秀山縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、秀山縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀
（一）基本縣情
（二）基層農(nóng)技推廣體系情況
二、存在問(wèn)題
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣基礎(chǔ)建設(shè)滯后
（五）資金投入短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求
（六）農(nóng)技人員素質(zhì)亟待提高
三、建議與對(duì)策
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
（二）增加投入，改善條件
（三）加大培訓(xùn)，增強(qiáng)素質(zhì)
（四）創(chuàng)新機(jī)制，示范帶動(dòng)
……
秀山縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策

基層農(nóng)技推廣體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主導(dǎo)力量，是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是新時(shí)期進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依靠力量。結(jié)合本人實(shí)際，現(xiàn)將對(duì)我縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)作出初步探討,建立科學(xué)、高效的基層農(nóng)技推廣體系提供理論依據(jù)。
一、秀山縣農(nóng)技推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀
（一）基本縣情
秀山縣位于重慶市東南部，幅員面積2462平方公里，轄32個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、267個(gè)行政村(居)委會(huì)。全縣總?cè)丝?63.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口56.2萬(wàn)人，農(nóng)村居民戶數(shù)9259戶，農(nóng)村勞動(dòng)力35.5萬(wàn)人,有耕地面積77.55萬(wàn)畝。2008年，農(nóng)作物播種面積148.8萬(wàn)畝
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術(shù)的要求還存在較大差距。主要表現(xiàn)以下方面：
（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)發(fā)展極不平衡。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣基礎(chǔ)建設(shè)滯后。機(jī)構(gòu)改革后，由于“三權(quán)”（人、財(cái)、物）歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合署辦公，財(cái)產(chǎn)被侵占、挪用，沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和試驗(yàn)基地，難以發(fā)揮農(nóng)技人員的積極性。
（三）農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞到各種“中心工作”，特別鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，其人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，多數(shù)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員派出駐村，搞計(jì)劃生育等其它工作，形成了多頭指揮、多頭管理。
（四）農(nóng)技服務(wù)體系人員嚴(yán)重不足，以我縣為例農(nóng)村人口56萬(wàn)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣系統(tǒng)實(shí)際上需求是178人，而實(shí)際有98人，缺編人員甚至達(dá)到40%以上。由于農(nóng)技人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣不能正常開(kāi)展，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（五）資金投入短缺，工作手段不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是全額財(cái)政撥款事業(yè)單位，只有保證基本工資，大多數(shù)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善解決，各種試驗(yàn)示范工作難以開(kāi)展。在開(kāi)展農(nóng)技服務(wù)時(shí)，推廣方式落后，多數(shù)用于傳統(tǒng)的推廣方式，收效甚微，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
（六）農(nóng)技人員素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)普遍存在專業(yè)人員比例小、年齡結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)職稱比例失調(diào)、知識(shí)更新緩慢等問(wèn)題，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)的需求。
三、建議與對(duì)策
農(nóng)技推廣工作是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶，技巧性較強(qiáng)的工作面對(duì)農(nóng)業(yè)新形勢(shì)下，如何應(yīng)對(duì)新技術(shù)、新品種、新成果、新信息帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須加大基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)技體系在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的橋梁和樞紐作用。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
農(nóng)技推廣單位是國(guó)家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級(jí)政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院30號(hào)文件精神，各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。
（二）增加投入，改善條件
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系資金投入，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)辦公條件，確保有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障和必要的工作條件，才能使其工作正常開(kāi)展。
（三）加大培訓(xùn)，增強(qiáng)素質(zhì)
按照科技興農(nóng)和科技強(qiáng)縣的總體戰(zhàn)略思想，一方面通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)人才提升行動(dòng)，積極采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)科技，優(yōu)化自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)， ……（未完，全文共2127字，當(dāng)前僅顯示1352字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《秀山縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策》）