對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行項目管理的探討

目錄/提綱：……
一、項目責(zé)任書的制定
二、督促檢查
三、考核
1、制定考核方案
2、成立考核工作組
3、做好準備工作
5、聽取被考核單位的工作匯報
6、核準指標(biāo)數(shù)據(jù)
7、上仲與下延相結(jié)合
9、考核組綜合評估、打分
10、縣(市、區(qū))項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組對考核結(jié)果的認定
……

對縣市區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行項目管理的探討

現(xiàn)行的目標(biāo)管理模式與干部管理_缺乏約束和激勵機制，特別由于工作實績的管理考核體系不健全和存在一些弊端，致使領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)能上能下和競爭擇優(yōu)的機制根本無法形成。因此，建立和完善新的干部管理和工作實績考核機制，已成為目前干部管理工作中丞待解決的主要矛盾和主要癥結(jié)。
為適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，我們研究制定了一套對區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行有效管理的辦法，名曰項目管理。這套辦法，可以較好地解決目前縣(市、區(qū))直屬單位工作實績和干部管理考核中的一些問題，進一步加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和于部隊伍建設(shè)。
項目管理的涵義、特征及其作用所謂項目管理就是管理部門把被管理單位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部要遵守和做到的行為規(guī)范，以及一些重要的工作按不同的類別劃分成若干個項目，并對每一項目提出質(zhì)和量的要求，確定完成時限，簽訂責(zé)任書，進行監(jiān)督、檢查和考核，最后根據(jù)考核結(jié)果來評價領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員德能勤績的一套管理辦法。
對黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和成員實行項目管理是一項新工作，既與目前許多地方實行的目標(biāo)管理有相似之處，又具有自己的特征和優(yōu)勢。項目管理是建立在目標(biāo)管理基礎(chǔ)之上的更具廣泛性、針對性、綜合性、客觀性的行政管理措施
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」號核來影響各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門向項目管理責(zé)任}洲確定的工作任務(wù)和要求努力。三是激勵作用。即通過項目考核，評出考核結(jié)果檔次，把那此實績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部與工作平)甭甚至淺職、失職的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部區(qū)分開來，使后進玖子、十部產(chǎn)‘L緊迫感和危機感，從而激勵鞭策各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部奮發(fā)向卜四是教育作用。一方面教育干部樹立正確的實績觀.知道什么是實績，知道自己應(yīng)該做什么或應(yīng)該著力做什么，工作應(yīng)達到什么標(biāo)準;另一方面項目考核的結(jié)果猶如一面鏡f.可以對照自己、反省自己、規(guī)范自己、提高自己。
實施項目管理的方法、步驟
一、項目責(zé)任書的制定
項目責(zé)任書是考核的依據(jù)。項目責(zé)任書的制定是項}」竹理的基礎(chǔ)，也是項「!管理成敗的關(guān)鍵。因此，作好項目責(zé)任書的制定s二作至關(guān)重要。

(一)項目責(zé)任i的編制
項目責(zé)任書可按照項目類別、序號、名稱、內(nèi)容、指標(biāo)及細化的一C作量、完成期限、項目責(zé)任人、應(yīng)得分、實得分、考核結(jié)果檔次lL部分設(shè)置內(nèi)容。項目類別是項目設(shè)置的大的分類，一般山業(yè)務(wù)工作、自身建設(shè)、其它工作兒部分組成。項目I -:號是每一項目內(nèi)容在責(zé)任書中的編號。項目名稱是該項目的總稱。項口內(nèi)容是項目名稱下面的分項，也是項目的具體化。項「l指標(biāo)及細化的工作量是對每一項目具體的質(zhì)和量的要求。完成期限，即該項目完成的時間要求。項日責(zé)任人，也就是承扣項日的負責(zé)人，一般是單位分管該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
應(yīng)得分即該項日在責(zé)任書中所「}1分值。實得分即考核時根據(jù)該項L!的完成情況由考核組所打的實際得分�？己私Y(jié)果檔次，即考核結(jié)果的定性標(biāo)準，一般可分為4-5檔，可用優(yōu)、好、較好、一般、差來表述。

(二)項目內(nèi)容的設(shè)置
在項目的制定上要做到“兩個堅持”和“兩個注重”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，差異較大，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責(zé)任書要采取“兩本帳”的辦法，分別進行起草。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目內(nèi)容的設(shè)置:第一部分業(yè)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)工作按照其特點可分為公共部分和特色部分。公共部分主要有:紀檢(監(jiān)察)、宣傳文體(精神文明)，基層組織建設(shè)、計劃生育、司法調(diào)解、社會治安綜合治理、農(nóng)業(yè)五稅以及其它工作(土地、民政、教育、科技、衛(wèi)生、民兵武裝)等。特色部分主要是農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，主要包括農(nóng)業(yè)的各項經(jīng)濟指標(biāo)、梯田、水利建設(shè)、地膜橙蓋、高效農(nóng)田建設(shè)、兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等項}J。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)工作中，山于鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的任務(wù)、毛作量大小、側(cè)重點不同，很難制定統(tǒng)一的項目，故這些項目的具體內(nèi)容可由縣( i1、區(qū))相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門分別確定任務(wù)指標(biāo)，然后統(tǒng)一由縣(市、區(qū))農(nóng)、I}辦公室(農(nóng)委)提出，縣(市、區(qū))黨委政府認可后下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第二部分自身建設(shè)。包括兩大項，即領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中包括4個目，即對l..級黨委、政府作出的決策、決議、決定以及貫徹意見的執(zhí)行，作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、工作決策與安排。干部隊伍建設(shè)「}，，包括4個目，即制度建設(shè)、干部職工管理、計劃生育、為農(nóng)服務(wù)。第三部分其它工作。主要是全區(qū)性活動的參與情況和受表彰獎勵情況。
部門項目內(nèi)容的設(shè)置:部門的項目可由業(yè)務(wù)工作，自身建設(shè)，階段、臨時性工作，社會公論四部分組成。第一部分業(yè)務(wù)工作。由于部門肩負著不同的職能，故縣(市、區(qū))不可能制定統(tǒng)一的項目內(nèi)容，可采取由單位自己中報，縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)審定，縣(市、區(qū))項目辦統(tǒng)一把關(guān)認定的辦法，自下而上審定。除業(yè)務(wù)仁作部門與部門之間具有個性很難統(tǒng)一外，其余的自身建設(shè)、階段、臨時性工作，社會公論，這三部分內(nèi)容是部門具有共r}_的項目，是每一個領(lǐng)導(dǎo)班子和成員必須達到的。
(泣)項I」分值的確定項日責(zé)任書中分值的設(shè)置，滿分以千分制為宜。由于業(yè)務(wù)工一作是個單位的土要工作任務(wù)，也是創(chuàng)造實績的主要方向.Ifl1自身建設(shè)等其它工_作是一個單位整體素質(zhì)的反映，不需要花大的精力去完成，而是在完成業(yè)務(wù)工作項目的同時，注意去遵守和規(guī)范就行了。因此，二者在分值的占有I.,應(yīng)前者大后者小，以工作實績?yōu)橹�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)部分與其它兩部分以7:3或s:z為宜，部門業(yè)務(wù)工作與其它工作以6:4為宜，具體分值設(shè)置要分清輕重大小，區(qū)別對待。

(四)制定項目責(zé)任書應(yīng)注意的問題
一是定準項目，確保公正性。在具有共性的工作上，制定統(tǒng)一的項目內(nèi)容，在具有個性的工作上，特另}l是各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)工作的制定，要以各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、特色、特點制定各自的業(yè)務(wù)工作項日。領(lǐng)導(dǎo)成員的分I:要以項目責(zé)任書上的 ……（未完，全文共6846字，當(dāng)前僅顯示2404字，請閱讀下面提示信息。收藏《對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行項目管理的探討》）