市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性
二、高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問題
一是絕對數(shù)量少
二是專門行業(yè)人才少
三是知名人才少
一是年齡結(jié)構(gòu)不合理
二是行業(yè)分布不合理
三是地域分布不合理
三、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的探討
一是大力發(fā)展科教事業(yè)
二是建立外部培訓(xùn)基地
三是在實(shí)踐中培養(yǎng)人才
……
*市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的研究與探討
　　《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》明確提出，要“把高層次人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置”、“不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成有利于高層次人才成長的機(jī)制和環(huán)境”。針對這一要求，結(jié)合中央及省、市委組織部有關(guān)文件和會議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展。最近，我們采取問卷調(diào)查、座談走訪等形式，對藁城市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上，就如何加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)提出幾點(diǎn)膚淺的看法。
　　一、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性
　　第一，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要。當(dāng)前，我市的企業(yè)無論是國有還是非公有制企業(yè)，多數(shù)都面臨著經(jīng)營管理機(jī)制落后、產(chǎn)品科技含量低、更新?lián)Q代慢、市場競爭力弱等問題，產(chǎn)生這一問題的根本原因就是企業(yè)基礎(chǔ)科技力量弱、人才整體素質(zhì)偏低，尤其是缺乏高級管理人才和科研人員。隨著我國加入及社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的逐步完善，企業(yè)之間的競爭將日趨激烈，而這種競爭歸要到底是知識的競爭、人才的競爭，誰擁有了一支宏大的高素質(zhì)人才
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科、大專、中專比例分別為、和。近年來，藁城市人才資源開發(fā)取得了較大進(jìn)展，主要表現(xiàn)在，人才資源總量增長較快，****年比年凈增萬人人才培養(yǎng)力度加大，通過在職研修、學(xué)歷教育、掛職鍛煉等途徑使近萬名人才素質(zhì)得到提高；人才交流日趨活躍，年來全市共引進(jìn)各類人才余人；人才工作機(jī)制日益完善，市委、市政府先后出臺關(guān)于加強(qiáng)人才工作的一系列政策文件�！翱萍寂d市”、“人才興市”在社會已形成共識。
　　但是，應(yīng)當(dāng)清醒的看到，我市人才工作在取得一定成績的同時，仍然存在著以下問題。
　　第一，高層次人才總量少。一是絕對數(shù)量少。從當(dāng)前看，藁城市高層次人才占全市人才總量的不足，且很大一部分集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)；二是專門行業(yè)人才少。尤其是缺乏生物、信息、化工等領(lǐng)域的新興行業(yè)人才和碩士、博士等高學(xué)歷人員；三是知名人才少。石家莊市管拔尖人才數(shù)量無幾，省管專家至今仍是空白。上述現(xiàn)象在縣（市）級人才隊(duì)伍中較為普遍，而且很難在短時間內(nèi)有較大改變。
　　第二，人才結(jié)構(gòu)布局不夠合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。年齡結(jié)構(gòu)與所任職稱對比呈明顯的“金字塔”狀分布，高層次人才平均年齡偏大，存在高級人才“斷層”現(xiàn)象。在全市近名高級職稱的知識分子中，歲以上的人員達(dá)到了以上。二是行業(yè)分布不合理。衛(wèi)生和文教兩個行業(yè)部門高層次人才高度密集，占總數(shù)三分之二以上，而工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的高級人才較為匱乏。三是地域分布不合理。市區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域高層次人才相對集中，而經(jīng)濟(jì)相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等區(qū)域高層次人才較為匱乏。
　　第三，創(chuàng)新型人才數(shù)量少，智力資源利用效能低。現(xiàn)在的高層次人才大多專業(yè)知識比較單一，創(chuàng)新能力較差，科研開發(fā)轉(zhuǎn)化能力低，不能及時把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。同時，由于受現(xiàn)有用人機(jī)制的制約，一方面農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、傳統(tǒng)企業(yè)及特種行業(yè)等急需大批掌握新技術(shù)、推廣新成果的高級人才。另一方面大量的專業(yè)技術(shù)人才或沉冗于國家機(jī)關(guān)、或沒有基礎(chǔ)科研項(xiàng)目，而造成人才資源閑置和浪費(fèi)。
　　人才隊(duì)伍中存在的這些問題，直接或間接地造成了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)品技術(shù)含量低、生產(chǎn)經(jīng)營粗放、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步履維艱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)滯后、科技成果轉(zhuǎn)化慢等不良后果，在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。分析起來，大致有以下原因：⑴基礎(chǔ)條件差。主要表現(xiàn)為教育設(shè)施落后，教育投入較少，科研經(jīng)費(fèi)不足，制約了人才的“梯度”培養(yǎng)和高層次人才作用的充分發(fā)揮。⑵人才流動不合理。環(huán)繞京津石的地理位置使我們在人才隊(duì)伍建設(shè)方面既有機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)，總的來說挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，京津石等大城市的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政策優(yōu)勢造成了大批高層次人才形成單向流動，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定影響。⑶管理_不科學(xué)。長期以來，我們一直沿用管理行政人員的方式管理各類人才，在流動、晉升、住房等問題上設(shè)置了許多壁壘，缺乏競爭和激勵機(jī)制，在工作中存在著思想不夠解放、措施不夠靈活、管理不夠規(guī)范的問題。
　　三、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的探討
　　要解決上述問題，我們只有牢固堅(jiān)持“以人為本”、“關(guān)鍵在人”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“黨管人才”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，采取有效措施，在高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理上下大功夫，積極構(gòu)筑人才高地，努力建設(shè)一支適合本地發(fā)展的數(shù)量多、素質(zhì)高、復(fù)合型的高層次人才隊(duì)伍。
　　第一，進(jìn)一步深化用人制度改革。一方面要下大力氣改革傳統(tǒng)的人才使用管理制度，面向社會，打破身份、部門行業(yè)和地域限制，實(shí)行公開、平等、競爭、擇優(yōu)，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。另一方面要進(jìn)一步加快人才市場建設(shè)，努力形成功能齊全、措施配套、行為規(guī)范、服務(wù)周到、快捷高效、運(yùn)行靈活的市場機(jī)制，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性和主渠道作用。國有企業(yè)要加快建立能上能下、人員能出能進(jìn)、企業(yè)用人自主、個人擇業(yè)_、充滿微型機(jī)和活力的人才管理制度；事業(yè)單位要按照國家制度的關(guān)于事業(yè)單位從事制度改革的《通知》要求，積極 ……（未完，全文共4070字，當(dāng)前僅顯示2056字，請閱讀下面提示信息。收藏《市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告》）