桐梓縣十二五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

桐梓縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃

目 錄

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和宏觀環(huán)境 1
第一節(jié) “十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況 1
第二節(jié) “十二五”期間發(fā)展的有利條件與存在問(wèn)題 5
第二章 發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo) 9
第一節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略 9
第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo) 10
第三章 加速新型工業(yè)化，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)大縣 14
第一節(jié) 推進(jìn)桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè) 14
第二節(jié) 重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè) 15
第四章　推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化，構(gòu)建縣域城鎮(zhèn)體系 18
第一節(jié) 構(gòu)建城鎮(zhèn)化新格局和縣域城鎮(zhèn)體系 18
第二節(jié) 建設(shè)縣城中等城市框架，打造縣域核心增長(zhǎng)極 19
第三節(jié) 建設(shè)中部煤化工工業(yè)城鎮(zhèn)區(qū)，打造縣域次增長(zhǎng)極 21
第四節(jié) 建設(shè)區(qū)域性重點(diǎn)集鎮(zhèn)，打造縣域增長(zhǎng)點(diǎn) 22
第五章 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 24
第一節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 24
第二節(jié) 鞏固糧油生產(chǎn)基礎(chǔ) 26
第三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程 26
第四節(jié) 發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 27
第五節(jié) 做好氣象服務(wù) 27
第六節(jié) 加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 27
第六章　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 30
第一節(jié) 全力打造“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范縣” 30
第二節(jié) 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 31
第七章 基礎(chǔ)支撐能力建設(shè) 33
第一節(jié)　交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 33
第二節(jié) 水電設(shè)施建設(shè) 34
第三節(jié) “綠色桐梓”建設(shè) 36
第四節(jié) “信息桐梓”建設(shè) 37
第五節(jié) “平安桐梓”建設(shè) 38
第八章 改善民生與基本公共服務(wù)建設(shè) 39
第一節(jié) 增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力 39
第二節(jié) 健全和完善多層次的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系 40
第三節(jié) 推進(jìn)公共教育發(fā)展 41
第四節(jié) 加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù) 43
第五節(jié) 積極發(fā)展文化與體育事業(yè) 44
第六節(jié) 強(qiáng)化人口工作，提高人口素質(zhì) 45
第七節(jié) 抓好安全生產(chǎn) 45
第八節(jié) 促進(jìn)社區(qū)建設(shè) 45
第九節(jié) 加強(qiáng)扶貧工作力度 46
第十節(jié) 著力推進(jìn)其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 46
第九章 打造黔渝合作先行區(qū)，縱深推進(jìn)區(qū)域合作 48
第一節(jié) 打造黔渝合作先行區(qū) 48
第二節(jié) 加大招商引資力度 49
第十章 規(guī)劃實(shí)施與保障 50
第一節(jié) 建立實(shí)施機(jī)制 50
第二節(jié) 加強(qiáng)制度保障 50


前　　言
桐梓縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，資源稟賦高，發(fā)展?jié)摿Υ�，發(fā)展基礎(chǔ)較好，經(jīng)過(guò)“十一五”時(shí)期的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于省內(nèi)縣域（不含城區(qū)）較高發(fā)展水平。但與發(fā)展需求相比，發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，發(fā)展水平仍然較低，既與所處的區(qū)域區(qū)位不相稱(chēng)，也與國(guó)家2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的目標(biāo)有較大的差距。
“十二五”時(shí)期是我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是貴州可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史攻堅(jiān)期，同時(shí)，也是桐梓推進(jìn)新型工業(yè)化、全面建設(shè)小康社會(huì)的加速騰飛期。目前，我縣跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，重大發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)出現(xiàn)，不僅納入遵義市“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，而且已經(jīng)進(jìn)入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)和重慶城市經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)區(qū)域。未來(lái)五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，正確應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和不利因素影響，真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面落實(shí)省委、省政府“增比、進(jìn)位
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新、改建通鄉(xiāng)（村）公路810公里，全縣公路里程突破2000公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。完成石漠化綜合治理一期、二期工程，建設(shè)城郊風(fēng)景林1萬(wàn)多畝，生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
第七，公共服務(wù)能力大幅提高。大力實(shí)施義教階段薄弱學(xué)校改擴(kuò)建工程，“兩基”通過(guò)“國(guó)檢”；推進(jìn)一中、二中擴(kuò)建工程，一中成功申辦為省級(jí)示范性普通高中，免收在縣職高就讀的本縣戶(hù)口學(xué)生全部學(xué)費(fèi)，采取“民辦公助”支持榮興中學(xué)等民辦學(xué)校發(fā)展，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到35%，比2005年提高20個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)工建設(shè)特殊教育學(xué)校。基本完成文化_改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村村通廣播等文化惠民工程快速推進(jìn)，文化教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和改造，建成174個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，開(kāi)工建設(shè)遵義市麻瘋病院和縣人民醫(yī)院搬遷工程。成功創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)，進(jìn)入低生育水平。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，衛(wèi)生事業(yè)和人口與計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和行政事業(yè)單位補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度，城鄉(xiāng)困難群眾救助制度基本建立，在全市率先啟動(dòng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建成廉租房、經(jīng)適房2.5萬(wàn)平方米，改造農(nóng)村危房7800多戶(hù)，城鄉(xiāng)貧困群眾和低收入家庭生活基本得到保障。新建和改擴(kuò)建社會(huì)福利院20所，民政事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，獲得全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、全國(guó)婚姻登記工作先進(jìn)縣、全國(guó)新社會(huì)組織建設(shè)先進(jìn)縣和全省雙擁模范縣稱(chēng)號(hào)。
“十一五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一個(gè)時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在低谷中起航，在逆境中奮進(jìn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，追求卓越，一年一個(gè)臺(tái)階，順利完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成就了基礎(chǔ)建設(shè)最牢、發(fā)展速度最快、面貌變化最大的五年。但是看到成就的同時(shí)，還必須正視：經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度偏慢仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，人均水平低、農(nóng)業(yè)農(nóng)村弱、基礎(chǔ)欠賬多、民生任務(wù)重仍然是擺在我們面前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。未來(lái)五年，必須加快發(fā)展速度、增大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展水平，才能跟上全國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的步伐。

第二節(jié) “十二五”期間發(fā)展的有利條件與存在問(wèn)題
1、宏觀環(huán)境
從國(guó)際環(huán)境看：經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，分析后金融危機(jī)的發(fā)展規(guī)律，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)將會(huì)反彈，新一輪經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期已經(jīng)來(lái)臨。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看：改革開(kāi)放進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大內(nèi)需是“十二五”重大任務(wù)；新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施，“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”已列為國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)布局的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)；中央企業(yè)加速擴(kuò)張，東部產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，鄰近的重慶迅速崛起，“兩江新區(qū)”和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。從省內(nèi)環(huán)境看：增比進(jìn)位突破、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、更好更快發(fā)展是主旋律，工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，同步實(shí)施“黔中率先崛起、黔北加快跨越”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快把遵義建設(shè)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散轉(zhuǎn)移的重要輻射區(qū)。國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)支持貴州實(shí)施水利、生態(tài)、石漠化治理“三位一體”項(xiàng)目，貴州支持遵義建設(shè)200萬(wàn)人口特大型中心城市，桐梓是黔北城市群四城區(qū)之一，有利于構(gòu)建中等城市，提升在省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。桐梓是遵義市“中部崛起”區(qū)縣之一，肩負(fù)著走前列、作貢獻(xiàn)的重任，各項(xiàng)發(fā)展將會(huì)得到大力支持。
2、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
重慶優(yōu)勢(shì):重慶有六大驅(qū)動(dòng)力：一是_總書(shū)記對(duì)重慶的“314”總體部署；二是中央、國(guó)務(wù)院對(duì)重慶的“黃金定位”；三是_總理交辦了“五大任務(wù)”；四是重慶“一圈兩翼”戰(zhàn)略部署；五是擁有“中國(guó)第三區(qū)”之稱(chēng)的首個(gè)內(nèi)陸保稅港區(qū)；六是全國(guó)首個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在“六大驅(qū)動(dòng)力”的推動(dòng)下，重慶正在成為“西三角”經(jīng)濟(jì)中心和西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極。桐梓緊鄰重慶，區(qū)域合作密切，經(jīng)濟(jì)往來(lái)頻繁，有利于對(duì)接重慶、借力發(fā)展。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)：桐梓是川渝南下和云貴北上的要塞，地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的巨大輻射帶動(dòng)圈內(nèi)。210國(guó)道、黔渝高速公路、黔渝鐵路三條交通大動(dòng)脈縱貫全境，向北成為重慶衛(wèi)星城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的組成部分，向南進(jìn)入遵義中心城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，緊貼“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”，成為黔渝經(jīng)濟(jì)合作的重要門(mén)戶(hù)和遵義融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的先行區(qū)。隨著黔渝、貴廣、黔桂、湘黔等快速鐵路和杭瑞、廈蓉等高速公路的建成，融入“西三角”、“珠三角”、“北部灣”甚至中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)圈的步伐加快。
資源優(yōu)勢(shì):桐梓是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣之一，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量60億噸，探明儲(chǔ)量47.72億噸，是重慶市的2倍；硫鐵礦遠(yuǎn)景儲(chǔ)量12億噸，氧化鎂大于20%的白云石儲(chǔ)量豐富；擁有世界上連片面積最大的原生方竹林地，是“中國(guó)方竹筍之鄉(xiāng)”；常年平均氣溫比重慶低5度以上，發(fā)展以重慶市場(chǎng)為主的休閑避暑旅游具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì):以能源、煤化工、鋁鈦及鋁鈦加工為支撐的新型工業(yè)大縣框架基本形成，大型煤礦加速建成，電廠、煤化工、海綿鈦、鋁廠等重大工業(yè)項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快。蔬菜、畜牧、方竹、烤煙等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。城鎮(zhèn)建設(shè)加速邁進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，高端旅游項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破。
3、困難和挑戰(zhàn)
（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挑戰(zhàn)嚴(yán)峻。桐梓要趕上國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，未來(lái)10年人均GDP需要增加4倍以上,年平均增長(zhǎng)率需要達(dá)到17%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于近10年的發(fā)展速度。
（2）城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。桐梓公共財(cái)政能力、公共服務(wù)供給和保障能力不高，城鎮(zhèn)要素聚集能力低，難以滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。
（3）外部環(huán)境存在不利因素。桐梓對(duì)外依存度很高，需要面對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的壓力。國(guó)家和省加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，對(duì)以能礦資源型工業(yè)為主的桐梓工業(yè)發(fā)展也將形成極大挑戰(zhàn)。
（4）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈。處于遵義中心城市與重慶中心城市之間，存在兩大城市對(duì)桐梓的極化效應(yīng)。如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，將面臨被邊緣化危機(jī)。同時(shí)，部分重要產(chǎn)業(yè)與周邊區(qū)域同質(zhì)度高，面臨著較大的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。
（5）發(fā)展不均衡。呈現(xiàn)北部發(fā)展比南部慢，邊遠(yuǎn)地區(qū)比中心地區(qū)發(fā)展慢的問(wèn)題，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間差距大。此外，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，土地瓶頸仍然制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)融資困難，投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善。


第二章 發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，未來(lái)五年，桐梓要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)新的發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展，增大總量，推進(jìn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)突破，使“十二五”時(shí)期成為我縣發(fā)展最快、發(fā)展最好的時(shí)期，強(qiáng)力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

第一節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、改革開(kāi)放為動(dòng)力、促進(jìn)投資為核心、改善民生為根本，搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，圍繞“新型工業(yè)大縣，綠色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)，特色旅游勝地，重慶衛(wèi)星城市”發(fā)展定位，突出“融入重慶，緊貼黔中，提速趕超，轉(zhuǎn)型跨越”的主基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、綠色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游“三化一游”戰(zhàn)略，努力打造遵義市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，率先在“遵義打造貴州一翼”戰(zhàn)略中走前列、作貢獻(xiàn)。通過(guò)5到10年努力，躋身貴州20強(qiáng)，挺進(jìn)西部百?gòu)?qiáng)縣。
未來(lái)五年發(fā)展，必須堅(jiān)持四方面的原則：
——跨越式發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快速度，實(shí)行跨越式發(fā)展。積極尋求緩解土地、環(huán)保、交通等瓶頸約束的途徑，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
——工業(yè)化引領(lǐng)與城鎮(zhèn)化助推相結(jié)合。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以工業(yè)催生城鎮(zhèn)，向城鎮(zhèn)集聚工業(yè)，實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)基地化、經(jīng)濟(jì)聚集化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
——深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放相結(jié)合。解放思想，勇于創(chuàng)新，深化各個(gè)領(lǐng)域的改革，破除發(fā)展障礙，激活發(fā)展內(nèi)動(dòng)力；擴(kuò)大開(kāi)放，借力發(fā)展，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善相結(jié)合。關(guān)注民生，擴(kuò)大內(nèi)需，以民生改善為引擎推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加大資金投入，整體推進(jìn)，讓人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值確保4年翻一番，超過(guò)120億元，年均增長(zhǎng)21%以上；力爭(zhēng)3年翻一番，達(dá)到158億元，年均增長(zhǎng)26%。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)300億元，人均超過(guò)6000美元，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
“十二五”的基本目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模躍上新臺(tái)階，自我發(fā)展能力取得突破性提升。到2015年，建成貴州百億強(qiáng)縣，地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)120億元，人均GDP達(dá)到2900美元、力爭(zhēng)3000美元，現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)21%以上；力爭(zhēng)達(dá)到158億元，年均增長(zhǎng)26%。財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到13億元、6.5億元，年均增長(zhǎng)20%以上；力爭(zhēng)分別達(dá)到16億元、8億元，年均增長(zhǎng)26%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到800億元以上，年均增長(zhǎng)40%；力爭(zhēng)達(dá)到2300億元，年均增長(zhǎng)80%。招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到500億元，年均增長(zhǎng)39%以上；力爭(zhēng)突破1000億元，年均增長(zhǎng)70%。規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到55億元，年均增長(zhǎng)40%以上；力爭(zhēng)達(dá)到58億元，年均增長(zhǎng)45%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到32億元，年均增長(zhǎng)22%以上。
——縣城建成中等城市框架，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到2015年，城鎮(zhèn)人口達(dá)32.85萬(wàn)人以上，建成區(qū)面積27平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到46%左右，年平均提高2個(gè)百分點(diǎn)。縣城建成區(qū)面積達(dá)11.5平方公里，縣城人口（含燎原鎮(zhèn)、楚米鎮(zhèn)組團(tuán)）超過(guò)17.1萬(wàn)人、力爭(zhēng)超過(guò)20萬(wàn)，成為中等城市級(jí)縣城。爭(zhēng)取撤縣設(shè)市，成為黔北城市群的重要組成部分。
——居民收入顯著增加，2/3居民家庭達(dá)到小康及以上生活水平。到2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6700元以上，現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)10%以上，恩格爾系數(shù)下降到0.45以下；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18400元，現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)13%以上，恩格爾系數(shù)下降到0.35左右。
——基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到根本改變，客運(yùn)交通覆蓋全縣80%以上的行政村，工程性缺水和居民飲水安全得到較好解決，寬帶網(wǎng)覆蓋所有行政村和旅游景區(qū)。
——基本公共服務(wù)水平明顯提高，覆蓋面不斷擴(kuò)大。重點(diǎn)解決高中階段教育、城區(qū)義務(wù)教育、學(xué)前教育“三大問(wèn)題”，到2015年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到65%以上。城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)覆蓋面和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到遵義市指標(biāo)要求。
——可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境明顯改善，2015年全縣森林覆蓋率達(dá)到52%，主要工業(yè)企業(yè)單位增加值綜合能耗達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%以上，其它節(jié)能減排控制指標(biāo)達(dá)到遵義市要求。


專(zhuān)欄1 “十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)

單位：萬(wàn)人、‰、億元、元/人、美元/人、歲、萬(wàn)噸/年、%
2015年
規(guī)劃 “十二五”
年均增長(zhǎng)率 指標(biāo)屬性 備注
一、人口與城鎮(zhèn)化 1、城鎮(zhèn)化率和人均GDP預(yù)計(jì)值按常住半年人口計(jì)算；2、經(jīng)濟(jì)總量為現(xiàn)價(jià)；3、［］為五年累計(jì)；4、二氧化硫排放總量不含火電廠。
1、常住半年以上人口 ＜62
#縣城人口 ＞17.1
2、城鎮(zhèn)化率 46
3、人口自然增長(zhǎng)率 ＜5.67 約束
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
4、GDP ＞120 ＞21
第一產(chǎn)業(yè) 15.5 6.6
第二產(chǎn)業(yè) 67 31.7
#工業(yè) 55 40
第三產(chǎn)業(yè) 40 16
5、人均GDP 2900 ＞20 ……（未完，全文共34766字，當(dāng)前僅顯示6253字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《桐梓縣十二五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》）