當(dāng)前地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）隊(duì)伍配置不強(qiáng)
（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
（三）工作主線不清
（四）干部思想不穩(wěn)
一是怕得罪領(lǐng)導(dǎo)
二是怕影響關(guān)系
三是怕丟了業(yè)務(wù)
二、地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生問(wèn)題的根源
（一）對(duì)當(dāng)前地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)停留在表面
（二）對(duì)基層地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)重視停留在形式
（三）對(duì)基層地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)停留在眼前
（四）對(duì)基層地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用停留在嘴上
三、加強(qiáng)地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
（一）配強(qiáng)骨干，打造能抓能管敢于碰硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
（二）構(gòu)建制度，形成提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)長(zhǎng)效機(jī)制
一是要建立資格準(zhǔn)入制度
二是要建立穩(wěn)步提高素質(zhì)制度
三是要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
四是要建立評(píng)價(jià)體系制度
（三）激勵(lì)保障，創(chuàng)優(yōu)基層地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作環(huán)境
一是要高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部有威信
二是要寬松工作環(huán)境，讓干部有作為
三是要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置
（四）突出教育，夯實(shí)基層地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想基礎(chǔ)
一要突出教育重點(diǎn)
二要強(qiáng)化自我教育
三要陶冶思想情操
……
當(dāng)前地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是地稅部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，保證地稅系統(tǒng)健康發(fā)展的重要工作。地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的好與壞直接決定著地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到地稅干部職工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心。因此，加強(qiáng)地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。解決好這一課題，必須對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，找出差距和不足，并采取配套的對(duì)策和措施。

一、地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各級(jí)地稅部門按照“政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的總體要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，取得了較好的效果。但在不少方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：

（一）隊(duì)伍配置不強(qiáng)。雖然各級(jí)監(jiān)察室均配備了2～4名紀(jì)檢干部職數(shù)，但在實(shí)際配備過(guò)程中，卻成了很多
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徑與稅收業(yè)務(wù)是緊緊相連的，而當(dāng)前地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在一定程度上與直接從事稅收業(yè)務(wù)工作還是有一定的差距，因此，很多紀(jì)檢監(jiān)察干部怕幾年下來(lái)丟掉了自己熱愛(ài)的業(yè)務(wù)，形成了思想不穩(wěn)定的情緒。

二、地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生問(wèn)題的根源

分析以上存在的四個(gè)主要問(wèn)題，我們認(rèn)為其根源是：

（一）對(duì)當(dāng)前地稅系統(tǒng)反腐倡廉工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)停留在表面。地稅部門隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，地稅收入任務(wù)年年出色的完成，使地稅的形象得到更新，比重得到提高，位置得到前移。表面上的大好形勢(shì)，無(wú)形掩蓋了我們?cè)诙愂請(qǐng)?zhí)法和行政管理中暴露的風(fēng)險(xiǎn)，客觀上造成了我們各級(jí)地稅機(jī)關(guān)對(duì)反腐倡廉工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而放松了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

（二）對(duì)基層地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)重視停留在形式。地稅部門作為政府的經(jīng)濟(jì)職能部門，重點(diǎn)加強(qiáng)地稅干部的業(yè)務(wù)建設(shè)，加大各類業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，提高地稅干部的業(yè)務(wù)技能，配強(qiáng)業(yè)務(wù)科室的力量，是各級(jí)地稅部門理性選擇，也是各級(jí)地稅部門的一貫做法。因此，作為從事中心工作和旁類工作的紀(jì)檢監(jiān)察部門，在人員的配備上只能服從于這一大的方向，對(duì)基層地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重視也只能停留在形式上。

（三）對(duì)基層地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)停留在眼前。機(jī)關(guān)效能建設(shè)和“雙評(píng)”工作職能的加力，從人力、物力、財(cái)力和精力上轉(zhuǎn)移了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的方向，各地連續(xù)七年排名第一的“雙評(píng)”工作，推動(dòng)了全市地稅系統(tǒng)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，但從另一個(gè)側(cè)面也滯后了本職的紀(jì)檢監(jiān)察工作�！半p評(píng)”工作的目標(biāo)是執(zhí)法部門第一，內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作卻不明確，造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)停留在眼前，阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

（四）對(duì)基層地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用停留在嘴上。

有些單位領(lǐng)導(dǎo)口頭上重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，但在真正培養(yǎng)使用上卻并不重視。從調(diào)查情況來(lái)看，某設(shè)區(qū)市地稅部門10年4任主任均是通過(guò)輪崗變換機(jī)關(guān)科室，無(wú)一例放在縣（市、區(qū)）局重要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職，3任副科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員走上縣（市、區(qū)）局副職領(lǐng)導(dǎo)崗位，2任因特殊原因，1任也只在機(jī)關(guān)科室輪換。從培養(yǎng)使用的機(jī)制上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，積極性不高。

三、加強(qiáng)地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

找出了問(wèn)題，分析了根源，如何加強(qiáng)地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)？筆者認(rèn)為：既要治標(biāo)，更要治本，要堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度和激勵(lì)并重。

（一）配強(qiáng)骨干，打造能抓能管敢于碰硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一方面要配強(qiáng)紀(jì)檢組長(zhǎng)。紀(jì)檢組長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要一員，專司干部作風(fēng)紀(jì)律、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、監(jiān)督、追究、懲戒等工作，責(zé)任非常重大；紀(jì)檢組長(zhǎng)又是“班長(zhǎng)”的助手，在“班長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)基層廉政建設(shè)應(yīng)該有較權(quán)威的發(fā)言權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)，同時(shí)，又為部門主要負(fù)責(zé)人出謀劃策，協(xié)助黨組搞好本部門的廉政建設(shè)，作用不能低估。因此，選配的紀(jì)檢組長(zhǎng)不僅人品要過(guò)得硬，而且素質(zhì)也要過(guò)硬；不僅領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)要過(guò)硬，正氣也要過(guò)得硬。另一方面，要配好監(jiān)察干部。新時(shí)期稅收工作已經(jīng)踏上了信息化的快車道，各種違紀(jì)違法的人和事都在向紀(jì)檢干部提出新的更高的要求。因此，要選擇業(yè)務(wù)上上進(jìn)、組織原則強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的同志到監(jiān)察崗位上。

（二）構(gòu)建制度，形成提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)長(zhǎng)效機(jī)制。要重點(diǎn)建立四個(gè)方面的制度：一是要建立資格準(zhǔn)入制度。要提高地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必核，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大廣大稅務(wù)干部民主推薦進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二 ……（未完，全文共3887字，當(dāng)前僅顯示1963字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前地稅系統(tǒng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策》）