關(guān)于對邢臺市黑龍港地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予支持的建議（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、邢臺市黑龍港地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r
二、為此建議，加快邢臺市黑龍港地區(qū)發(fā)展需要省政府給予政策支持：
1、在_改革方面，實(shí)行省重點(diǎn)項(xiàng)目評審差別化政策
2、在機(jī)制建設(shè)方面，加大扶持企業(yè)孵化基地建設(shè)
3、在科技創(chuàng)新方面，支持中小企業(yè)扶持政策適度放寬
4、基礎(chǔ)建設(shè)方面，加大對黑龍港地區(qū)的支持力度
一是加大對該區(qū)域園區(qū)建設(shè)的扶持力度
二是加大該區(qū)域民生工作的扶持力度
5、農(nóng)業(yè)方面，加大推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支持力度
6、水利方面，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和泄洪區(qū)建設(shè)
7、在土地方面，加大土地政策扶持力度
8、在財(cái)稅方面，加大財(cái)政的傾斜力度
五是加大教育、文化發(fā)展支持資金力度，促進(jìn)公共服務(wù)均衡發(fā)展
……
關(guān)于對邢臺市黑龍港地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予支持的建議（政協(xié)提案）

內(nèi)容:
一、邢臺市黑龍港地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r
邢臺市黑龍港地區(qū)共涉及清河、南宮、臨西、威縣、新河、平鄉(xiāng)、巨鹿、廣宗、寧晉、隆堯等10個縣（市），人口406.3萬人。土地面積6591平方公里，分別戰(zhàn)占到全市的59%和53%。這一地區(qū)地勢低洼，土質(zhì)以鹽堿地為主，異常貧瘠，歷史上水旱雹蟲等自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件十分艱苦，農(nóng)作物主要以小麥、玉米、棉花、油料為主。改革開放以來，尤其是近年來，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展，糧食總產(chǎn)基本在260萬噸，棉花總產(chǎn)16萬噸。油料總產(chǎn)6萬噸左右，分別全市的68%、86%、46%，是臥室的糧食主
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新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，積極接洽高等院校、科研機(jī)構(gòu)等部門，促進(jìn)黑龍港地區(qū)高等技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.在科技創(chuàng)新方面，支持中小企業(yè)扶持政策適度放寬。目前國家針對中小企業(yè)科技創(chuàng)新出臺了很多補(bǔ)貼和扶持政策，如貼息、優(yōu)惠貸款、技改補(bǔ)貼等，支持企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，但扶持資金多和土地證掛鉤，受國家土地政策限制和歷史形成的原因，大部分企業(yè)土地手續(xù)不完善，因此符合扶持政策的企業(yè)少之又少。在實(shí)際發(fā)展中，很多企業(yè)發(fā)展前景較好，并積極進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，但由于土地問題無法享受國家補(bǔ)貼，發(fā)展受到制約。為此，建議我省有關(guān)部門研究出臺和土地脫鉤的可行性優(yōu)惠政策，并協(xié)調(diào)各銀行實(shí)行專利權(quán)質(zhì)押貸款，解決中小企業(yè)在發(fā)展中融資難的問題，以保證有發(fā)展的前景、有進(jìn)取心的企業(yè)獲得相應(yīng)扶持，促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)
4.基礎(chǔ)建設(shè)方面，加大對黑龍港地區(qū)的支持力度。一是加大對該區(qū)域園區(qū)建設(shè)的扶持力度。為響應(yīng)省委、省政府提出的集聚發(fā)展政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各縣都在投入大量資金實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方財(cái)政為此背負(fù)了較為沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。目前省、市出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主要是針對企業(yè)，而針對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼較少，建議有關(guān)部門積極研究出臺對園區(qū)基本建設(shè)資金的支持政策，確保園區(qū)的功能配套設(shè)施完善，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)。二是加大該區(qū)域民生工作的扶持力度。受經(jīng)濟(jì)條件的限制，該區(qū)域的民生性基礎(chǔ)工作建設(shè)相對滯后，建議省有關(guān)部門加大該區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生、路網(wǎng)建設(shè)、無水處理及集中供水、供暖、供氣等設(shè)施建設(shè)的政策補(bǔ)貼。
5.農(nóng)業(yè)方面，加大推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支持力度。一是針對該區(qū)域?qū)儆谄皆底鬓r(nóng)業(yè)區(qū)的特點(diǎn)，扶持推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，完善田間節(jié)灌設(shè)施，加大旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)助實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)示范工程；二是大力推廣配方施肥和有機(jī)肥，科學(xué)減少化肥施用量，緩解農(nóng)資價格上漲的壓力，實(shí)施土壤有效養(yǎng)護(hù)，提升土壤有機(jī)質(zhì)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全；三是發(fā)展蔬菜種植區(qū)，加大對防滲管道、滴管、微灌、防蟲網(wǎng)、黃板、二氧化碳發(fā)生器等配套物資的補(bǔ)貼，鼓勵和扶持菜農(nóng)創(chuàng)建和完善蔬菜產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)記錄檔案的建立、農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)品入市檢測，實(shí)現(xiàn)蔬菜質(zhì)量的全程控制。
6.水利方面，加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和泄洪區(qū)建設(shè)。黑龍港地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)田完全依靠深井灌溉，每眼井打井加配套共需20萬元，投資較大，希望有關(guān)部門對新打機(jī)井進(jìn)行補(bǔ)助。另外，該區(qū)域?qū)贉閰^(qū)深水區(qū)，建議加大滯洪安全建設(shè)扶持力度，建設(shè)較多撤退路，扶持資金應(yīng)占工程投資的70%以上。
7.在土地方面，加大土地政策扶持力 ……（未完，全文共2148字，當(dāng)前僅顯示1366字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于對邢臺市黑龍港地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予支持的建議（政協(xié)提案）》）