淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)體稅收管理

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村稅收征管中的問(wèn)題
三是由于手續(xù)繁多，利益少，銀行不愿配合代扣代繳稅金，銀稅一體化也無(wú)從談起
三、加強(qiáng)農(nóng)村稅收征管的對(duì)策
三要多為干部職工著想，解決他們一些實(shí)際生活問(wèn)題
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淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)體稅收管理
　　無(wú)非
　　一、農(nóng)村稅收征管中的問(wèn)題
　�、秉c(diǎn)多面廣，管戶(hù)分散、稅源稀少。以某某市遠(yuǎn)郊?jí)�、金陵兩稅所為例，目前主要�?fù)責(zé)個(gè)體稅收征管。轄區(qū)范圍包括富庶、金陵、那龍、雙定等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及金光農(nóng)場(chǎng)，方圓七、八十公里。管戶(hù)戶(hù)，集中在個(gè)鎮(zhèn)上的個(gè)體戶(hù)為戶(hù)，另外的戶(hù)分散在個(gè)村、多個(gè)自然坡中。
　　納稅戶(hù)數(shù)起來(lái)不少，但由于遠(yuǎn)郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，流動(dòng)人口少，農(nóng)民收入較少，消費(fèi)水平低，所以在農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的個(gè)體戶(hù)，經(jīng)營(yíng)品種不少，卻多為一些低檔的日用品，經(jīng)營(yíng)額也不大，所以農(nóng)村稅所的稅收收入相對(duì)較少。集體企業(yè)、股份制企業(yè)全部在分局的辦稅廳申報(bào)后，遠(yuǎn)郊兩個(gè)稅所每年征收的稅款不足萬(wàn)元。即使是固定戶(hù)，最多的每月繳納也只有元，而最少的，每月僅達(dá)到起征點(diǎn)元。集市上的一些臨時(shí)攤點(diǎn)，每次僅能征收元元。
　�、步�(jīng)營(yíng)方式繁多，稅源不穩(wěn)，征管工作困難。農(nóng)村的個(gè)體小食雜店
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鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)比較低，建帳建制更無(wú)法施行，所以只能根據(jù)調(diào)查結(jié)果核定征稅�！耙云惫芏悺睙o(wú)法通行。
　　⒌稅務(wù)人員分散，素質(zhì)較低，管理難度大。我市遠(yuǎn)郊兩個(gè)稅所目前有干部職工名，其中所部占了人，其余的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配備名稅務(wù)人員，有的征收處甚至只配名稅務(wù)人員。而且，在名稅務(wù)人員中，助征員就有名，占總?cè)藬?shù)的。這些助征員多是早年為照顧一些老稅干而招聘的。這些助征員基本上只有高中甚至是初中學(xué)歷，不管是思想政治素質(zhì)或是專(zhuān)業(yè)知識(shí)都相對(duì)較低。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收分布廣，除固定納稅戶(hù)上門(mén)交稅外，其余的流動(dòng)、零散戶(hù)還只能靠上門(mén)收，人不到，收不上。在出門(mén)收稅路遠(yuǎn)難行，費(fèi)用成本較大，經(jīng)費(fèi)包干，個(gè)人征稅路費(fèi)無(wú)法補(bǔ)貼的情況下，為節(jié)約開(kāi)支，稅務(wù)人員下業(yè)戶(hù)檢查收稅的次數(shù)自然也少下來(lái)。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活相對(duì)單調(diào)，干部思想容易波動(dòng)，而征收處又遠(yuǎn)離所部，管理上難以到位。
　�、墩鞴茉O(shè)備落后，方法陳舊，稅收成本大。某某市遠(yuǎn)郊兩個(gè)稅所一年下來(lái)再苦再累征收的稅款也不過(guò)萬(wàn)元，人均征稅萬(wàn)元左右，以年人均工資獎(jiǎng)金及辦公經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元計(jì)，稅收成本就占征收稅款的十分之一。造成稅收成本大的原因，一是稅源零星分散，有時(shí)下鄉(xiāng)跑了幾十公里的山路，也只收上元、元的稅款，路費(fèi)比征收稅款還多；二是征管設(shè)備落后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒(méi)有配備計(jì)算機(jī)，仍舊是傳統(tǒng)的手工開(kāi)票收稅，沒(méi)有使用過(guò)電腦；三是由于手續(xù)繁多，利益少，銀行不愿配合代扣代繳稅金，銀稅一體化也無(wú)從談起。所有納稅戶(hù)也只能現(xiàn)金交稅，所以辦稅廳人員減不下來(lái)。
　�、啡饲槎�，收稅阻礙大。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅所、征收站的稅務(wù)人員多為本地人，這雖然對(duì)了解掌握當(dāng)?shù)囟愒从袔椭捎诒驹谟H戚朋友較多，關(guān)系廣，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，其中難免有部分關(guān)系戶(hù)在做生意。另外，在日常生活中，稅務(wù)人員也總要跟身邊的一部分納稅人買(mǎi)東西，一來(lái)一往也熟起來(lái)了，這樣在核定稅款的時(shí)候，礙于情面，就不愿或不敢定得真定得實(shí)。
　　三、加強(qiáng)農(nóng)村稅收征管的對(duì)策
　�。�、爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С趾透鞑块T(mén)的協(xié)助。一個(gè)十幾人的稅所管轄?zhēng)讉�(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收，雖然從征收稅款總量上看不成比例，但從管轄范圍上看，力量仍然相當(dāng)薄弱。且不說(shuō)納稅人刁難或者拒抗繳稅時(shí)無(wú)法解決，單說(shuō)一兩個(gè)人擔(dān)負(fù)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十幾個(gè)村幾十個(gè)屯的稅收征管，也十分不易。所以，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持顯得十分重要。這就要求基層稅所經(jīng)常主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣?a href=http://jey722.cn/0c/41/index.html>匯報(bào)情況，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)村委會(huì)負(fù)責(zé)通知、督促本村屯的各類(lèi)業(yè)戶(hù)及時(shí)主動(dòng)到稅所申報(bào)納稅。另外，按規(guī)定，業(yè)戶(hù)開(kāi)張需取得《健康證》、《衛(wèi)生許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證件，在取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后日內(nèi)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記證，所以基層稅所應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓ど�、派出所、防疫站等管理部門(mén)合作，聯(lián)合督促個(gè)體戶(hù)辦理相關(guān)證件，按時(shí)繳納稅費(fèi)。
　�。病⒆呶写髦�。據(jù)了解，目前廣大農(nóng)村在家庭承包責(zé)任制下，大部分地方的村干部工作相當(dāng)清閑，平常只安排一個(gè)人輪流值班，甚至當(dāng)班的人也閑得出去干自己的農(nóng)活，一座若大的辦公大經(jīng)�？帐幨幍摹Ｒ虼�，通過(guò)政府出面要求村委干部代征稅款是管住農(nóng)村稅收的便捷之路，且代征稅款的提成正好可以彌補(bǔ)一些所謂“空殼村”的辦公經(jīng)費(fèi)。稅務(wù)所在對(duì)代征人員進(jìn)行上崗前短訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，避免代 ……（未完，全文共3392字，當(dāng)前僅顯示1713字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)體稅收管理》）