電費(fèi)回收中的問題成因及其對(duì)策

電費(fèi)回收中的問題成因及其對(duì)策

電力營(yíng)銷是供電企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)嗎，而電費(fèi)回收一直是困擾供電企業(yè)電力營(yíng)銷工作的一個(gè)難題，日益嚴(yán)重的欠費(fèi)問題嚴(yán)重影響了供電企業(yè)的利益，如何在電力營(yíng)銷當(dāng)中采取措施及時(shí)化解欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高電費(fèi)回收速率是供電企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須解決問題，只有保證電費(fèi)的全額及時(shí)回收才能保證供電企業(yè)的利益。

一、電費(fèi)回收難及其成因

供電企業(yè)客戶拖欠電費(fèi)問題是困擾電力營(yíng)銷管理的一大難題，特別是單位客戶在金融危機(jī)發(fā)生以后，拖欠電費(fèi)的情況越來(lái)越多，已經(jīng)影響到了一些供電企業(yè)的正常發(fā)展。
電費(fèi)回收難與供電企業(yè)外部條件惡化、內(nèi)部電費(fèi)管理手段不足等因素密切相關(guān)。就這一問題的形成來(lái)說(shuō)，其原因主要有以下幾點(diǎn)：

1.缺乏有效的法律規(guī)制措施現(xiàn)在對(duì)于拖欠電費(fèi)的行為法律上沒有明確的規(guī)定其責(zé)任，只是在《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第八十二條規(guī)定：“用戶應(yīng)按供電企業(yè)規(guī)定的期限和交費(fèi)方式交清電費(fèi)，不得拖延或拒交電費(fèi)。”但由于沒有規(guī)定相應(yīng)的責(zé)
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適應(yīng)企業(yè)高速發(fā)展的需要。在電力企業(yè)發(fā)展過(guò)程中也是如此，現(xiàn)在供電企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了技術(shù)手段在解決電費(fèi)回收問題上的重要作用，開始在一些地區(qū)使用高技術(shù)含量的計(jì)量裝置，并且取得了不錯(cuò)的效果。
但是受到資金、條件限制，高技術(shù)計(jì)量手段的還沒有完全普及，電費(fèi)抄、收系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)尚不完善，用戶客戶端建設(shè)還沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶用電請(qǐng)款格的在線監(jiān)控、欠費(fèi)預(yù)警、實(shí)時(shí)通報(bào)等功能，電費(fèi)查抄主要依賴人工手段。

4.供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)淡薄現(xiàn)在供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)依然淡薄，主要表現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)部門沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的設(shè)計(jì)規(guī)程，對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)用電部分沒有同期納入先進(jìn)計(jì)量裝置、用戶監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、負(fù)荷控制系統(tǒng)、電費(fèi)在線抄核等系統(tǒng)規(guī)劃，導(dǎo)致在后期使用過(guò)程中必須進(jìn)行二次改造才能實(shí)現(xiàn)上述系統(tǒng)的使用。在電力調(diào)度過(guò)程中，調(diào)度部門主要考慮的是電網(wǎng)的運(yùn)行的安全性，極少考慮到電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，加上供電與營(yíng)銷部門缺乏必要的溝通，在沒有接到停電指令的之前，即時(shí)客戶欠費(fèi)再多也正常供電，導(dǎo)致欠費(fèi)數(shù)額積累越來(lái)越多。而電網(wǎng)企業(yè)一般將電網(wǎng)建設(shè)作為核心工作，在營(yíng)銷管理上的投入嚴(yán)重不足，這也是導(dǎo)致目前電費(fèi)回收難的一個(gè)重要原因。

二、解決電費(fèi)回收難問題的對(duì)策

要想解決電費(fèi)回收難問題，供電企業(yè)應(yīng)該從電力營(yíng)銷的現(xiàn)狀出發(fā)，采取針對(duì)性的措施，切實(shí)解決這一問題。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

1.正確運(yùn)用法律武器保證電費(fèi)及時(shí)回收在這一方面供電企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，共同推動(dòng)《電力法》的修改和完善，將該法當(dāng)中諸如“自逾期之日起計(jì)算超過(guò) 30 日”等規(guī)定，進(jìn)行細(xì)致區(qū)分的基礎(chǔ)上針對(duì)不用的請(qǐng)況做出更加詳細(xì)的規(guī)定。在供電合用訂立過(guò)程中要根據(jù)電力法、擔(dān)保法、反壟斷法、合同法、民法等不斷完善合同細(xì)則，在合同當(dāng)中明確約定滯納金、電費(fèi)預(yù)售、電費(fèi)擔(dān)保和拖欠電費(fèi)行為的法律責(zé)任，明確供購(gòu)電雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。在者，供電企業(yè)應(yīng)該專門設(shè)置法務(wù)工作崗位，配合律師做好與公檢法等部門的溝通工作，利用訴訟等法律手段維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。并認(rèn)真研究電力營(yíng)銷中的法律問題，完善電力營(yíng)銷制度和合同制度。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)《電力法》等法律法規(guī)的宣傳工作，讓廣大客戶明白拖欠電費(fèi)的法律責(zé)任，教育職工要依法清欠收費(fèi)，用合法的行為維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

2.強(qiáng)化技術(shù)手段在電費(fèi)回收中的作用在這一方面，供電企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)電力營(yíng)銷技術(shù)改造的資金投入，應(yīng)該從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始，就應(yīng)該利用技術(shù)手段建立一個(gè)從用戶到企業(yè)的完善的收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，在客戶端安裝智能化電能表，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)收集、處理，并給客戶即時(shí)發(fā)布各種信息等功能，使用戶通過(guò)電表能及時(shí)獲取電費(fèi)信息，以便于能夠及時(shí)繳納電費(fèi)。針對(duì)中小型用戶欠費(fèi)現(xiàn)象比較頻繁的情況，應(yīng)該在這些用戶中安裝預(yù)付費(fèi)計(jì)量裝置，欠費(fèi)用戶自動(dòng)通告、通知，必要時(shí)由負(fù)控裝置來(lái)完成欠費(fèi)停電，增強(qiáng)中小型用戶繳費(fèi)的自覺性。利用網(wǎng)絡(luò)，密切和調(diào)度部門配合，構(gòu)建電費(fèi)指揮中心，利用通信、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與銀行、政府等相關(guān)單位配合做好電費(fèi)清繳工作，使之成為電力企業(yè)營(yíng)銷的第二調(diào)度中心。

3.積極推廣靈活性的收費(fèi)方式要改變?cè)械慕┗氖召M(fèi)方式，要針對(duì)不同的客戶采用不同的收費(fèi)策略。對(duì)于居民用電可以實(shí)行 IC 卡、銀行卡收費(fèi)方式，實(shí)行一戶一卡一表。對(duì)于中小企業(yè)用戶，要實(shí)行電費(fèi)預(yù)交策略，與企業(yè)簽訂電費(fèi)劃撥協(xié)議，根據(jù)企業(yè)用電情況實(shí)行按月預(yù)先劃撥，月初劃撥一次，月底清繳一次，具體劃撥委托銀行代辦。對(duì)于連續(xù)性生產(chǎn)的大型企業(yè)，除了上述措施之外還應(yīng)該提供供拉限序位，并能遙 ……（未完，全文共2907字，當(dāng)前僅顯示1848字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《電費(fèi)回收中的問題成因及其對(duì)策》）