鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動(dòng)計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出特色
（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)
（三）堅(jiān)持改革帶動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展
（五）堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)
三、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
（二）年度目標(biāo)
四、重點(diǎn)工作
（一）實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范工程
（二）實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興示范工程
（三）實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興示范工程
（四）實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范工程
（五）實(shí)施鄉(xiāng)村組織振興示范工程
（六）實(shí)施脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興雙推進(jìn)示范工程
五、政策措施
（一）加大財(cái)政投入
（二）整合部門項(xiàng)目資金
（三）落實(shí)好設(shè)施農(nóng)用地政策
（四）創(chuàng)新金融服務(wù)
（五）廣泛吸納社會(huì)力量
六、實(shí)施步驟
（一）制定方案（2019年2月上旬）
（二）組織實(shí)施（2018年底—2020年12月）
（三）評(píng)估驗(yàn)收（2019年6月—2020年12月）
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）落實(shí)主體責(zé)任
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核
……
鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動(dòng)計(jì)劃
鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動(dòng)計(jì)劃
（2018—2020年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委關(guān)于深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建工作，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的運(yùn)作機(jī)制，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展探索出可復(fù)制可推廣的新路徑。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出特色。要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，遵循規(guī)律，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或方案，反映黃河灘區(qū)和平原農(nóng)區(qū)地域特點(diǎn)，體現(xiàn)農(nóng)耕文明、紅色基因傳承、黃河民俗風(fēng)情文化內(nèi)涵等，并與產(chǎn)業(yè)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃相互銜接，做到使用性與前瞻性相統(tǒng)一。
（二）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。要發(fā)揮政策項(xiàng)目資金的杠桿作用，逐步形成以集體和農(nóng)民自籌為主、政府扶持為輔、社會(huì)各方支持的多渠道籌集建設(shè)資金的機(jī)制。有條件的要積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)吸引社會(huì)資金參與。
（三）堅(jiān)持改革
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安火龍果名牌；依托金陽(yáng)食用菌，把草坡、河道建成食用菌生產(chǎn)基地；陳安和、新寨等村莊要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種多樣的觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。
2.做強(qiáng)做大二三產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園，發(fā)展壯大二三產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)衛(wèi)生材料行業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)拓展，在提升飄安、宇安等知名品牌基礎(chǔ)上，打造鴻冉、榮貝得等健康產(chǎn)業(yè)品牌，力爭(zhēng)每年健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于上年3個(gè)百分點(diǎn)；壯大發(fā)展包裝行業(yè)，扶持函泰、開元等5家包裝企業(yè)做大做強(qiáng)；以蒲北食品為依托，在全國(guó)叫響“冰宇”品牌，由簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品深加工向健康食材拓展；將歷史文化研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，發(fā)揮酎豐酒坊示范作用，推進(jìn)酒釀造產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
3.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要把土地制度改革、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與振興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。30%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，示范村發(fā)展有1個(gè)以上優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、瓜果、苗木花卉等特色產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到50萬(wàn)元以上。達(dá)標(biāo)村建成1處以上特色種養(yǎng)業(yè)基地，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施單位：各行政村及相關(guān)部門
（二）實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興示范工程
1.實(shí)施在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。建立外出務(wù)工經(jīng)商人員信息庫(kù)，設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作站，向有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)人士，推薦鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目，提供全方位創(chuàng)業(yè)政策支持。開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)等特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們回報(bào)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。
2.招聘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興合伙人。在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面開展全方位、多形式的合作，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)投資和科技成果轉(zhuǎn)化，允許“合伙人”通過(guò)合同約定，享有鄉(xiāng)村項(xiàng)目開發(fā)等優(yōu)先權(quán),享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并在人才工程項(xiàng)目評(píng)選等方面給予適度的傾斜。
3.暢通各界人士報(bào)效鄉(xiāng)梓渠道。鼓勵(lì)支持企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者或農(nóng)村老黨員、老干部等，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量，引導(dǎo)長(zhǎng)垣籍企業(yè)家、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)文化能人等_，以投資興業(yè)、援建項(xiàng)目、助學(xué)助教、捐資捐物、法律服務(wù)等多種方式反哺家鄉(xiāng)、報(bào)效家鄉(xiāng)。
4.創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才培育機(jī)制。大力實(shí)施鄉(xiāng)土人才培育工程，實(shí)施新型農(nóng)民技能提升計(jì)劃，發(fā)揮培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺(tái)作用，三年分級(jí)分類培訓(xùn)500人次，不斷提升其技能水平和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)更多的“土專家”“田秀才”。
5.制定支持鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和回歸的優(yōu)惠政策�？�?jī)?yōu)惠政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)愿意留在農(nóng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人才參與鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)創(chuàng)建；吸引和支持企業(yè)家、專家學(xué)者、技能人才通過(guò)各種方式回饋家鄉(xiāng)故里；支持鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，打造一支懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。要設(shè)立支農(nóng)基金，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施單位：各行政村及相關(guān)部門
（三）實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興示范工程
1.實(shí)施農(nóng)村思想道德教育行動(dòng)。要以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主題，開辦“新時(shí)代講習(xí)所”，每年舉辦鎮(zhèn)級(jí)不少于10次、村級(jí)不少于4次的講習(xí)活動(dòng)，每季度開展1次以上鄉(xiāng)村家庭道德教育、選樹宣傳鄉(xiāng)村振興榜樣、鄉(xiāng)村德法相伴活動(dòng)，培育鄉(xiāng)賢文化、提升農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)、深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)活動(dòng)等工作，強(qiáng)化農(nóng)村群眾價(jià)值理念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、科學(xué)知識(shí)，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。
2.實(shí)施優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘傳承行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村房屋建設(shè)缺乏規(guī)劃，傳統(tǒng)民居受到嚴(yán)重破壞，農(nóng)村建筑風(fēng)貌逐漸消失，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼乏力問題，要組織開展鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查、編制鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、推動(dòng)民間傳統(tǒng)工藝發(fā)展、促進(jìn)地方戲曲創(chuàng)新發(fā)展、引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興、深化鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化活在田間地頭，體現(xiàn)時(shí)代氣息。
3.實(shí)施鄉(xiāng)村文化設(shè)施升級(jí)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以農(nóng)村群眾的文化需求為導(dǎo)向，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)和廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村全覆蓋、加強(qiáng)基層電影放映廳建設(shè)，創(chuàng)新文化活動(dòng)，要舉辦成屆的特色品牌活動(dòng)，各村每年開展5次以上群眾文體活動(dòng)。推進(jìn)達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)，設(shè)置圖書館、文化館分館，有條件的村設(shè)置文化館、圖書館服務(wù)點(diǎn)。每個(gè)行政村有綜合文化服務(wù)中心，按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并設(shè)有文化活動(dòng)室、多功能教室、圖書閱覽室、數(shù)字資源室，做好文化站和村綜合文化服務(wù)中心免費(fèi)開放工作。
4.實(shí)施鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗行動(dòng)。要引導(dǎo)各村堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破立并舉，注重分類治理、標(biāo)本兼治，實(shí)施以“十抵制十提倡”為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗行動(dòng)，有效治理農(nóng)村不良社會(huì)風(fēng)氣，持續(xù)培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
5.加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興宣傳和輿論引導(dǎo)。有條件的鎮(zhèn)村莊，要推出家訓(xùn)館、建設(shè)家訓(xùn)墻、打造家訓(xùn)街，展示當(dāng)?shù)貎?yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)。在鎮(zhèn)區(qū)和村社宣傳欄設(shè)立“鄉(xiāng)村振興榜樣”展示墻，定期公示和展示先進(jìn)典型事跡；設(shè)立“失德曝光臺(tái)”，組織村婦聯(lián)和巾幗志愿者、老黨員、熱心村民組建“美德勸導(dǎo)員”隊(duì)伍，對(duì)不道德、不文明的行為進(jìn)行勸導(dǎo)。依托農(nóng)家書屋、文化大院、鄉(xiāng)賢家庭設(shè)立“鄉(xiāng)賢堂 ……（未完，全文共7924字，當(dāng)前僅顯示2782字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村振興示范工程三年行動(dòng)計(jì)劃》）