區(qū)公有制企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人生存狀況調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、研究目的與意義
二、調(diào)查主要項(xiàng)目
（二）工資水平和社會(huì)保障是否完善
（三）勞動(dòng)合同制度狀況
三、研究方法
四、調(diào)查
（一）調(diào)查的基本情況
（二）工時(shí)制度實(shí)施狀況調(diào)查
（三）工資和社會(huì)保障問(wèn)題調(diào)查
五、對(duì)策探討
（一）勞動(dòng)行政管理部門應(yīng)加大監(jiān)管和執(zhí)法力度
（二）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)督，促成各社會(huì)責(zé)任主體共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益保護(hù)的發(fā)展進(jìn)步
（三）工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮更大的作用
（四）加快勞動(dòng)立法和勞動(dòng)制度的完善
……
社會(huì)調(diào)查報(bào)告
——渝北區(qū)公有制企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人生存狀況

陳冰梅、周力

一、研究目的與意義
渝北區(qū)是重慶市工業(yè)密集的地區(qū)，這里匯聚了各式各樣的工業(yè)企業(yè)，涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、食品加工行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等幾十種工業(yè)企業(yè)。這一地區(qū)的工業(yè)企業(yè)還會(huì)在一定時(shí)間不斷增長(zhǎng)，并且產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量也形成了渝北區(qū)重要的人口組成部分。據(jù)2010年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，渝北區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)量已經(jīng)占該區(qū)總?cè)丝跀?shù)量的15%左右，如果加上未登記在冊(cè)的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量，這一比例甚至?xí)�，如果進(jìn)行一個(gè)相對(duì)保守的估計(jì)，這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)工人應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于渝北區(qū)總?cè)丝诘乃姆种弧＿@個(gè)龐大的_對(duì)渝北區(qū)而言，是一筆可觀的財(cái)富，并且也是渝北區(qū)發(fā)展的最堅(jiān)實(shí)的_。
據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)2010年渝北區(qū)就業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)顯示，目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)工人總數(shù)約15.48萬(wàn)人，在全部產(chǎn)業(yè)工人中，采礦工人0.22萬(wàn)人，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)工人0.26萬(wàn)人，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政工人2.6萬(wàn)人，而制造業(yè)工人則高達(dá)12.4萬(wàn)人。在制造業(yè)中，產(chǎn)業(yè)工人又主要集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)汽車摩托車、電線電纜、通用機(jī)器、食品加工、服裝生產(chǎn)、電子電器、印刷包裝、醫(yī)藥化工等領(lǐng)域，其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的工人則少而分散。從事制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，足已構(gòu)成渝北產(chǎn)業(yè)大軍的主體。
但是，這樣一個(gè)_的生存狀況如何？他們所面臨的工作條件和工作待遇如何？他們?cè)诒磉_(dá)自己的主張或者意見(jiàn)的渠道是什么？這顯然需要一個(gè)細(xì)致而完善的調(diào)查來(lái)反饋產(chǎn)業(yè)工人的生存狀況。由此，我們進(jìn)行了一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人的生存狀況調(diào)查，并力圖在某些層面給出意見(jiàn)和對(duì)策，并且因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)問(wèn)題的急
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涉到五險(xiǎn)一金的問(wèn)題，所以在此我們將這兩項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行了合并，并力圖反映產(chǎn)業(yè)工人的真實(shí)工資水平。
（三）勞動(dòng)合同制度狀況
勞動(dòng)合同法律制度，是通過(guò)平等自愿、協(xié)商一致的原則，確立勞動(dòng)者與用人單位之間穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系的制度;是通過(guò)勞動(dòng)合同明確雙方權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)雙方合法權(quán)益的制度。勞動(dòng)合同制度是勞動(dòng)社會(huì)保障工作的基礎(chǔ)工作。通過(guò)勞動(dòng)合同制度，來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益，調(diào)整好勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的事實(shí)越來(lái)越被人們肯定。
為此，各級(jí)政府都非常重視勞動(dòng)合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。勞動(dòng)保障部門也對(duì)勞動(dòng)合同工作高度重視，調(diào)查將在各種對(duì)勞動(dòng)合同的收集和訪談中展開(kāi)對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施狀況的陳述。
但是，由于在這次調(diào)查過(guò)程中，勞動(dòng)合同的收集還在進(jìn)行，一部分收集的勞動(dòng)合同樣本還在分析的過(guò)程中，再加之《勞動(dòng)合同法》的頒行，使得是否簽訂勞動(dòng)合同都被認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系存在，所以，本調(diào)查將在后面的內(nèi)容中略掉調(diào)查中關(guān)于勞動(dòng)合同的狀況。這一部分內(nèi)容，也會(huì)在今后的補(bǔ)充調(diào)查中完成。
三、研究方法
(一) 實(shí)地調(diào)查法
從2011年1月到2011年6月，調(diào)查組成員共召開(kāi)了三次協(xié)作會(huì)議，經(jīng)過(guò)精心選點(diǎn)，確定調(diào)查對(duì)象。其中調(diào)查組成員包括：渝北區(qū)致公黨組委薛山老師、渝北區(qū)致公黨組委陳冰梅老師、西南政法大學(xué)行政法學(xué)院周力老師、西南政法大學(xué)行政法學(xué)院研究生及本科生共12人。
特定對(duì)象的選點(diǎn)主要選取了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，因?yàn)橹圃鞓I(yè)工人在渝北區(qū)的比重較大，占80%左右，同時(shí)也非常具有代表性。
特定企業(yè)的選點(diǎn)主要選取了三家有代表性的制造企業(yè)，由于在調(diào)查過(guò)程中已經(jīng)與相關(guān)企業(yè)和工人達(dá)成了b_m協(xié)議，所以分別用C企業(yè)、S企業(yè)和F企業(yè)來(lái)代表。其中C企業(yè)是某大型集團(tuán)的下屬分廠，S企業(yè)制造精密儀器，F(xiàn)企業(yè)是加工行業(yè)。
我們主要采用分層隨機(jī)抽樣的問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案調(diào)查相結(jié)合的方法，既有普通性，又有典型性，并輔以走訪、座談、實(shí)地觀察等方法進(jìn)行調(diào)查研究，以期較客觀、全面、真實(shí)地反映該民族地區(qū)文化變化現(xiàn)狀，提高調(diào)查的可靠性和真實(shí)性。
產(chǎn)業(yè)工人的大致年齡階段分布于16歲~60歲，這其間的差異很大，為了方便，我們將產(chǎn)業(yè)工人分為16~25歲（基本處于未婚狀態(tài)），26~45歲（承擔(dān)家庭責(zé)任狀態(tài)），46歲以上（老工人）三個(gè)年齡階段，進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣調(diào)查，以期對(duì)不同年齡調(diào)查情況的對(duì)比研究中揭示產(chǎn)業(yè)工人的生存狀態(tài)。為此，我們制定了相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷，即《產(chǎn)業(yè)工人生存狀況調(diào)查問(wèn)卷》，共發(fā)放220份問(wèn)卷，回收214份，回收率97.3%，有效問(wèn)卷197份，有效率達(dá)89.5%。
(二) 文獻(xiàn)資料研究法
調(diào)查組查閱了相關(guān)的法規(guī)政策和相關(guān)的學(xué)術(shù)著作，檢索有關(guān)著作120余本，有關(guān)雜志論文310多篇，關(guān)注了國(guó)內(nèi)勞動(dòng)立法和勞動(dòng)保護(hù)的最新研究成果，并比較了全國(guó)各地關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)立法的最新?tīng)顩r，結(jié)合重慶市的相關(guān)政策，以期將文獻(xiàn)間接研究與實(shí)地調(diào)查直接研究相結(jié)合，全面地研究產(chǎn)業(yè)工人的生存現(xiàn)狀。
(三) 多學(xué)科綜合研究法
本調(diào)查研究除了運(yùn)用法學(xué)的基本知識(shí)，還結(jié)合了運(yùn)用了人類學(xué)、社會(huì)學(xué)的知識(shí)等多學(xué)科綜合研究的方法。以法學(xué)為基礎(chǔ)，研究產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制；從社會(huì)學(xué)角度研究社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)和生活中面對(duì)的具體問(wèn)題；從人類學(xué)的角度，研究產(chǎn)業(yè)工人的個(gè)體生存狀態(tài)，從而對(duì)制定科學(xué)對(duì)策提供相應(yīng)的參考。
四、調(diào)查
（一）調(diào)查的基本情況
就C、S兩個(gè)企業(yè) 而言，人員結(jié)構(gòu)基本情況如下：

C廠職工年齡分布表 （單位：人）

選項(xiàng)
數(shù)量
年齡 正式職工 非正式職工 臨時(shí)工（含實(shí)習(xí)階段） 合計(jì) 合計(jì)
16~25歲
15（男） 7 10 25 45
8（女） 3 2 10
26~45歲
80（男） 22 18 120 189
54（女） 13 2 69
46歲以上
48（男） 15 12 75 82
6（女） 0 1 7
合計(jì) 211 60 45 316 316


S廠職工年齡分布表 （單位：人）

選項(xiàng)
數(shù)量
年齡 正式職工 非正式職工 臨時(shí)工（含實(shí)習(xí)階段） 合計(jì) 合計(jì)
16~25歲
8（男） 8 5 21 35
7（女） 2 5 14
26~45歲
66（男） 15 20 101 157
42（女） 11 3 56
46歲以上
32（男） 9 6 47 59
8（女） 2 2 12
合計(jì) 163 47 41 251 251

說(shuō)明：
正式職工——與企業(yè)簽有完整的勞動(dòng)合同并享受五險(xiǎn)一金，并在廠里具有工人編制的正式職工，是工廠或者總公司發(fā)放工資的基本標(biāo)準(zhǔn)。
非正式職工——與企業(yè)簽有勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)合同一般都是一年一簽，只享受三險(xiǎn)一金的職工，沒(méi)有正式編制，工資來(lái)源以計(jì)時(shí)和計(jì)件為主。
臨時(shí)工——與企業(yè)沒(méi)有勞動(dòng)合同，但為企業(yè)服務(wù)的非正式員工，無(wú)任何保險(xiǎn)和賠償金，沒(méi)有任何編制，工資來(lái)源以計(jì)件為主。
為何會(huì)出現(xiàn)如此種種的雇工方式的不同呢？這與我們公有制企業(yè)的_相關(guān)。由于公有制企業(yè)的工人數(shù)量受到嚴(yán)格限制，國(guó)家對(duì)公有制企業(yè)人員編制、工資總額有剛性要求，很多國(guó)有企業(yè)為此選擇了大量使用勞務(wù)派遣工，這也是現(xiàn)階段我們需要面對(duì)的矛盾之一。在同一企業(yè)內(nèi)部存在數(shù)種不同的雇工方式，人為的造成同工不同酬的狀況，是我國(guó)公有制企業(yè)改革所必須關(guān)注的問(wèn)題。
（二）工時(shí)制度實(shí)施狀況調(diào)查
1、工時(shí)制度簡(jiǎn)論
就我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)而言，有三種工作時(shí)間制度，即標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制 ……（未完，全文共12956字，當(dāng)前僅顯示3082字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)公有制企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人生存狀況調(diào)查報(bào)告》）