論文：農(nóng)機(jī)合作組織研究

目錄/提綱：……
一、導(dǎo)論
二、無(wú)錫農(nóng)機(jī)合作組織現(xiàn)狀分析
（一）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展歷程
（二）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)基本情況
2、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織主要特點(diǎn)（1）服務(wù)方式市場(chǎng)化
（三）存在不足與問(wèn)題
三、國(guó)外農(nóng)機(jī)合作共用發(fā)展情況及其啟示
（一）以法國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)為代表的專業(yè)合作社
（二）以日本、美國(guó)為代表的綜合性合作社
（三）國(guó)外農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展對(duì)無(wú)錫的啟示
1、建立完善的政策扶持體系
2、建立嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)
3、建立利益緊密聯(lián)結(jié)的機(jī)制
4、擴(kuò)大服務(wù)范圍
四、無(wú)錫農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的對(duì)策建議
（一）因地制宜明確發(fā)展之路
（二）堅(jiān)持扶持發(fā)展四大原則
（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（四）提高配套政策扶持力度
（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)
（六）規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社自身建設(shè)
（七）提升信息服務(wù)能力與水平
五、結(jié)論
……
論文：農(nóng)機(jī)合作組織研究

【內(nèi)容摘要】農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主體。改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)錫農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化步伐明顯加快，但由于開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主體是農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，存在著機(jī)具利用率低、經(jīng)營(yíng)成本高、重復(fù)購(gòu)置導(dǎo)致資源浪費(fèi)等問(wèn)題，其主要原因在于農(nóng)機(jī)合作共用程度低，農(nóng)機(jī)的規(guī)模效用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速、健康發(fā)展。論文結(jié)合無(wú)錫市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)無(wú)錫市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和完善進(jìn)行了初步的探索和研究，并提出自己的見(jiàn)解。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)化 社會(huì)化服務(wù) 合作組織

一、導(dǎo)論
馬克思在《資本論》（一卷） 中指出，“各個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的劃分，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。”農(nóng)業(yè)機(jī)械，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是國(guó)家現(xiàn)代化必由之路。一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)的生產(chǎn)工具，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵要素；一方面，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式的變革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保障國(guó)家糧食安全，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展；此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，拓寬農(nóng)民增收的途徑，縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差距，不斷提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。
無(wú)錫是歷史上著名的江南魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，作物種類繁多。唐宋時(shí)，無(wú)錫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成稻麥兩熟制，明清時(shí)期，成為聞名全國(guó)的“米市”、“布碼頭”、“絲市”。20世紀(jì)初，以榮氏兄弟為代表的民族工業(yè)興起；改革開(kāi)放后，無(wú)錫鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成為著名的“蘇南模式”發(fā)源地；21世紀(jì)初，無(wú)錫在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)第七。作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)錫市農(nóng)機(jī)化發(fā)展一直走在前列。在改革開(kāi)放初期，無(wú)錫即率先基本實(shí)現(xiàn)耕翻機(jī)械化；上世紀(jì)
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包等多種經(jīng)營(yíng)形式并存，并出現(xiàn)一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶。 農(nóng)民逐步成為投資主體，農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)制度改革逐步推進(jìn)，農(nóng)民把農(nóng)機(jī)作為勤勞致富的工具，提高了農(nóng)機(jī)的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。
第三階段：上世紀(jì)90年代中期至本世紀(jì)初，以農(nóng)機(jī)戶為主的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)。黨的十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的目標(biāo)，農(nóng)機(jī)化進(jìn)入了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心的發(fā)展階段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效益成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。1996年，江蘇省組織“南機(jī)北調(diào)”，拉開(kāi)小麥機(jī)收社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)的序幕；2000年10月，農(nóng)業(yè)部在無(wú)錫首次召開(kāi)全國(guó)跨區(qū)機(jī)收水稻現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，水稻機(jī)收作業(yè)突破區(qū)域限制，農(nóng)機(jī)特別是聯(lián)合收割機(jī)的利用效率和經(jīng)營(yíng)效益大幅提高，以農(nóng)機(jī)大戶為主的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織蓬勃發(fā)展。無(wú)錫在全省乃至全國(guó)率先基本解決了三麥生產(chǎn)和水稻收獲機(jī)械化問(wèn)題。
第四階段，本世紀(jì)初至今，以合作社為主的“大農(nóng)機(jī)”作業(yè)服務(wù)。從2004年開(kāi)始，國(guó)家和省、市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，大大激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)欲望，無(wú)錫農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平大幅度提高。2008年，無(wú)錫在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化后，進(jìn)入以“大農(nóng)機(jī)”為特色的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)由傳統(tǒng)的稻麥生產(chǎn)向農(nóng)林牧副漁業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域拓展。2010年，全市稻麥生產(chǎn)機(jī)械化綜合機(jī)械化水平達(dá)94.8％，高效農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)70%。2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。2010年底，無(wú)錫農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織270個(gè)，其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社138個(gè)，農(nóng)機(jī)總資產(chǎn)在50萬(wàn)元以上的67個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作業(yè)覆蓋率近30%。農(nóng)機(jī)化作業(yè)收入超過(guò)4.8億元，其中跨區(qū)作業(yè)收入6700萬(wàn)元。
表1：2010年無(wú)錫市、江蘇省與全國(guó)農(nóng)機(jī)化主要作業(yè)水平對(duì)比表（％）
作業(yè)項(xiàng)目 全國(guó)平均 江蘇省 無(wú)錫市
機(jī) 耕 83% 88% 99%
機(jī) 植 保 / 86% 93%
機(jī) 種 水稻 21% 48% 94%
三麥 87% 86% 99%
機(jī) 收 水稻 53% 95% 97%
三麥 86% 95% 98.5%
高效農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平 / 35% 71%
資料來(lái)源：根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)資料》、《無(wú)錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)》及相關(guān)會(huì)議材料整理。
無(wú)錫市農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作出了重要貢獻(xiàn)。
表2：全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展主要情況統(tǒng)計(jì)表
年份 農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力（萬(wàn)人） 農(nóng)戶（萬(wàn)戶） 人均生產(chǎn)總值（元） 第一產(chǎn)業(yè)比重（%） 糧食
總產(chǎn)
（萬(wàn)噸） 農(nóng)作物總播種面積（千公頃） 農(nóng)機(jī)總
動(dòng)力
（萬(wàn)千瓦） 聯(lián)合
收割機(jī)
（臺(tái)） 農(nóng)用
大中拖（臺(tái)） 插秧機(jī)（臺(tái)） 農(nóng)機(jī)原值（萬(wàn)元） 農(nóng)村居民家庭戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械固定資產(chǎn)原值（元）
1990 53.03 90.48 3865 10.9 153.95 514.20 155.80 489 1983 800（91） 15783（91） 174
1995 38.44 94.55 17751 5.3 153.54 290.42 192.83 2711 3297 1111 77109 816
2000 50.09 94.33 27653 4.0 127.03 264.09 178.23 4917 4419 858 112855 1196
2005 34.18 91.55 50958 1.7 79.53 193.48 141.27 3048 11947 1263 108075 1180
2006 30.20 83.67 57719 1.6 77.83 180.01 136.38 2799 11018 2054 109015 1303
2007 28.27 81.54 65203 1.8 80.10 176.94 134.09 2537 11706 2922 107976 1324
2008 24.99 79.70 73053 1.4 79.94 176.13 113.14 2181 2373 3839 97714 1226
2009 23.52 77.47 81151 1.9 80.51 178.48 110.80 2029 2443 3902 96957 1252
2010 22.17 72.49 90000 1.8 80.44 176.56 110.21 1859 2418 3548 93697 1293
資料來(lái)源：根據(jù)《無(wú)錫統(tǒng)計(jì)年鑒》、《無(wú)錫年鑒》、《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)計(jì)資料》整理。
從上表可看出，1990年至2010年，無(wú)錫農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力下降58.1%，農(nóng)作物播種總面積減少65.7%，糧食總產(chǎn)減少47.4%，同時(shí)，單位播種面積糧食產(chǎn)量提高了52.3%，勞動(dòng)力人均生產(chǎn)糧食由2.9噸增加到3.63噸，增長(zhǎng)25.2%。特別是2005年至2010年間，勞動(dòng)力人均生產(chǎn)糧食增加了1.3噸，而這一時(shí)期，正是全面實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性高漲，有效的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入大幅度增長(zhǎng)的時(shí)期。1990年至2010年，隨著全市農(nóng)業(yè)耕地面積的萎縮，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力也縮減，減少29.3%，但是其中的聯(lián)合收割機(jī)增長(zhǎng)了2.8倍、農(nóng)用大中拖增加了20%，水稻插秧機(jī)在5年（2005-2009年）內(nèi)快速發(fā)展，增加了2.09倍，戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械原值增加了7.4倍，充分表明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在替代農(nóng)村勞動(dòng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面的積極作用。
（二）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)基本情況
上世紀(jì)90年代中期以前，無(wú)錫市農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式主要以村農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)為主，機(jī)具為村集體所有，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)_改革，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)機(jī)站隊(duì)積極進(jìn)行經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)_也隨之變更，農(nóng)機(jī)具拍賣到戶，機(jī)具作為私有財(cái)產(chǎn)，引發(fā)了農(nóng)機(jī)服務(wù)主體、組織形式的全面變革，由原來(lái)的村統(tǒng)一服務(wù)，轉(zhuǎn)向以農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶服務(wù)為主。本世紀(jì)以來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展以及無(wú)錫市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的促動(dòng)下，無(wú)錫市農(nóng)機(jī)服務(wù)逐步向組織化、規(guī)模化、多元化發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織形式得到不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)多樣化發(fā)展格局，涌現(xiàn)出了農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會(huì)、股份（合作）制農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人等新型社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)�；於嘶A(chǔ)。
表3：2010年無(wú)錫市農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶統(tǒng)計(jì)情況表
類 型 數(shù) 量（個(gè)）
農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì) 7
村級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì) 20
農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織 270
其中：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 138
農(nóng)機(jī)戶 19033
其中：農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶 8803
資料來(lái)源：根據(jù)《無(wú)錫統(tǒng)計(jì)年鑒》、《無(wú)錫市農(nóng)業(yè)機(jī)械局農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計(jì)年報(bào)》整理。
1、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)模式
農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，主要由多個(gè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)體按有關(guān)章程聯(lián)合起來(lái)，以農(nóng)機(jī)、資金、其他資產(chǎn)入股等多種方式，并在工商部門登記注冊(cè)，組成機(jī)械組合、人員協(xié)作的規(guī)范化運(yùn)作的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，其收入分配在扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用之后按股分紅。這種互助合作的組織形式不僅較好地解決了農(nóng)機(jī)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)與農(nóng)機(jī)規(guī)模作業(yè)之間的矛盾，同時(shí)盤活了各方的固定資產(chǎn)，是當(dāng)前無(wú)錫市政府部門引導(dǎo)扶持發(fā)展的重點(diǎn)。目前，全市已成立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作社138個(gè)。
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