社會管理創(chuàng)新理論征文：加強基層社會建設創(chuàng)新社會管理服務

加強基層社會建設 創(chuàng)新社會管理服務

　　黨的十七屆五中全會強調要“加強社會管理能力建設，創(chuàng)新社會管理機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定”。民政部門要認真貫徹落實十七屆五中全會精神，在加強社會建設、創(chuàng)新社會管理中切實發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織、社會組織和社會工作者隊伍的重要作用，推進城鄉(xiāng)社區(qū)自治和社會自治的良性發(fā)展，促進社會公平與和諧穩(wěn)定。

　　注重發(fā)揮基層社會管理服務多元主體的作用。黨的十七大和十七屆五中全會強調，要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層管理和服務體系。為此，必須大力加強和改進基層黨組織工作，充分發(fā)揮群眾組織和社會組織的作用。社會管理和服務的主體是多元的，除了黨委和政府的領導、組織力量外，群眾組織和社會組織是重要的主體，是基層社會管理和服務的基礎力量與重要依托。健全社會管理格局中的“社會協(xié)同”，就是要協(xié)同社會組織（包括社會工作者隊伍）凝聚各方力量管理社會事務，調節(jié)社會利益，化解社會矛盾，促進社會有序運行；“公眾參與”，就是要以城鄉(xiāng)社區(qū)建設為基礎平臺，依托
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徹落實五中全會精神，迫切要求我們積極順應時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，切實發(fā)揮基層群眾組織的自治功能，夯實社會管理的基礎。進一步健全基層民主制度，深入推進基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督活動，實現城鄉(xiāng)社區(qū)的自我管理、自我服務和自我教育，保障基層群眾依法直接行使民主權利，有序參與社會公共事務和公益事業(yè)。充分發(fā)揮基層黨委和政府的主導作用，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府機構與城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織的關系，尊重城鄉(xiāng)社區(qū)居民的主體地位，實現政府行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，形成城鄉(xiāng)基層社會管理的合力。以服務居民群眾為宗旨，著力加強和改進城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織建設、制度建設和設施建設，把城鄉(xiāng)村、居委會建設成為功能完善、充滿活力、作用明顯、群眾滿意的基層群眾自治組織，夯實基層社會管理的組織基礎。進一步健全以社區(qū)黨組織為核心的城鄉(xiāng)社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨組織領導的充滿活力的城鄉(xiāng)社區(qū)自治機制。完善基層自治制度，深入開展以居民會議、議事協(xié)商、民主聽證為主要形式的民主決策實踐，以自我管理、自我服務、自我教育為主要目的的民主管理實踐，以居務公開、民主評議為主要內容的民主監(jiān)督實踐，全面推進城鄉(xiāng)基層自治的制度化和規(guī)范化，讓基層群眾充分享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。積極探索化解社區(qū)矛盾、維護社區(qū)安定的新途徑、新方法，在城鄉(xiāng)社區(qū)形成科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，促進基層_。推進和諧社區(qū)建設，培育城鄉(xiāng)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，積極動員社會力量共駐共建、資源共享，使城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務完善、文明和諧的社會生活共同體。

　　注重發(fā)揮社會組織的協(xié)同參與作用。社會組織是聯結各個社會單元的重要紐帶，是社會成員自我組織的基本方式。社會組織的健康發(fā)展和積極作用的發(fā)揮是現代社會發(fā)展的一個重要特征。加強社會建設、創(chuàng)新社會管理，實質上是政府依托社會組織與社會互動共進的過程。當前社會發(fā)展中，社會成員個性化、生活方式多樣化、利益訴求多元化、社會矛盾復雜化的特點日益凸顯，需要我們積極探索多元共生的社會綜合治理機制，有效解決社會管理和服務中復雜多變的矛盾和問題。我們要充分認識到社會組織在社會管理和服務中的組織引領、協(xié)調整合、示范帶動和排憂解難功能，充分發(fā)揮其反映利益訴求、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾、擴大公眾參與、提供公共服務、增強社會活力、促進社會發(fā)展等方面的積極作用。十七屆五中全會要求培育扶持和依法管理社會組織，充分發(fā)揮社會組織的積極作用，支持、引導其參與社會管理和服務。貫徹落實五中全會精神，要從增強社會自治功能出發(fā)，加快建立與經濟社會發(fā)展水平相適應，布局合理、結構優(yōu)化、功能到位、作用明顯的社會組織體系和制度健全、管理規(guī)范、職責明確的社會組織發(fā)展機制，充分發(fā)揮社會組織參與經濟社會事務和加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的作用。要以加強制度建設為重點，完善相關政策法規(guī)，營造社會組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。按照社會化、專業(yè)化的要求，進一步推進政社分開，積極探索社會組織管理_改革和登記管理方式創(chuàng)新，逐步建立登記管理、備案管理與分類管理相結合的社會組織管理方式。大力培育扶持社會組織的發(fā)展，積極解決社會組織發(fā)展中的困難和問題，加快社會組織專職工作者職業(yè)化、專業(yè)化進程。應注重發(fā)揮社會公益組織的作用，積極扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會、公益慈善類組織、農村專業(yè)經濟協(xié)會和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織。要按照法人地位明確、治理結構完善、籌資渠道穩(wěn)定、制約機制健全、管理運行規(guī)范的社會組織發(fā)展要求，指導社會組織實行民主選舉、民主決策、民主管理，提升社會組織的公信力和自主發(fā)展、自我管理能力。健全對社會組織的管理監(jiān)督機制，完善法制監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、y論監(jiān)督和自我監(jiān)督相結合的監(jiān)管體系，加大對違法違規(guī)社會組織和非法組織的 ……（未完，全文共4004字，當前僅顯示2022字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會管理創(chuàng)新理論征文：加強基層社會建設創(chuàng)新社會管理服務》）