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某縣社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告

發(fā)表時間:2011/10/25 18:28:54
目錄/提綱:……
一、加強和創(chuàng)新基層社會管理具有重要意義
二、加強和創(chuàng)新基層社會管理勢在必行
三、汪清縣加強和創(chuàng)新基層社會管理的探索
一是綜合執(zhí)法
二是綜合救助
三是綜合服務
四是平安創(chuàng)建
四、汪清縣的探索對加強和創(chuàng)新基層社會管理的啟示
(一)堅持以人為本是基層社會管理創(chuàng)新的核心
(二)強化社區(qū)管理和服務功能是基層社會管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)
(三)健全基層社會管理體系是基層社會管理創(chuàng)新的重要支撐
(四)加強基層組織監(jiān)督管理是創(chuàng)新基層社會管理的保障
……
加強和創(chuàng)新基層社會管理的實踐、經(jīng)驗及啟示
——以***縣為例

一、加強和創(chuàng)新基層社會管理具有重要意義
社會管理,是以維系社會秩序為核心,規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進社會認同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護社會治安、應對社會風險,為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境、促進社會和諧的活動?梢哉f,社會管理歸根結(jié)底是對人的管理和服務。加強和創(chuàng)新社會管理,維護社會和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。而基層組織是社會管理和公共服務的執(zhí)行單位,直接面對居民,因此基層社會管理在社會管理中具有重要地位。2011年3月,_總書記在參加十一屆人大四次會議江蘇代表團審議時明確指出:“加強基層建設(shè)非常重要,黨的方針政策再多、再好,還要靠基層去落實;社會管
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通過管、控、壓、罰實施,在社會管理中政府行政執(zhí)法幾乎包攬一切,社會管理效率不高,社會矛盾容易激化。
三、汪清縣加強和創(chuàng)新基層社會管理的探索
為解決街道社區(qū)_落后、效能低下的問題, 2010年3月,汪清縣下發(fā)《汪清縣委縣人民政府關(guān)于進一步加強城市社區(qū)建設(shè)的通知》、《汪清縣人民政府關(guān)于將部分職能部門管理權(quán)限下放到社區(qū)的通知》。撤銷汪清縣城區(qū)兩個街道,原轄于街道的8個股級單位社區(qū)作為縣委、縣政府的直屬管理單位,分別成立科級建制的社區(qū)黨委和社區(qū)工作委員會。汪清縣委成立汪清縣城市管理領(lǐng)導小組,由縣委主要領(lǐng)導擔任組長,每名常委聯(lián)系一個社區(qū)。將全縣11個職能部門諸如道路規(guī)劃、小區(qū)布局、營業(yè)店鋪設(shè)置等20余項涉民涉企管理權(quán)限全部下放到社區(qū)。按600—1300平方米標準為每個社區(qū)安排辦公場所,財政撥付辦公經(jīng)費。將全縣巡警、交警、文化稽查、運管、綜合執(zhí)法等各相關(guān)部門的執(zhí)法人員選派到各社區(qū)工作。選派人員除編制仍保留在原單位外,人員管理方面的一切權(quán)力都劃歸社區(qū)工委,由社區(qū)工委全權(quán)管理;社區(qū)從應屆大學生中招聘成立專業(yè)社區(qū)工作者隊伍,從在校大學生和退休職工中招聘成立志愿者服務隊,直接劃歸社區(qū)管理。
在創(chuàng)新社會管理機制的基礎(chǔ)上,整合社會管理流程,強化社區(qū)自治和服務功能,以居民需求為導向,整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)信訪等管理職能和社會資源,推進“一個流程服務到底、一個平臺整合資源、一個中心服務群眾、一個機制監(jiān)督落實”的運行機制,把社區(qū)建設(shè)成為基層社會管理的主體。一是綜合執(zhí)法。社區(qū)全部承接對人、物、資源、業(yè)戶等的管理,駐區(qū)企業(yè)、駐區(qū)黨政機關(guān),社區(qū)生產(chǎn)生活的所有居民,均由社區(qū)依據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)章,進行綜合管理。社區(qū)通過“百姓議事廳”等活動,在執(zhí)法前征求居民意見,將市民引入到城市管理綜合執(zhí)法中。二是綜合救助。從群眾關(guān)注和迫切需要解決的問題入手,以社區(qū)服務站和志愿者服務隊為依托,建立了社區(qū)服務平臺。對孤寡老人、殘疾人和留守兒童等弱勢_進行全方位救助;三是綜合服務。在社區(qū)設(shè)立便民服務窗口和信訪服務站,利用專業(yè)社區(qū)工作者不定期上門走訪居民,將流動人口管理、社區(qū)民意收集和社會矛盾調(diào)解作為社區(qū)服務的重點。同時加強社區(qū)的統(tǒng)籌功能,將駐區(qū)單位、人民團體、行業(yè)協(xié)會等社會資源組織起來、挖掘出來,積極為居民提供法律援助服務、就業(yè)信息服務、社區(qū)黨員服務、衛(wèi)生醫(yī)療服務等服務。四是平安創(chuàng)建。將工作性質(zhì)相似的巡警和城市管理執(zhí)法隊伍進行整合,白天以城市管理為主,治安防控為輔,晚間以治安防控為主,城市管理為輔;城市中心區(qū)以城市管理為主,城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部以治安防控為主。同時,組織社區(qū)內(nèi)居民成立平安志愿者和義務巡邏隊,調(diào)動群眾參與平安創(chuàng)建。
通過開展社會管理創(chuàng)新,密切了社區(qū)與群眾的聯(lián)系,理順了基層社會管理機制,強化了社區(qū)管理和服務功能,汪清縣社會管理初步實現(xiàn)了效率高、矛盾少、秩序好、發(fā)展快、社會和諧文明的目標,在2009年開展的吉林省開展的軟環(huán)境 ……(未完,全文共3141字,當前僅顯示1586字,請閱讀下面提示信息。收藏《某縣社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告》
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