工會組織參與社會管理創(chuàng)新的思考

目錄/提綱：……
一、工會組織參與社會管理創(chuàng)新的迫切性
三是社會訴求不斷提升，_意識更加強(qiáng)烈
二、工會組織參與社會
一是由于各地均按照“工業(yè)向園區(qū)集中”的思路開展工作，企業(yè)的相對集中已成為事實(shí)
二是職工隊(duì)伍內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，特別是農(nóng)民工在城鎮(zhèn)職工隊(duì)伍中的比重大量增加
三是構(gòu)建和諧社會成為黨和政府追求的目標(biāo)
二是農(nóng)民工乃至企業(yè)正式職工有急難，工會怎樣幫助和解決的問題
一是三率并重推進(jìn)和諧企業(yè)創(chuàng)建
三是結(jié)合時代主題，開展“八為”創(chuàng)建活動
四是制定地方標(biāo)準(zhǔn)，借力推進(jìn)創(chuàng)建工作
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工會組織參與社會管理創(chuàng)新的思考


一、工會組織參與社會管理創(chuàng)新的迫切性
1、參與社會管理創(chuàng)新是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的需要當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一手硬”，社會管理“一手軟”的問題十分突出，_總書記在專題班上說到的“我國社會管理領(lǐng)域存在的問題，是社會發(fā)展水平和階段性特征的集中體現(xiàn)”。這些階段性特征主要表現(xiàn)在，一是社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，階層_沖突增加；二是社會狀態(tài)更加活躍，開放性、流動性問題增多；三是社會訴求不斷提升，_意識更加強(qiáng)烈。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，社會管理創(chuàng)新就是必由之路。
工會作為國家_重要支柱，必須積極參與社會管理創(chuàng)新。各級政府更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，必然帶來社會管理資源新的整合和調(diào)配。工會作為國家_的重要支柱，應(yīng)當(dāng)主動承接政府部分管理資源向工會等社會團(tuán)體職能轉(zhuǎn)移的重要契機(jī)和有利條件，組織和代表職工參與社會管理與公共服務(wù)。工會作為職工群眾自己的組織，是社會建設(shè)的重要一方。有
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勢，建設(shè)滿足職工文化活動的區(qū)域性場所勢在必行。企業(yè)的職工文化、體育、學(xué)習(xí)活動的場所有集中性、社會化趨勢的傾向，區(qū)域性職工文體活動陣地是工會的形象。職工文化陣地只能加強(qiáng)，不能削弱。目前，很多文化宮、俱樂部被用作出租（租而不管），本身應(yīng)有的面貌和性質(zhì)發(fā)生了變化，影響工會形象。應(yīng)當(dāng)還其本來面目，予以恢復(fù)。

（2）規(guī)章共決，努力形成“未經(jīng)民主程序的勞動規(guī)章無效”的共識。在“工業(yè)向園區(qū)”集中的過程中，職工民主決策往往被忽視，而新生代職工的民主法治意識不斷加強(qiáng)。共決規(guī)章制度是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的有效途徑，我們力圖通過“共決企業(yè)規(guī)章”，依法推動企事業(yè)單位普遍制定“條文合法、程序合規(guī)、職工合意”的勞動規(guī)章制度，源頭維護(hù)職工合法權(quán)益。2011 年，將召開省級層面的法規(guī)研討會，提出完善法規(guī)的建議，努力形成“未經(jīng)民主程序的勞動規(guī)章無效”的共識。

（3）薪酬共商，促進(jìn)高技能高業(yè)績高薪酬。職工工資收入是職工的核心利益，薪酬共商是勞動關(guān)系中的重要內(nèi)容，我們在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，一線技術(shù)工人、高技能人才工資增長較快，針對這部分職工開展協(xié)商，能夠起到較好地帶動作用。我們努力促進(jìn)高技能高業(yè)績高薪酬的實(shí)現(xiàn)方法和途徑，明確“三個傾斜”的協(xié)商原則，即：促使收入分配向生產(chǎn)一線技術(shù)工種和關(guān)鍵崗位傾斜，向有技術(shù)創(chuàng)新能力、出創(chuàng)新成果的一線職工傾斜，向辛勤努力、取得顯著成績的高業(yè)績職工傾斜。

2、適應(yīng)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化，尋找新的工作切入點(diǎn)當(dāng)前，農(nóng)民工的大量涌現(xiàn)帶來的兩個方面的問題亟待解決：
一是包含農(nóng)民工在內(nèi)的培訓(xùn)教育的問題；二是農(nóng)民工乃至企業(yè)正式職工有急難，工會怎樣幫助和解決的問題。

（1）應(yīng)當(dāng)高度重視職工培訓(xùn)教育的問題。從政府職能看，政府部門在職能上沒有把職工培訓(xùn)教育納入，教育部門也采取回避態(tài)度，形成管理和引導(dǎo)的巨大空間。從職工自身的角度看，職工參加繼續(xù)教育完全是依靠市場機(jī)制在運(yùn)作，職工自己在尋找學(xué)習(xí)的機(jī)會和資源，缺乏應(yīng)有的服務(wù)、鼓勵和引導(dǎo)。職工在繼續(xù)教育方面得不到滿足和提升。從工會的角度看，工會完全有力量做好組織和服務(wù)工作，只需要動用少量的人力和財力，對社會資源進(jìn)行運(yùn)用，就可以在職工繼續(xù)教育方面做很多事情，帶來事半功倍的社會和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)檢查、督促企業(yè)依法按照職工工資總額的1.5％－2.5％提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并確保直接用于一線職工的教育培訓(xùn)，為職工參加繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

（2）工會困難職工幫扶的發(fā)展方向應(yīng)是職工互助互濟(jì)。目前，黨政進(jìn)一步重視民生工作，把改善民生作為執(zhí)政的重要工作。在政府不斷加大幫扶資金投入大態(tài)勢下，一方面工會自身幫扶能力只能做到“救急不救窮”；另一方面是工會自身職能和資金的限制，如果工會幫扶工作僅僅依靠政府和社會資助，其生命力十分有限，工會幫扶工作也應(yīng)當(dāng)有自己的特色和品牌。在我國，由于工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，只有一個工會，組織網(wǎng)絡(luò)較為健全，和職工聯(lián)系十分緊密，開展互助互濟(jì)有很好的基礎(chǔ)。在國際上，國際工聯(lián)對職工互助互濟(jì)始終采取支持和肯定的態(tài)度。日本的全勞濟(jì)、新加坡的職總英康、法國的互助會都發(fā)展到相當(dāng)大的規(guī)模。

3、適應(yīng)工作方式轉(zhuǎn)變，從“維護(hù)職工權(quán)益”向“創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系”轉(zhuǎn)變從黨和工會的關(guān)系出發(fā)，創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系是工會貫徹黨的執(zhí)政理念的最直接抓手。工會工作必須圍繞黨的中心工作來開展，當(dāng)前工會工作的主題，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。
鎮(zhèn)江市總工會推進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè) ……（未完，全文共2874字，當(dāng)前僅顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏《工會組織參與社會管理創(chuàng)新的思考》）