桐梓縣未來十年人才發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、人才發(fā)展總體思路、基本原則、主要目標和總體部署
（一）總體思路
（二）基本原則
（三）主要目標
（四）總體部署
二、人才隊伍建設主要任務
（一）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設
（二）優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)新型科技人才
（三）加快開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺人才
三、人才發(fā)展重點工程
（一）“15851”人才工程
（二）創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)工程
（三）企業(yè)家培養(yǎng)工程
（四）名師名家培養(yǎng)工程
（五）高層次、急需緊缺人才引進工程
（六）人才基地建設工程
四、人才發(fā)展_機制建設
（一）完善人才領導工作機制
（二）完善人才管理機制
（三）建立人才發(fā)展投入機制
（四）完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制
（五）創(chuàng)新人才配置機制
（六）創(chuàng)新人才選拔使用機制
（七）健全人才評價考核機制
（八）創(chuàng)新人才激勵保障機制
（九）建立健全人才公共服務體系
五、規(guī)劃綱要實施
（一）加強組織領導
（二）完善規(guī)劃體系
（三）營造良好環(huán)境
（四）強化檢查評估
……
桐梓縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要
（2010—2020年）

為深入實施人才強縣戰(zhàn)略，著眼于為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展提供強有力的人才支撐，根據(jù)國家、省、市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要精神，制定本規(guī)劃綱要。
序 言
近年來，桐梓縣委、縣政府高度重視人才隊伍建設，深入貫徹落實國家、省、市人才工作一系列方針政策，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊密結合實際，大力實施科教興桐和人才強縣戰(zhàn)略，強化人才的培養(yǎng)、引進和使用，創(chuàng)新人才工作機制，努力營造良好的人才成長環(huán)境，全縣人才發(fā)展初見成效；人才政策不斷完善，黨管人才工作格局基本形成；人才總量有了一定的增長，人才結構逐步改善；市場配置人才資源的基礎性作用得到了體現(xiàn)，人才成長環(huán)境不斷優(yōu)化；人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用和帶動作用逐步增強。但必須看到，我縣人才發(fā)展總體水平較低，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求很不適應。主要表現(xiàn)在：人才規(guī)模較小、總量嚴重不足；經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域人才緊缺；人才發(fā)展的_機制有待進一步健全；人才公共服務體系建設滯后；人才資源開發(fā)投入不足。
當前及今后一個時期，是我縣加快發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展，大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是全面建設小康社會的關鍵時期，更是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期，還是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期。面對“增比、進位、突破”的新形勢新任務新要求，我們必須把人才資源作為第一資源，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，更加重視發(fā)揮人才的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性作用，科學合理規(guī)劃，積極開拓創(chuàng)新，全面推進全縣人才發(fā)展，努力開創(chuàng)人才工作和人才隊伍建設的新局面。
一、人才發(fā)展總體思路、基本原則、主要目標和總體部署
（一）總體思路
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，深入實施人才
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1251字，正式會員可完整閱讀）……　
善。政策措施不斷完善，人才發(fā)展投入大幅增加，人才工作明顯加強。人才的培養(yǎng)開發(fā)、考核評價、整合配置、激勵保障等方面的_機制創(chuàng)新不斷取得新突破，服務體系基本形成，市場在人才資源配置中的基礎性作用充分發(fā)揮。人才競爭的比較優(yōu)勢明顯顯現(xiàn)。
——人才效能明顯提高。經(jīng)濟社會發(fā)展水平穩(wěn)步提高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，全縣人力資本投資占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達到20%以上，人力資本對經(jīng)濟增長貢獻率達到35%，人才貢獻率達到38%。
（四）總體部署
2010—2020年，我縣人才發(fā)展的總體部署：一是加強和改進黨對人才工作的領導，創(chuàng)新黨管人才方法，為人才發(fā)展提供組織保證。二是實行人才資本優(yōu)先積累，加大政府對人才發(fā)展的投入，健全多元化人才投入機制，實現(xiàn)人才資源向人才資本轉化。三是加強人才資源能力建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升人才隊伍的整體素質(zhì)。四是充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用，進一步加大政府宏觀調(diào)控的力度，加快推進人才結構戰(zhàn)略性調(diào)整，促進人才合理布局和優(yōu)化配置，提高人才資源供給與經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求的對應度。五是堅持突出重點、整體推進，著力加大高層次人才和急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進力度，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，切實擴大人才總量。六是創(chuàng)新人才工作_機制，完善人才政策措施，加強人才公共服務體系建設，加快人才法制化建設，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的制度環(huán)境。
推進人才發(fā)展要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。2010—2015年，創(chuàng)新_機制，完善政策措施，以擴大人才規(guī)模為重點，著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺人才發(fā)展，在人才規(guī)模和結構上取得重大突破，人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應；2016—2020年，以提高人才層次和素質(zhì)為重點，著力培養(yǎng)和打造高層次、高技能人才隊伍，人才素質(zhì)明顯提高，努力實現(xiàn)人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進、相互協(xié)調(diào)的良好局面。
二、人才隊伍建設主要任務
（一）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設
⒈黨政人才隊伍
發(fā)展目標：按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以堅定理想信念、增強執(zhí)政本領、提高領導科學發(fā)展和促進社會和諧能力為核心，以副鄉(xiāng)科級以上黨政領導人才為重點，建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)黨政人才隊伍。到2015年，具有大學本科及以上學歷的干部占黨政干部隊伍的70%；到2020年，占比達到80%，專業(yè)化水平明顯提高，整體素質(zhì)明顯提升。
主要舉措：按照中央、省委、市委的部署要求，積極開展大規(guī)模干部教育培訓，深入實施黨政人才素質(zhì)提升工程，構建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系，重點提高各級領導班子和領導干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領和搞好群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的能力。堅持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向，擴大選人用人民主，完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。加強后備干部隊伍建設和女干部、年輕干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部培養(yǎng)選拔工作，注重從基層一線選拔黨政人才。深化干部人事制度改革，在建立健全干部選拔任用提名制度、健全促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制、加大競爭性選拔干部工作力度、擴大基層黨組織領導班子成員公推直選范圍、堅持和完善從基層一線選拔干部制度、健全調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部制度、深入整治用人上的不正之風等方面，加大改革創(chuàng)新力度，深入推進工作實踐。突破行業(yè)、地區(qū)和部門限制，擴大干部交流范圍，暢通干部交流渠道，完善干部交流的配套政策，形成干部交流長效機制。規(guī)范黨政干部掛職制度，加大黨政干部與企事業(yè)單位干部、上下級機關干部之間相互輪崗掛職工作力度。
⒉企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍
發(fā)展目標：根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力為核心，以培養(yǎng)優(yōu)秀企業(yè)家為重點，努力造就一支競爭意識強、管理水平高、善于資源配置和資本運營的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。到2015年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到300人；到2020年，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達500人以上。
主要舉措：依托知名企業(yè)、高等院校和培訓機構，圍繞煤化工、海綿鈦、電解鋁、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取掛職鍛煉、在職進修、短期培訓、輪崗交流、在崗培訓、考察學習、專家講座等方式，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理人才的戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運營、項目管理和企業(yè)文化建設的能力和水平。進一步完善政策，支持和鼓勵非公有制企業(yè)引進高層次、專業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才。積極鼓勵企業(yè)引入和實施企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制、任期制和任期目標責任制，以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系以及社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的激勵約束機制，不斷改善企業(yè)經(jīng)營管理人才成長環(huán)境。
⒊專業(yè)技術人才隊伍
發(fā)展目標：緊緊抓住能源、化工、鋁鈦及鋁鈦加工、輕工及特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域，以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的專業(yè)技術人才隊伍。到2015年，全縣專業(yè)技術人才總量達到1萬人以上；到2020年，達到2萬人左右，高級、中級、初級專業(yè)技術人才比例基本合理。
主要舉措：進一步擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)急需緊缺專業(yè)人才。構建分層分類的專業(yè)技術人才培養(yǎng)模式，著力抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點領域和重點學科專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育。進一步實施開展“15851”人才培養(yǎng)工程，大力推進我縣高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。圍繞煤炭加工轉化、冶煉節(jié)能環(huán)保、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等領域，有計劃、有重點地培養(yǎng)高層次人才和緊缺急需人才。加大金融、會計、審計、法律、咨詢、評估、信息、工民建工程設計和管理等現(xiàn)代服務業(yè)人才培養(yǎng)力度。引導黨政機關專業(yè)技術人才向企業(yè)、社會組織和基層一線流動，促進專業(yè)技術人才隊伍合理分布。統(tǒng)籌推進專業(yè)技術職稱和職業(yè)資格制度改革。完善政府特殊津貼制度，規(guī)范管理，強化激勵作用。建立和完善人才引進“綠色通道”，積極引進經(jīng)濟社會發(fā)展所需的各類專業(yè)技術人才，重點引進高層次創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才。采取柔性流動方式吸引省內(nèi)外各類高層次人才來我縣兼職、咨詢、講學和進行科學研究、技術合作、技術入股、投資興辦企業(yè)。以重點項目和工業(yè)園區(qū)建設為載體，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等靈活多樣 ……（未完，全文共14775字，當前僅顯示3515字，請閱讀下面提示信息。收藏《桐梓縣未來十年人才發(fā)展規(guī)劃》）