您的位置:新文秘網(wǎng)>>畢業(yè)論文/文教論文/稅務(wù)/紀(jì)檢講話/述廉報(bào)告/>>正文

淺談加強(qiáng)稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建設(shè)

發(fā)表時(shí)間:2011/11/18 20:39:12
目錄/提綱:……
一、加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中去
(二)重視培訓(xùn),將執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)到教育引導(dǎo)中去
(三)強(qiáng)化責(zé)任,將防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到執(zhí)法過程中去
(四)不走過場(chǎng),將防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到執(zhí)法檢查中去
三是抓“制式檢查”
(五)化解爭(zhēng)議,將防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到為納稅人服務(wù)中去
一是優(yōu)化辦稅廳服務(wù)
二是豐富稅務(wù)服務(wù)內(nèi)容
三是通過幫助納稅人_防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
二、構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系的思考
(一)做好法制教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)執(zhí)法人員預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力
(二)建全各類稅收管理制度,完善風(fēng)險(xiǎn)源控制手段
(三)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法的過程監(jiān)督,有效預(yù)防稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
(四)深入落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,努力降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
(五)建立行政爭(zhēng)議化解機(jī)制,形成降低風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督保障體系
三是將行政爭(zhēng)議大調(diào)解工作機(jī)制特色化,具體化
(六)建立社會(huì)綜合治稅體系,構(gòu)筑執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)外部防火墻
……
淺談加強(qiáng)稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建設(shè)

近年來,隨著依法治稅工作的不斷推進(jìn),征納雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)一步得到明確,納稅人的稅收法制觀念、政策掌握能力在不斷增強(qiáng),依法保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)也日漸增強(qiáng),稅務(wù)干部的執(zhí)法行為時(shí)刻接受著多方位的監(jiān)督和制約,稍有不慎,就可能承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)部門應(yīng)將防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的理念_到日常的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作中去,可以有效地促進(jìn)整體工作水平的提高。

一、加強(qiáng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范的主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中去。成立以一把手負(fù)總責(zé)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)工作小組,與各部門負(fù)責(zé)人簽訂執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書。加強(qiáng)過程管理和過程控制,在每月的業(yè)務(wù)例會(huì)上,業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人都要對(duì)部門執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)情況進(jìn)行匯報(bào)。還應(yīng)將各部門執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范列為規(guī)范化考核重點(diǎn)工作,對(duì)敷衍了事者,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。


……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略632字,正式會(huì)員可完整閱讀)…… 
務(wù)部門實(shí)際情況,將執(zhí)法檢查、稅政督查、執(zhí)法監(jiān)察以及績(jī)效考評(píng)四者融合統(tǒng)一,制定 “四位一體”綜合考評(píng)制度,在執(zhí)法檢查中化解、消融風(fēng)險(xiǎn)。每季度先對(duì)各部分執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行自查,然后重點(diǎn)對(duì)自查中未發(fā)現(xiàn)問題的部門進(jìn)行抽查,確保執(zhí)法檢查不走過場(chǎng)。

(五)化解爭(zhēng)議,將防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到為納稅人服務(wù)中去。一是優(yōu)化辦稅廳服務(wù)。辦稅服務(wù)廳是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的“重要戰(zhàn)場(chǎng)”,因此,要優(yōu)化辦稅廳服務(wù),在工作中要特別注意強(qiáng)化導(dǎo)稅服務(wù),及時(shí)化解一些納稅人的不良情緒,給納稅人充分的機(jī)會(huì)表達(dá)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的意見。二是豐富稅務(wù)服務(wù)內(nèi)容。通過發(fā)放納稅人征求意見表、召開納稅人懇談會(huì)、出氣會(huì)等形式,充分聽取納稅人的意見和建議,為改進(jìn)工作,化解爭(zhēng)議找準(zhǔn)方向。三是通過幫助納稅人_防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?稍O(shè)立納稅人_工作站,鼓勵(lì)納稅人利用這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行_,積極引導(dǎo)納稅人行使權(quán)利,防止納稅人行使權(quán)利走向極端。

二、構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系的思考

(一)做好法制教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)執(zhí)法人員預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與執(zhí)法能力最終直接決定了執(zhí)法行為合法與否、風(fēng)險(xiǎn)大小。其一是要強(qiáng)化法制意識(shí),樹立執(zhí)法與風(fēng)險(xiǎn)并存的理念,對(duì)于新形勢(shì)下的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境要有清醒的認(rèn)識(shí),使自己的執(zhí)法行為不偏離法律的軌跡運(yùn)行,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。其二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),更新思維,轉(zhuǎn)變?cè)械拇址判偷膱?zhí)法方式和工作習(xí)慣,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),保持強(qiáng)烈的責(zé)任感,認(rèn)真學(xué)習(xí)每一部法律制度,熟練掌握各項(xiàng)稅收法規(guī),及時(shí)接受新知識(shí),新觀點(diǎn),豐富知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)稅收征管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到重視細(xì)節(jié),用科學(xué)的方法分析理解,降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因?yàn)樵诙悇?wù)執(zhí)法過程中有很多方面的細(xì)節(jié),如果對(duì)這些細(xì)節(jié)稍不注意就可能導(dǎo)致稅務(wù)行政決定的失效,導(dǎo)致稅務(wù)行政復(fù)議或者稅務(wù)行政訴訟案件的發(fā)生。其三是要樹立服務(wù)意識(shí),在稅收?qǐng)?zhí)法中充分尊重納稅人權(quán)利,給納稅人充分的機(jī)會(huì)表達(dá)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的意見和建議,在執(zhí)法中注意創(chuàng)新服務(wù)的內(nèi)容與形式,幫助納稅人解決實(shí)際困難,提高對(duì)納稅人的服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,營(yíng)造相互理解的和諧征納氛圍,提升了納稅人的稅法遵從度,使納稅人或相關(guān)人員理解、支持、配合稅收工作,化解因征納矛盾引發(fā)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

(二)建全各類稅收管理制度,完善風(fēng)險(xiǎn)源控制手段

其一是完善稅收規(guī)范性文件管理制度,強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件的政策執(zhí)行反饋機(jī)制,保證規(guī)范性文件管理的連續(xù)性、適應(yīng)性,和實(shí)際工作中的可操作性,定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理歸并。其二是建議在征管考核機(jī)制中改變以往以想對(duì)偏重收入任務(wù)為核心的行政考核機(jī)制,而以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為核心,整合現(xiàn)有目標(biāo)管理、征管質(zhì)量考核機(jī)制,體現(xiàn)以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的考核導(dǎo)向,真正將執(zhí)法好壞做為衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)工作情況的重要依據(jù)。

(三)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法的過程監(jiān)督,有效預(yù)防稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)防范及過錯(cuò)追究過分依賴事后監(jiān)督。重視對(duì)執(zhí)法過程控制的事中監(jiān)督檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)行為或存在執(zhí)法隱患的問題有所幫助。例如對(duì)尚未定案的評(píng)估、檢查案件安排一定量的同查或復(fù)查,使影響稅收?qǐng)?zhí)法工作質(zhì)量的因素處于受控狀態(tài),提前化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。完善稽查案件審理機(jī)制,在案件 ……(未完,全文共3515字,當(dāng)前僅顯示1776字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談加強(qiáng)稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建設(shè)》
文章搜索
相關(guān)文章