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)工作
（四）加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行
（五）加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，打假工作深入開展
（六）加強(qiáng)證件管理、提高依法行政水平
三、增比進(jìn)位、開拓創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作動(dòng)力
（一）探索實(shí)踐專賣管理體系化建設(shè)
（二）構(gòu)建有效的市場(chǎng)監(jiān)管模式
（三）從思路、手段、方法上入手，構(gòu)建目標(biāo)式的市場(chǎng)管理機(jī)制
（四）構(gòu)建科學(xué)有效的內(nèi)部監(jiān)管模式
（五）將對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)有機(jī)結(jié)合
四、存在的問(wèn)題和不足
五、篤眾好學(xué)、精益求精，創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局建設(shè)工作未有窮期
……
立足標(biāo)準(zhǔn) 明確思路 創(chuàng)新進(jìn)取
深入有效推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作
煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局經(jīng)驗(yàn)交流材料2

市煙草專賣局
自創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)開展以來(lái)，在省局、市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局的有關(guān)工作部署和精神，按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，解放思想，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確思路，立足標(biāo)準(zhǔn)，以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為主線，以體系建設(shè)為推手，以企業(yè)文化為載體，狠抓“三項(xiàng)建設(shè)”，即班子建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“一個(gè)管理”，注重實(shí)效，不斷促進(jìn)創(chuàng)優(yōu)工作的有效開展。通過(guò)基層單位的創(chuàng)建，各項(xiàng)工作有了新成效和突破。先后得到了市委、政府、省局、市局的一致肯定和贊許。清鎮(zhèn)市煙草專賣局連續(xù)三年被清鎮(zhèn)市評(píng)為納稅20強(qiáng)，2009年獲得了貴州省煙草行業(yè)先進(jìn)單位、貴陽(yáng)市煙草專賣優(yōu)秀集體、2010年獲得貴陽(yáng)市煙草先進(jìn)集體，清鎮(zhèn)市文明執(zhí)法單位，2011年清鎮(zhèn)市煙草專賣局（分公司）區(qū)域營(yíng)銷部通過(guò)省級(jí)創(chuàng)優(yōu)檢查組驗(yàn)收，被推薦位國(guó)家優(yōu)秀營(yíng)銷部。
一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、合力爭(zhēng)先，清鎮(zhèn)市煙草專賣局蓬勃發(fā)展
清鎮(zhèn)市是全國(guó)重點(diǎn)縣級(jí)市和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大縣，位于貴州省最中部，下轄10個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處，全市常住人口50.3萬(wàn)，卷煙零售客戶2335戶，常年種植煙農(nóng)2379戶。清鎮(zhèn)市煙草專賣局現(xiàn)有職
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工作協(xié)作情況，有效推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)度。
（二）立足創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，著力抓好三個(gè)建設(shè)。
圍繞國(guó)家局創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，清鎮(zhèn)市局結(jié)合實(shí)際，突出抓好三個(gè)建設(shè)工作：
一是抓班子建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞創(chuàng)建工作要求，開展實(shí)踐觀活動(dòng)，分階段有計(jì)劃地深入基層一線員工進(jìn)行調(diào)研。班子成員完成調(diào)研報(bào)告4篇，制訂執(zhí)行了《中共清鎮(zhèn)市煙草專賣局黨組關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心學(xué)習(xí)的意見(jiàn)》，認(rèn)真開展員工滿意度調(diào)查活動(dòng)，加強(qiáng)了廣大干部職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度測(cè)評(píng)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、局長(zhǎng)（經(jīng)理）辦公會(huì)議制度等內(nèi)容。堅(jiān)持改進(jìn)和完善民主生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告等制度等。注重自律、嚴(yán)格內(nèi)管，強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展整頓規(guī)范和內(nèi)部管理監(jiān)督，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的工作局面，沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。
二是抓企業(yè)文化建設(shè)。文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，文化是企業(yè)的DNA，要想實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，文化必須先行。在創(chuàng)建過(guò)程中，圍繞企業(yè)文化建設(shè)，制訂《年度企業(yè)文化工作計(jì)劃》和《年度企業(yè)文化宣貫實(shí)施方案》，在貴陽(yáng)市局撥出專門經(jīng)費(fèi)作為保障的基礎(chǔ)上，抽調(diào)各部門懂管理，精業(yè)務(wù)的人員組成工作隊(duì)，以創(chuàng)優(yōu)為主題，組織文藝、技能比賽等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全員參與，有效提高全員創(chuàng)優(yōu)參與度。
三是抓隊(duì)伍機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照機(jī)構(gòu)明確，崗位清晰，職能職責(zé)清楚的原則和“四定”方針，圍繞兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及內(nèi)部專賣管理監(jiān)督、市場(chǎng)打假、隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)任務(wù)，設(shè)立相應(yīng)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)：綜合辦公室安�？啤⑸a(chǎn)科、財(cái)務(wù)科、人勞科、基建辦、區(qū)域營(yíng)銷部、配送中轉(zhuǎn)站、4個(gè)煙草中心站、專賣監(jiān)督管理辦公室、稽查大隊(duì)，稽查大隊(duì)下設(shè)1個(gè)案件管理中隊(duì)、1個(gè)市場(chǎng)管理中隊(duì)；對(duì)專賣組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行了編制，截至目前，全市專賣人員27人（含正副局長(zhǎng)），其中稽查大隊(duì)長(zhǎng)、專賣辦、內(nèi)管辦主任1人，副主任1人，案件管理1人，證件管理1人，內(nèi)管員2人，中隊(duì)長(zhǎng)2人，市管員9人，案件調(diào)查員8人。
（三）夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ)，軟硬兼施，做牢做實(shí)創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)工作。
俗話說(shuō)的好“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”，清鎮(zhèn)煙草的基礎(chǔ)就是硬件和軟件，如果不打牢這兩個(gè)基礎(chǔ)，清鎮(zhèn)煙草就是空中樓閣，不能經(jīng)歷風(fēng)雨的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn) “省內(nèi)一流，行業(yè)先進(jìn)”的企業(yè)愿景，必須強(qiáng)抓基礎(chǔ)管理。創(chuàng)建活動(dòng)全面啟動(dòng)以來(lái)，我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)著力：
一是夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家局加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)要求，在遵循配優(yōu)配齊的原則下，一方面積極爭(zhēng)取貴陽(yáng)市局領(lǐng)導(dǎo)的支持。在市局的大力支持下，對(duì)我局辦公樓重新進(jìn)行了裝修，配備了現(xiàn)代企業(yè)辦公用具，使我局面貌煥然一新。另一方面根據(jù)專賣信息化建設(shè)、專賣體系運(yùn)行工作要求，配齊配優(yōu)執(zhí)法裝備，配備并更新專賣人員辦公電腦22臺(tái)，確保了每人1臺(tái)，并開通了相應(yīng)的行業(yè)信息網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了辦公信息化的管理格局。此外，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，從其它部門吸納懂法律、信息管理、現(xiàn)代管理等5名具有大專以上文化程度的專業(yè)人才充實(shí)到專賣管理崗位上來(lái)，滿足專賣隊(duì)伍人才數(shù)量和質(zhì)量的需求，以適應(yīng)創(chuàng)優(yōu)的持續(xù)發(fā)展。
二是夯實(shí)執(zhí)法制度基礎(chǔ)。（1）按照依法行政，文明執(zhí)法為要求，對(duì)政務(wù)公開制度、專賣執(zhí)法檢查制度、專賣執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、案件移交制度、舉報(bào)投訴管理制度、許可證辦理分離制度、涉案管理制度、兩煙市場(chǎng)日常檢查制度、政務(wù)公開等26項(xiàng)制度進(jìn)行完善，初步形成切合實(shí)際，涵蓋證件、案件、市場(chǎng)檢查的一套制度體系，有效確保執(zhí)法的規(guī)范性；三年來(lái)，辦理行政處罰案件174起，行政許可業(yè)務(wù)550余筆，未發(fā)生1起行政復(fù)議，行政訴訟或敗訴案件，制訂了《專賣隊(duì)伍準(zhǔn)軍事化化管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定隊(duì)伍各項(xiàng)動(dòng)作行為，認(rèn)真開展軍事訓(xùn)練，在2009年度，貴陽(yáng)煙草行業(yè)專賣隊(duì)伍大比武活動(dòng)獲得了較好的成績(jī)；（2）以長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為抓手，結(jié)合兩煙生產(chǎn)實(shí)際，與營(yíng)銷、專賣、紀(jì)檢、煙葉等部門制訂和完善了《清鎮(zhèn)市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，相繼修訂完善了《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查制度》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查辦制度》、《煙葉合同管理辦法》等16項(xiàng)制度，有效規(guī)范內(nèi)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（3）以技能鑒定為抓手，對(duì)專賣執(zhí)法人員培訓(xùn)教育制度進(jìn)行修訂，明確專賣人員業(yè)務(wù)范圍，形成了技能鑒定培訓(xùn)操作規(guī)范，有力地推進(jìn)技能鑒定管理工作，2009年，中級(jí)參考人員6人，僅通過(guò)1人，2010年-2011年，吸取其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，專門抽點(diǎn)具有本科文化水平的人員對(duì)教材進(jìn)行研究，定期按照方案進(jìn)行培訓(xùn)，到目前的專賣人員共25人（不含領(lǐng)導(dǎo)班子）中，持證共21人，持證率84%，并在2011年的全國(guó)首屆煙草專賣技能大賽中2名選手參加全省專賣管理崗位技能選拔賽，1名選手入圍，進(jìn)入全省前10強(qiáng)，榮獲“全省優(yōu)勝選手”榮譽(yù)稱號(hào)；（4）以市場(chǎng)監(jiān)管為基礎(chǔ)，制訂專銷結(jié)合制度，通過(guò)專賣營(yíng)銷共同的管理，信息互動(dòng)共享，增強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng) ……（未完，全文共7233字，當(dāng)前僅顯示2540字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局經(jīng)驗(yàn)交流材料2》）