煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗交流材料3

目錄/提綱：……
一、提升三個硬件水平，辦公環(huán)境持續(xù)改進
一是優(yōu)化辦公環(huán)境
二是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置
三是優(yōu)化執(zhí)法裝備
二、著力打造四型班子，領(lǐng)導(dǎo)能力持續(xù)增強
一是以深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，打造“學(xué)習型”班子
二是堅持公開透明、堅持組織原則民主決策，打造“民主型”班子
三是認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，打造“廉政型”班子
四是秉承“敢為天下先，前瞻贏未來”的發(fā)展理念，著力打造“創(chuàng)新型”班子
三、加快專賣隊伍轉(zhuǎn)型，執(zhí)行能力再上水平
（一）內(nèi)練苦功、外部引智，大力開展培訓(xùn)學(xué)習
（二）儲備人才、崗位練兵，暢通職業(yè)晉升通道
（三）術(shù)業(yè)專攻、崗位交流，打造專業(yè)打假隊伍
四、豐富企業(yè)文化底蘊，全體員工凝心聚力
一是融于思想，引領(lǐng)發(fā)展
二是融于行動，升華境界
五、強化專賣業(yè)務(wù)建設(shè)，監(jiān)管職能明顯增強
（一）建立科學(xué)有效的內(nèi)管模式，實現(xiàn)全程監(jiān)管
一是強化機制建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營
二是強化過程控制，加強節(jié)點管理
三是強化全面覆蓋，實現(xiàn)全員參與
（二）建立堅強扎實的管理模式，創(chuàng)新市場監(jiān)管
一是堅持“零容忍”，讓零售戶不敢違法
二是堅持“零空白”，讓零售戶不能違法
三是堅持“零距離”，讓零售戶不愿違法
（三）建立多重審核的辦證模式，規(guī)范證件管理
一是在過程規(guī)范上下功夫
二是在便民高效上下功夫
三是在培訓(xùn)教育上下功夫
四是在后續(xù)管理上下功夫
六、致力專攻打假破網(wǎng)，辦案能力……
夯實管理基礎(chǔ) 提升管理水平
以優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建助推專賣管理上水平
煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗交流材料3

區(qū)煙草專賣局
2009年,新都區(qū)煙草專賣局以首批全省優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動試點單位為契機,打牢基礎(chǔ),強化功能,提升素質(zhì),增強活力,認真貫徹落實國家局、省局的決策部署，不斷創(chuàng)新工作思路，傾力查辦案件，夯實市場監(jiān)管，加強基礎(chǔ)建設(shè)，基層執(zhí)法主體建設(shè)再上一個新臺階。三年來共查辦案件1193起，查扣各類違法卷煙80余萬條，案值近8000萬元，僅2010年查扣的卷煙數(shù)量和案值就超過了區(qū)局歷史總和的10倍，同比增幅分別達到5370%和7278.5%，多項打假指標躍居全省第一。兩年的時間破獲3個網(wǎng)絡(luò)案件，刑拘23人，逮捕10人，判刑14人，同時連續(xù)兩年榮獲省局和市局打假先進單位榮譽稱號，被省局授予“全省‘金葉_’煙草市場專項整治成績突出單位”、“全省集中打擊制售假煙‘天府之劍’行動先進集體”、“法制宣傳教育先進單位”。市場環(huán)境得到深層凈化，卷煙銷售顯著提升，經(jīng)濟效益逐年攀升，稅利從2009年的1.5億
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略717字，正式會員可完整閱讀）……　
廉潔自律目標責任書》，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，自覺接受監(jiān)督。四是秉承“敢為天下先，前瞻贏未來”的發(fā)展理念，著力打造“創(chuàng)新型”班子。班子成員轉(zhuǎn)變管理思路、引入先進理念，發(fā)揮群策群力作用，積聚強大內(nèi)生動力，創(chuàng)新工作亮點，建立《市場管理評價機制》，各項工作制度化、規(guī)范化、標準化建設(shè)跨上新臺階。
三、加快專賣隊伍轉(zhuǎn)型，執(zhí)行能力再上水平
（一）內(nèi)練苦功、外部引智，大力開展培訓(xùn)學(xué)習。區(qū)局堅持“以人為本、以需為主”的培訓(xùn)方針，遵循每日一交流、每周一學(xué)習、每月一操練、每季一評析、每年一評比，并開展“一對一”幫扶，建立系統(tǒng)化、常態(tài)化的培訓(xùn)模式。邀請公安經(jīng)偵專業(yè)人士、國學(xué)大師、禮儀講師前來授課，提高專賣人員的綜合素質(zhì)；健全學(xué)習培訓(xùn)制度，制定職業(yè)技能鑒定規(guī)劃，鼓勵員工參加學(xué)歷再教育。目前專賣隊伍大專以上學(xué)歷人數(shù)比例從2009年的72%上升至97.4%；專賣技能鑒定證書持有者從2009年的6人增至21人，其中持有初級證書1人，中級證書19人，高級證書1人。
（二）儲備人才、崗位練兵，暢通職業(yè)晉升通道。按照職能轉(zhuǎn)型和全員辦案的工作要求，搭建人才梯次結(jié)構(gòu)，定期選拔一線人員進行干部試崗，打破人員身份界限，實行多渠道發(fā)展。通過競聘雙向選擇，先后有3名一線人員走上辦公室副主任、中隊長、法規(guī)員等管理崗位，2名副科級干部晉升為科級，有2人走上一級管理崗位，1人走上二級管理崗位。
（三）術(shù)業(yè)專攻、崗位交流，打造專業(yè)打假隊伍。面對物流興起、假煙猖獗的嚴峻形勢，區(qū)局深入推進全員辦案、重抓案件偵破實操鍛煉，引入公安、經(jīng)偵科技手段，加強互動交流和自我學(xué)習的有機結(jié)合，通過總結(jié)經(jīng)驗、活學(xué)活用、舉一反三，實現(xiàn)了全員從被動辦案到自主辦案，從保守辦案到大膽經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。通過三年的努力，打造了一支敢于挑戰(zhàn)、善于監(jiān)管、精于查案的專業(yè)化打假隊伍。
四、豐富企業(yè)文化底蘊，全體員工凝心聚力
區(qū)局在長期探索和實踐中形成“履兩責、秉三為、尚方圓”的“方圓之道”核心文化理念，以文化力凝聚人、激勵人、感召人，以文化力提升企業(yè)整體競爭力。一是融于思想，引領(lǐng)發(fā)展。區(qū)局以“國家利益至上，消費者利益至上”為共同價值觀，秉承“人為本、法為準、得為先”，崇尚規(guī)范，追求卓越，并注重通過人性關(guān)懷、心理疏導(dǎo)政策激勵等措施促進隊伍、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。二是融于行動，升華境界。編制《新都煙草十年跨越》，建設(shè)新煙榮譽室。深入開展主題實踐活動，“企業(yè)文化”征文活動、宣講活動，堅持每季度開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”評比，營造“比、學(xué)、趕、幫”的良好氛圍。積極參與公益活動，先后為困難煙草零售戶送溫暖、獻愛心，踴躍為臺灣“莫拉克臺風”受災(zāi)群眾捐款等，彰顯行業(yè)社會責任。
五、強化專賣業(yè)務(wù)建設(shè)，監(jiān)管職能明顯增強
（一）建立科學(xué)有效的內(nèi)管模式，實現(xiàn)全程監(jiān)管。以嚴格規(guī)范為追求，以長效監(jiān)管為保證，突出“三個強化”，使內(nèi)部監(jiān)管成為企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是強化機制建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。對照國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，統(tǒng)一部署，精心組織，深入實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作標準，進一步健全區(qū)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度，健全卷煙規(guī)范經(jīng)營內(nèi)控體系，強化長效機制建設(shè)，借助信息平臺，將制度和要求固化到卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，預(yù)防不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。二是強化過程控制，加強節(jié)點管理。落實專人負責預(yù)警信息處理，并通過電話巡訪、實地核查，延伸監(jiān)管觸角，實現(xiàn)對專賣執(zhí)法、證件辦理、卷煙貨源分配、大戶管理以及真煙非法流動等節(jié)點的全程監(jiān)管，確�！皟蔁煛鄙a(chǎn)經(jīng)營嚴格規(guī)范。三是強化全面覆蓋，實現(xiàn)全員參與。專賣人員全程監(jiān)督，在日常走訪中注重檢查零售戶的訂貨收據(jù)及庫存，關(guān)注異常投放和異常銷量，與內(nèi)管員進行交流反饋；還在各片區(qū)選擇零售戶作為市場信息聯(lián)絡(luò)員，為內(nèi)管員提供卷煙營銷違法違規(guī)線索，形成了全 ……（未完，全文共5731字，當前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗交流材料3》）