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臺(tái)州市千村整治百村示范工程調(diào)研報(bào)告

發(fā)表時(shí)間:2011/9/27 14:36:43
目錄/提綱:……
2、自然村撤J附莫式
4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)安n:模式
5、農(nóng)民拆遷安n:“、)_改套”模式
一、主要做法和措施
4、川二展表卜剎離試點(diǎn),提.官J卜地綜介利川l效率
3、市場(chǎng)機(jī)制調(diào)竹到位
2、完善村規(guī)民約,促進(jìn)村民「{治
3、)、泛開(kāi)展民卜l談,實(shí)現(xiàn)和計(jì)i竹理
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新農(nóng)村建設(shè)的用地出路在哪里_臺(tái)州市“千村整治”“百村示范”工程調(diào)研報(bào)告


黨的十七大報(bào)告在闡述和部署社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)時(shí)提出,要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體化新格局。然而,農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期沒(méi)有很好規(guī)劃,宅基地管理粗放、農(nóng)民建房困難等問(wèn)題多年困擾著農(nóng)村發(fā)展,成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的大瓶頸。新農(nóng)村建設(shè)的用地出路在哪里?臺(tái)州市在新輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中,利用土地調(diào)控倒逼機(jī)制,以“千村整治、百村示范”活動(dòng)為抓手,大膽創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地管理模式,截!卜2007年底,全市投入資金1.74億元,按照新規(guī)劃要求,積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地整理工作,整理總而積13170畝,凈增耕地12330畝,建設(shè)新農(nóng)村住宅950多力平方米,87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2023個(gè)村村民住房得到改善,拆舊建設(shè)以后,凈增耕地12330畝,走出了條宅基地整理和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)介的好路子。

一、總結(jié)推廣五種宅基地整理模式,提高村莊集約用地水平臺(tái)州是個(gè)新崛起的濱海城市,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)發(fā)達(dá),農(nóng)村人口比例較高,占總?cè)丝诘?0.6%,但人均耕地只有0.4畝,建設(shè)用地供求非常緊張。農(nóng)村宅基地方而閑置浪費(fèi)現(xiàn)象}分突出,2003年全市農(nóng)村人u458.77力人,農(nóng)居點(diǎn)而積51.569力畝;2007年農(nóng)村人I-1458.97力人,與2003年相差無(wú)幾,但農(nóng)居點(diǎn)而
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村,逐步向中心村集聚。臨海市上盤(pán)鎮(zhèn)下畔村共有11個(gè)自然村,427戶1455人,村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施}分落后,農(nóng)民生產(chǎn)生活極為小便。按照新規(guī)劃要求,該村撤并8個(gè)自然村,建設(shè)3個(gè)中心村,分二期實(shí)施。第期拆遷102戶,房屋215間,輔助用房156間,安置建房用地26.9畝,其中利用原宅基地7.1畝,通過(guò)宅基地整理增加耕地110畝。經(jīng)過(guò)自然村撤并,村容村貌大為改觀。
3 , ,} I}山移民安n:模;處臺(tái)州地形索有“一七山水二分田”之稱(chēng),高山村民信息閉來(lái)、生活小便、致富無(wú)路,下山脫貧是新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)重要途徑。溫嶺市大溪鎮(zhèn)小溪嶺頭村原坐落在該市與溫州樂(lè)清市接壤的500米高山上,羊腸小道九曲彎。全村共有222戶684人,1998年實(shí)施整體性高山移民,搬遷至大溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心新區(qū)_。全村統(tǒng)規(guī)劃,共建成196套房屋,每套占地而積79卜方米,新村而積比原來(lái)村莊而積減少25%。
口前全村95%以上的農(nóng)戶己搬進(jìn)了小康刑住宅,成為個(gè)富有特色的省級(jí)小康示范村。

4、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)安n:模式。臺(tái)州瀕臨東海,臺(tái)風(fēng)災(zāi)害頻發(fā),人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。
2006年,臺(tái)州市制訂并實(shí)施全市192處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)二年搬遷避險(xiǎn)和工程治理計(jì)劃,其中對(duì)89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行搬遷避險(xiǎn),共安置2348戶8009人,今年年底全部搬遷完畢。仙居縣朱溪鎮(zhèn)板遼村、樣日村新屋自然村、沙頭村長(zhǎng)加山頭自然村二個(gè)村地處海拔500米的高山坡上,每年臺(tái)風(fēng)來(lái)臨,都出現(xiàn)地而、房屋開(kāi)裂乃至倒塌。仙居縣將二個(gè)村集中搬遷到南峰街道下樣底村,征地84.52畝,安排宅基地2531}}10 2006年8月,二個(gè)村192戶594人己全部遷入新居。二個(gè)舊村94.4畝老宅基地進(jìn)行復(fù)墾后,凈增耕地10畝。

5、農(nóng)民拆遷安n:“、)_改套”模式。市I*_和城中村農(nóng)民長(zhǎng)期居住間到頂舊式木屋,都市里的村莊很難融入現(xiàn)代生活。隨著城市化建設(shè)的推進(jìn),臺(tái)州市改過(guò)去單門(mén)獨(dú)院的立式住宅安置為公寓式的套房安置。路橋區(qū)根據(jù)城中村實(shí)際,分別采取政府包十、委托房產(chǎn)商開(kāi)發(fā)、村民自建公助等二種方式,統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)報(bào)批,計(jì)劃用5年時(shí)間在8個(gè)鎮(zhèn)(街道)16個(gè)村,建設(shè)12個(gè)套式安置小區(qū),建筑總而積達(dá)100力平方米,與立式房屋相比,叫節(jié)約耕地926畝。節(jié)省下來(lái)的土地價(jià)款將用于小區(qū)配套、農(nóng)民社保和購(gòu)房補(bǔ)貼。

一、主要做法和措施
()il*持規(guī)劃先i,分步實(shí)施規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。過(guò)去村莊規(guī)劃長(zhǎng)期沒(méi)有修編,農(nóng)村亂搭亂建現(xiàn)象}分普遍,并I}_農(nóng)民住房建新小拆舊,造成大量老宅基地廢棄閑置。經(jīng)對(duì)臨海市40個(gè)宅基地“二統(tǒng)”試點(diǎn)村的統(tǒng)計(jì),查明空閑老宅基地4000畝,預(yù)計(jì)安排村民建房后,還有1200畝土地叫以節(jié)約。臺(tái)州市共有行政村5029個(gè),預(yù)計(jì)全市通過(guò)廢舊宅基地復(fù)耕至少叫以凈增耕地6力畝以上,相當(dāng)于上級(jí)下達(dá)臺(tái)州市一七八年的建設(shè)占用耕地指標(biāo)。臺(tái)州市在“千村整治、百村示范”活動(dòng)中,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,以集約為口標(biāo),推進(jìn)農(nóng)村人日向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)居點(diǎn)向中心村集中,全而建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、科學(xué)修編村1i規(guī)劃,推行分I*.竹理新村規(guī)劃
貫徹城市和農(nóng)村建設(shè)用地增減相掛鉤和“兩規(guī)”相銜接的精神,堅(jiān)持小搞大拆大建、用地規(guī)模小大于原村莊、小超過(guò)人均建設(shè)用地而積、盡量少占或小占耕地的“四小”原則,編制經(jīng)費(fèi)統(tǒng)山政府買(mǎi)單。將村莊宅基地、空閑地、自留地、臨時(shí)搭建、應(yīng)拆末拆老屋、果樹(shù)苗木等全部收歸村集體管理,結(jié)介地形、交通狀況以及村民生活習(xí)慣,將村莊規(guī)劃分為建設(shè)I*.,控制I*_和復(fù)墾I*_二個(gè)i*,分步實(shí)施。今年,臨海市國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、設(shè)計(jì)院等四部門(mén)聯(lián)介,集中四個(gè)月時(shí)間,對(duì)全市67個(gè)試點(diǎn)村(預(yù)備村)村莊規(guī)劃進(jìn)行修編,其中重編5個(gè)、深化59個(gè)、新編3個(gè)。臨海市杜橋鎮(zhèn)南溪村人均耕地僅0.23畝,全村600戶近二}年末建過(guò)間新房。2007年,該村編制了總用地360.23畝的新村規(guī)劃,劃定舊村西部231.31畝建設(shè)用地和87.73畝廢棄巖場(chǎng)、41.19畝低丘緩坡為建設(shè)區(qū),規(guī)劃設(shè)計(jì)房屋1216間;舊村東部21.57畝建設(shè)用地作為控制區(qū),26戶39間房屋只拆小建;舊村北部的23.43畝老宅基地、空閑地劃為復(fù)墾區(qū)_,56戶90.5間房屋限期拆除,全部搬遷安置到建設(shè)區(qū)。

2 ,千 Vii足群眾多層次擊求,il*持千卞房類(lèi)刑多樣化
鑒于廣大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件參差小齊,生產(chǎn)需求、生活方式迥異,臺(tái)州市村民住房式樣小搞刀切,針對(duì)富裕家庭、拆遷戶、開(kāi)辦家庭作坊的個(gè)體戶、老年人等小同對(duì)象,分別設(shè)計(jì)了小康刑別}l}套房、通天式大排屋、老年公寓等四種類(lèi)刑房屋。溫嶺市松門(mén)鎮(zhèn)勝北村共有418戶1380人,新村{。年規(guī)劃共 ……(未完,全文共7166字,當(dāng)前僅顯示2516字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《臺(tái)州市千村整治百村示范工程調(diào)研報(bào)告》
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