論文：論政府推動企業(yè)履行道德責任的有效路徑

目錄/提綱：……
一、企業(yè)道德責任及層次的厘定
二、政府推動企業(yè)履行道德責任的有效路徑
（一）塑造寬忪生存環(huán)境，為踐行道德責任奠定和諧空間
（三）建立道德激勵機制，確保企業(yè)條件道德責任自我選擇
（四）給予企業(yè)_意志空間，實現(xiàn)企業(yè)道德責任的超越
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論政府推動企業(yè)履行道德責任的有效路徑

按照康德道德自律及馬克思內(nèi)因與外因相統(tǒng)一的觀點，在討論企業(yè)道德責任缺失的時候，我們總是會自覺或不自覺地陷入這樣的認識，即總是認為，企業(yè)道德責任的缺失主要是企業(yè)自身的道德感缺失問題，而卻往往忽視了政府在企業(yè)道德責任自律中應當發(fā)揮的作用。據(jù)北京數(shù)字100調(diào)查公司最近進行的一項“企業(yè)社會責任公眾評價調(diào)查”的結(jié)果表明---造成企業(yè)缺乏社會責任感的第一責任人是政府部門，而不是企業(yè)。同樣，這與三鹿奶粉事件的調(diào)查結(jié)果相一致。據(jù)陽光網(wǎng)公布的一項“三鹿奶粉事件，誰最應該負責任?”的調(diào)查結(jié)果顯示，在總共的2494人投票之中，有2112人認為“主管部門沒有起到監(jiān)管作用，應該負責，高居榜首，而在問題奶粉不斷出現(xiàn)的原因上，有2231人將票投認為主要在于政府的監(jiān)管系統(tǒng)存在問題。顯然，探討政府的有效作為，確保企業(yè)流淌著“道德的血液”，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我們值得探索與研究的課題。

一、企業(yè)道德責任及層次的厘定

企業(yè)道德責任具有廣義和狹義之分，狹義的道德責任的外延要小于企業(yè)的社會責任，專指企業(yè)法定責任之外的較高道德期待且企業(yè)能夠主動承擔的責任;廣義的企業(yè)道德責任則在外延上與企業(yè)的社會責任重合，二者可以通用，但是，在這里關(guān)于企業(yè)社會責任的理解必須是基于企業(yè)在
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企業(yè)道德責任就政府如何有效地推動企業(yè)履行道德責任而展開論述的。

二、政府推動企業(yè)履行道德責任的有效路徑

唯物辯證法認為事物的內(nèi)部矛盾是事物自身運動的源泉和動力，是事物發(fā)展的根本原因，外因必須通過內(nèi)因而起作用。不過，任何事物的內(nèi)因在一定階段都可能轉(zhuǎn)化為外因，對于一個事物是內(nèi)因，對于另一個事物卻可能是外因，比如，對于一個企業(yè)來說，政府作用的發(fā)揮是外因，但是對于中國企業(yè)這個整體來說，政府作用卻是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)因。而且，一切事物的內(nèi)因發(fā)展到一定程度，只有借助于發(fā)展外因，才能繼續(xù)獲得再發(fā)展的動力和條件。因此，如何充分發(fā)揮政府在企業(yè)道德責任自律中的作用就顯得尤為重要。筆者認為，在促進企業(yè)道德責任自律中，政府應當根據(jù)當前我國企業(yè)正從“孩童期”到“成熟期”逐漸過渡所具有的“叛逆性”特點，把握好企業(yè)道德責任建構(gòu)的“一個前提和三個層次性”，從以下四個方面加以努力。

（一）塑造寬忪生存環(huán)境，為踐行道德責任奠定和諧空間

精神“從一開始就很倒霉，注定要受物質(zhì)的‘糾纏’”。惡心的生存環(huán)境必然造就惡劣的生活習俗、精神心態(tài)，從而形成惡劣的價值觀念、道德意識。作為企業(yè)主體的人，包括企業(yè)經(jīng)營者及每一個工人，都是一個個現(xiàn)實存在的自然實體，他們有著種種和生命存在緊密相關(guān)的自然需求，當企業(yè)生存處于困頓時，作為企業(yè)內(nèi)在道德主體的人的自然求生本能就會愈加強烈，生活意志就會直接關(guān)懷自身，他人的存在與否及與自已關(guān)系的道德考慮就顯得漠然，對象和自身的社會價值意識就會降低到極點，而更加突現(xiàn)出來的是他自身與對象的自然價值關(guān)系。這一點受到了調(diào)查數(shù)據(jù)的支持，由中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)舉行的對4586位企業(yè)經(jīng)營者問卷調(diào)查的結(jié)果顯示:企業(yè)經(jīng)營者普遍認為“導致企業(yè)缺乏社會責任的主要原因”是“企業(yè)經(jīng)營困難”其中占54.4%。顯然，塑造寬忪的生存環(huán)境，對于促進道德責任自律有著極為重要的作用。

我國的企業(yè)是在經(jīng)濟_轉(zhuǎn)軌過程中逐漸被塑造成獨立的市場競爭主體的，在這一過程中，它以界定政府和企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明晰企業(yè)和政府的職能為基礎(chǔ)，以斬斷企業(yè)受政府保護和關(guān)懷為代價。這樣一來，一方面使得我國的眾多企業(yè)尤其是一些中小企業(yè)面臨著生存的危機，它們既要在不熟悉的市場環(huán)境進行深度潛水，同時又必須面對著內(nèi)外的競爭。據(jù)《科學投資》采訪調(diào)查和研究顯示，中國中小企業(yè)平均壽命約在3--4年之間，每年有近100萬家中小企業(yè)倒閉，約為美國的10倍。這種情況下，企業(yè)不得不首先考慮生存問題，在某種程度上不可避免地忽視對道德責任的關(guān)注，甚至犧牲社會道德責任來滿足自身生存需要。另一方面，雖然政府斬斷了和企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，不再干預企業(yè)的經(jīng)營活動，但由于我國生產(chǎn)力水平低下的現(xiàn)實國情，國家總體經(jīng)濟實力仍然相當孱弱，使得企業(yè)仍然承擔著一定的應由政府提供公共產(chǎn)品的責任。據(jù)民建中央專題調(diào)研組對非公有制企業(yè)的稅費負擔的分析報告指出，非公有制企業(yè)普遍認為稅費過重，在回答“國家目前的稅負水平，您的企業(yè)總體感覺如何？”問題時，12.5％的企業(yè)選擇“非常沉重，無法承受”。

在回答“制約企業(yè)發(fā)展的政策和_因素”問題時,36.9%的企業(yè)認為“稅負太重和不公平，稅收過程不透明”;40.6%的企業(yè)認為“稅、費混雜，各種變相和強制性收費太多，且只收費不解決實際問題”；30.6%的企業(yè)認為“稅、費收取額度的確定人為因素大，民、私營企業(yè)受到歧視”;25.0%的企業(yè)認為“行政管理和執(zhí)法部門缺乏服務意識，存在管卡壓和以權(quán)謀私現(xiàn)象”。這種過大的包袱及行政行為不規(guī)范現(xiàn)象的存在也在一定程度上也制約和降低了企業(yè)履行道德責任的熱情和熱心，企業(yè)在提供這些公共產(chǎn)品時往往采取了相對消極或抵制的態(tài)度。

要改變現(xiàn)存“一切企業(yè)與一切企業(yè)的戰(zhàn)爭而導致的道德漠視”的狀況，政府首先應當從自身人手，通過減稅利企等多方面多角度的努力，積極為企業(yè)塑造寬松的生存環(huán)境，從而為企業(yè)道德責任自律奠定最為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)�？梢哉f，也只有在認可了企業(yè)的利益追求及對企業(yè)生存權(quán)利追求的尊重的基礎(chǔ)之上，企業(yè)才能克服單純的求利欲望，在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)超越;只有當企業(yè)權(quán)利有了合法保障，并且有了一個合理的寬松環(huán)境，道德理想才真正有了發(fā)展和升華的可能，企業(yè)道德責任這座大廈才能傲然屹立。

(二)推進道德立法，由企業(yè)基本道德責任從他律走向自律

生存的需要，同樣也是企業(yè)的第一位需求。如果不能滿足生存的需要，企業(yè)這一實體性組織就不復存在，其他任何需要或者道德責任也就無從談起。因此，在企業(yè)道德責任基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定，即大部分企業(yè)還不夠強大，生存危急時刻面臨，道德責任履行動力不足的境況下，依然把他制他律與自制自律作為臣民與公民的根本區(qū)別， ……（未完，全文共7142字，當前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：論政府推動企業(yè)履行道德責任的有效路徑》）