論文：部隊審計工作的探討

目錄/提綱：……
一、軍隊審計工作中存在的問題
（一）審計機構(gòu)缺乏獨立性
（二）審計法規(guī)_的不完善
（三）審計技術(shù)和方法不科學(xué)
（四）審計人員素質(zhì)有待提高
二、提高軍隊審計工作的對策分析
（一）增強軍隊審計工作的獨立性
（二）健全軍隊審計法規(guī)體系
（三）改進審計工作的方法方式
（三）加強軍隊審計隊伍建設(shè)
……

論文：部隊審計工作的探討

一、軍隊審計工作中存在的問題

（一）審計機構(gòu)缺乏獨立性
我國軍隊是按照行政隸屬關(guān)系來編制不同級別的審計部門的。上級審計部門在業(yè)務(wù)上直接指導(dǎo)下級審計部門，而行政、人事、日常工作和經(jīng)費供應(yīng)則是歸屬于本單位的后勤機關(guān)來領(lǐng)導(dǎo)的。目前形成的審計_帶有很厚的內(nèi)部監(jiān)督色彩。審計部門既是后勤機關(guān)的組成部分，又要監(jiān)督后勤機關(guān)，其監(jiān)督的力度顯然是不夠的。審計機關(guān)的審計質(zhì)量因為缺乏權(quán)威性和獨立性而自然要大打折扣。此外，軍隊審計_有著自身的特殊性，主要表現(xiàn)在各級的司、政、后、裝這四個職能部門與審計部門是并列的平行關(guān)系。因此，各種利益關(guān)系會制約和影響審計工作，造成橫向的同級部門間監(jiān)督弱化的局面，最終影響軍隊審計工作的有序進行。

（二）審計法規(guī)_的不完善
我國軍隊的審計法規(guī)具體分為規(guī)范、規(guī)定和條例三個層次。審計法規(guī)體系的建立在規(guī)范軍隊的審計行
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工作要求仍有一段差距。一方面，審計人員要繼續(xù)提高自身的政治素養(yǎng)。
軍隊審計工作要求每個審計人員都樹立起優(yōu)良的工作作風(fēng)和正確的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想。但是在現(xiàn)實工作中，審計人員的管理、考核及任免都是由本單位領(lǐng)導(dǎo)決定的，如果審計的結(jié)果是和本單位利益沖突的，審計人員往往難以選擇。此時，審計人員的行為很難維持獨立性，在單位領(lǐng)導(dǎo)的指使下或是為了自身的利益，違背審計原則來造假，使得審計的信息失真，導(dǎo)致審計未發(fā)揮作用。另一方面，審計人員還有待提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。有部分審計人員達不到審計工作的基本要求，不能熟悉地應(yīng)用審計程序、標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，不注意審計經(jīng)驗的積累。在審計工作中不能及時發(fā)現(xiàn)新情況和存在的問題，不可能提出合理的審計意見，審計質(zhì)量就達不到要求了。

二、提高軍隊審計工作的對策分析

（一）增強軍隊審計工作的獨立性
軍隊的審計部門應(yīng)當(dāng)是具有獨立性的專職機構(gòu)。要保證審計部門獨立、公正地行使監(jiān)督職能，就必須使其不附屬于其他部門，從而免受其他部門的牽制。從根本上保障軍隊審計部門的獨立性，就得變更軍隊審計_編制。就我國的目前狀況而言，可以在對已有的審計部門作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補充，逐漸建立垂直型的領(lǐng)導(dǎo)模式，變審計機構(gòu)所受到的雙重領(lǐng)導(dǎo)_為單一的垂直領(lǐng)導(dǎo)_。第一，用中央軍委審計署代替解放軍審計署，直接向中央軍委匯報工作，并對其負責(zé)。第二，獨立設(shè)置區(qū)域?qū)徲嬀郑辉匐`屬于后勤部門，而是作為軍區(qū)或者軍兵種的直屬單位，直接受軍區(qū)或軍兵種的黨委領(lǐng)導(dǎo)。第三，將區(qū)域?qū)徲嬀趾推渌鶎賹徲嬏庨g的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系定位成垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，審計處的活動經(jīng)費是納入到本區(qū)的年度計劃中，由審計局按照規(guī)定統(tǒng)一管理。也就是說，審計處受審計局的領(lǐng)導(dǎo)，是它的派生機構(gòu)。

（二）健全軍隊審計法規(guī)體系
健全軍隊審計法規(guī)體系，推進審計工作的法制建設(shè)進程，要做到以下幾個方面：首先，要調(diào)整和修改現(xiàn)行的審計法規(guī)，建立起軍隊的審計質(zhì)量評估體系。審計管轄關(guān)系要理順，審計準(zhǔn)則要完善，審計責(zé)任要完善，審計權(quán)限要規(guī)范；其次，新法規(guī)的制定工作要認真落實，對審計工作中新出現(xiàn)的問題要系統(tǒng)研究，及時制定并頒發(fā)相應(yīng)的審計法規(guī)，完善整個審計法規(guī)體系；最后，在修改和制定有關(guān)審計法規(guī)的同時，要考慮到法規(guī)內(nèi)容的可行性，盡可能的將審計內(nèi)容予以量化，細化某些原則性的規(guī)定，針對性要強。如此一來，軍隊審計工作將提升到法制化、規(guī)范化和制度化的高水平層次。此外，還要注意加強軍隊審計的執(zhí)法力度，推進審計工作的處罰制度。對違反審計法規(guī)的行為，做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴，徹底改變以往處理違法違紀(jì)行為的方式。

（三）改進審計工作的方法方式
在新的形勢下，軍隊審計人員要高效率地完成審計任務(wù)，實現(xiàn)有力的監(jiān)督，就需要將新的審計方法方式引入。第一，從軍事經(jīng)濟活動的源頭開始，做到事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合。不再是過去的“就賬審賬、以數(shù)審數(shù)”的審計方式，而是根據(jù)審計的性質(zhì)、類別和內(nèi)容，靈活的將多種審計方式相結(jié)合；第二，要由傳統(tǒng)的單一的專項審計過渡到多專業(yè)的綜合性審計，將審計力量合理利用，提高審計的效益和質(zhì)量；第三，要加強審計業(yè)務(wù)信息化建設(shè)。通過提升軍隊審計部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，整合信息資源，實現(xiàn)審計信息的資源共享。根據(jù)軍隊審計工作的特點，開發(fā)研制符合相 ……（未完，全文共2728字，當(dāng)前僅顯示1734字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：部隊審計工作的探討》）