煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗(yàn)交流材料1

目錄/提綱：……
一、突破四個難題，理清思路明方向
一是“應(yīng)做什么？”
二是“怎么去做？”
三是“做了什么？”
四是“如何鞏固？”
二、抓住一個根本，素質(zhì)固體增動力
一是建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)也是標(biāo)兵”作用
二是建設(shè)“民主型班子”，發(fā)揮“員工也是將軍”的作用
三是建設(shè)“團(tuán)結(jié)型班子”，發(fā)揮“雁陣遠(yuǎn)翔”的作用
四是建設(shè)“執(zhí)行型班子”，發(fā)揮“敢于亮劍”的作用
一是培訓(xùn)版塊
二是競賽版塊
三、圍繞一條主線，管理創(chuàng)新干實(shí)事
（一）四道防線強(qiáng)化專賣內(nèi)管
（二）四項(xiàng)創(chuàng)新完善市場監(jiān)管
一是“1123”市場巡查模式
二是行政指導(dǎo)柔性執(zhí)法
一是當(dāng)好宣傳員
二是當(dāng)好培訓(xùn)員
三是當(dāng)好護(hù)理員
三是行政回訪
一是行政處罰后續(xù)回訪
二是市場監(jiān)管后續(xù)回訪
三是行政許可后續(xù)回訪
四是差異化檢查制
一是零售戶最低檢查頻率制
二是銷售異常隨機(jī)檢查制
三是舉報投訴及時查處制
四是專項(xiàng)任務(wù)安排
（三）三項(xiàng)措施規(guī)范行政許可
一是制定合理制度
二是突出群眾參與
三是公開辦理結(jié)果
四、打好三場戰(zhàn)役，一以貫之不放松
……

扎扎實(shí)實(shí)干實(shí)事 抓緊創(chuàng)優(yōu)不放松
煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗(yàn)交流材料1

區(qū)煙草專賣局
嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力是國家局為推進(jìn)行業(yè)改革發(fā)展提出的總體要求。2009年以來，我局以開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動為契機(jī)，準(zhǔn)確把握“精簡、務(wù)實(shí)、高效”三個工作向度，始終堅持“突破四個難題，理清思路明方向；抓住一個根本，素質(zhì)固體增動力；圍繞一條主線，管理創(chuàng)新干實(shí)事；打好三場戰(zhàn)役，一以貫之不放松”為工作主題，深化機(jī)制，扎實(shí)工作，積極作為，努力推動永川煙草專賣管理工作再上新臺階。
一、突破四個難題，理清思路明方向
創(chuàng)優(yōu)該怎么做？只有思路明了，做事才能放開手腳。一直以來專賣工作給人形成一種印象：“專賣好干，開車轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，督察考核，把本看看”。從2009年以來，我局引入PDCA管理機(jī)制，將創(chuàng)優(yōu)工作與專賣日常工作、質(zhì)量管理體系貫標(biāo)、崗位績效考核等工作相融合，著力理清專賣管理工作思路，突破“四個難題”。
一是“應(yīng)做什么？”。明確工作職能和目標(biāo)。按照創(chuàng)優(yōu)要求把創(chuàng)建工作主要分為班子建設(shè)、隊
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和優(yōu)點(diǎn)發(fā)揚(yáng)轉(zhuǎn)入下一步工作計劃，使工作更具參與性和可持續(xù)性，解決專賣部門工作“考核走過場，工作走形式”的問題。
二、抓住一個根本，素質(zhì)固體增動力
工作思路清晰了，關(guān)鍵在于落實(shí)。辦事得靠人，人要有精神，如何提高員工的素質(zhì)是我們創(chuàng)優(yōu)工作的根本任務(wù)。我們主要把勁使在班子建設(shè)、隊伍建設(shè)兩個層面。
班子建設(shè)塑靈魂�；疖嚺艿每�，全靠車頭帶。我局著力建設(shè)“四型班子”：第一是建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)也是標(biāo)兵”作用。嚴(yán)格堅持“三會一課”制度，中心組學(xué)習(xí)制度，在干中學(xué)，學(xué)中干，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，通過學(xué)習(xí)提高自身知識的寬度和深度，努力提升把握事物發(fā)展規(guī)律的能力。第二是建設(shè)“民主型班子”，發(fā)揮“員工也是將軍”的作用。帶著“蹲點(diǎn)基層，解剖麻雀”的精神分析問題，堅持問計于民，問計于基層，不搞“一言堂”、不搞“家長制”，不在辦公室里閉門造車；大要事決策，堅持集體討論、民主表決，激發(fā)職代會、投資、薪酬、預(yù)算三個委員會活力，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的“排毒”和“殺毒”的功能。第三是建設(shè)“團(tuán)結(jié)型班子”，發(fā)揮“雁陣遠(yuǎn)翔”的作用。認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持 “面對面”交流，不“背靠背”議論，講求開誠布公風(fēng)格；遇事不推諉、不扯皮、不指責(zé)，做到齊心協(xié)力、步調(diào)一致，形成雁陣遠(yuǎn)翔的合力。第四是建設(shè)“執(zhí)行型班子”，發(fā)揮“敢于亮劍”的作用。培養(yǎng)“破”的勇氣，也培養(yǎng)“立”的能力。做到在執(zhí)行上敢于動真格，敢于碰硬，敢于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，一抓到底，保證創(chuàng)優(yōu)工作又快又好的進(jìn)行。
隊伍建設(shè)強(qiáng)根基。為打造一支“個頂個”專賣管理隊伍，搭建“詠暢苑”員工培訓(xùn)統(tǒng)一平臺，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)集成性、計劃性和系統(tǒng)性，通過“三大版塊”來提升隊伍素質(zhì)：一是培訓(xùn)版塊。單位搭臺，員工聽?wèi)颉８鶕?jù)員工的培訓(xùn)需求，差什么，補(bǔ)什么，分層次、分結(jié)構(gòu)開展針對性差異化培訓(xùn)。以“員工大學(xué)堂”、“先進(jìn)幫扶”、“走出去請進(jìn)來”等形式舉辦工作禮儀、卷煙鑒別、法律專題等培訓(xùn)，結(jié)合受培人員知識“短板”，對癥下藥，使員工真正學(xué)有所用。二是競賽版塊。單位搭臺，員工入戲。以卷煙鑒別競賽、案件考核競賽、法律文書競賽、文體競賽等為內(nèi)容設(shè)立“員工大舞臺”，為員工培養(yǎng)和展示個人特長提供平臺，激發(fā)員工學(xué)習(xí)興趣，鞏固學(xué)習(xí)成果，營造員工相互學(xué)習(xí)、你追我趕的學(xué)習(xí)氛圍。三自我展示版塊。單位搭臺，員工唱戲。建立“員工大講壇”、“農(nóng)村留守大隊星光課堂”，把舞臺交給員工，讓員工是舞臺的真正主角。員工既可以通過舞臺講故事、講歷史、講軍事等展示自己的愛好和研究，也可通過舞臺練口才、秀才能，展示自己的精氣神，幫助員工樹立自信心和自豪感。
三、圍繞一條主線，管理創(chuàng)新干實(shí)事
我局牢牢扭住科學(xué)管理和創(chuàng)新方法為主線，堅持把提升效率、提高管理水平作為工作優(yōu)先追求的目標(biāo)。工作的價值取向不再是罰款空間，而是取向管理發(fā)展的空間。
（一）四道防線強(qiáng)化專賣內(nèi)管
“四道防線”內(nèi)部監(jiān)管模式內(nèi)容包括“環(huán)境分析、風(fēng)險評估、運(yùn)行控制、溝通交流”等四個步驟，貫穿內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事前、事中、事后全過程，步驟間承上啟下，循環(huán)推進(jìn)。在該監(jiān)管模式下，“四個步驟”好比“四道防線”，將導(dǎo)致經(jīng)營異常的因素層層過濾。環(huán)境分析為第一道防線，對市場調(diào)查、市場暗訪、信息溝通獲得的轄區(qū)內(nèi)外卷煙供需信息分析，評估轄區(qū)市場卷煙經(jīng)營實(shí)際形勢，減少貨源投放的盲目性，從源頭上控制經(jīng)營異常的發(fā)生。風(fēng)險評估為第二道防線，內(nèi)管部門對經(jīng)營中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行動態(tài)識別評估，從量上確定風(fēng)險可能達(dá)到的程度，抓住主要問題，找到內(nèi)管工作重點(diǎn)，減少內(nèi)管工作開展的盲目性，從重點(diǎn)工作上控制異常的發(fā)生。運(yùn)行控制為第三道防線，對卷煙投放透明化管理，對卷煙銷售、配送、促銷實(shí)行精細(xì)化監(jiān)管，及時調(diào)整內(nèi)管監(jiān)控重點(diǎn)，采取糾偏措施 ……（未完，全文共5590字，當(dāng)前僅顯示1963字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局經(jīng)驗(yàn)交流材料1》）