吉林省森林資源檔案管理情況調(diào)研及對(duì)策探討

吉林省森林資源檔案管理情況調(diào)研及對(duì)策探討
　　
　　TheproblemsandcountermeasuresonmanagementofforestresourcesfilesinJilinProvinceLITong,YUShi-yong,LIUChun-hui(AcademyofForestInventoryandPlanning,StateForestryAdministration,Beijing100714,China)Abstract:OnthebasisofinvestigationsonforestresourcefilesinJilinProvince,thispaperintroducesthebas􀀁icsituationsandmainmeasuresonmanagementofforestresourcefiles,andsummarizesandanalyzest
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、各單位依據(jù)新一輪二類調(diào)查成果,開始運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和省廳組織編制的森林資源檔案軟件,更新森林資源檔案,逐級(jí)匯總上報(bào)省林業(yè)廳,并建立健全了全省森林資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
　　1.2森林資源檔案的更新為準(zhǔn)確掌握全省森林資源的消長(zhǎng)情況,及時(shí)更新檔案數(shù)據(jù)十分重要。吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院專門研發(fā)了森林資源檔案管理軟件系統(tǒng)。
　　該系統(tǒng)涵蓋了吉林省各地區(qū)分樹種(組)的森林生長(zhǎng)模型,各單位在森林經(jīng)理期內(nèi),在上年度數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,按照森林生長(zhǎng)率進(jìn)行更新。同時(shí),將本年度本單位的造林、采伐、林地征占、森林災(zāi)害和林政案件涉及的森林資源消長(zhǎng)情況進(jìn)行年度數(shù)據(jù)匯總更新,并將更新數(shù)據(jù)按時(shí)上報(bào)省林業(yè)廳。當(dāng)本單位新一輪二類調(diào)查結(jié)束時(shí),要將年度更新數(shù)據(jù)與最新二類調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、分析、平差,最終確定本輪森林經(jīng)理期的資源初始數(shù)據(jù)。
　　1.3森林資源檔案的應(yīng)用情況目前,森林資源檔案已經(jīng)成為吉林省各級(jí)林業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)森林資源、編制森林經(jīng)營(yíng)方案、確定經(jīng)營(yíng)措施、制定生產(chǎn)計(jì)劃、開展科學(xué)研究及解決林權(quán)糾紛等問題的重要依據(jù),也是上級(jí)林業(yè)部門指導(dǎo)下級(jí)生產(chǎn)管理、合理安排生產(chǎn)投資、評(píng)定投資效果的重要依據(jù)。在具體應(yīng)用上,全省森林資源檔案每年均編制年報(bào)并進(jìn)行公告,同時(shí)向吉林省政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)送。
　　1.4森林資源的地方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況吉林省森林資源二類調(diào)查首先在國(guó)有森工企業(yè)開始實(shí)施,其后在全省陸續(xù)展開,森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作隨即展開。主要方法是應(yīng)用GPS和掌上電腦等設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,運(yùn)用􀀁3S􀀁技術(shù),通過衛(wèi)片影像進(jìn)行小班調(diào)繪,數(shù)據(jù)成果實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。
　　2檔案管理工作的主要做法
　　2.1各級(jí)林業(yè)主管部門加強(qiáng)檔案執(zhí)法力度,為檔案信息管理提供法律保障主要體現(xiàn):一是完善各項(xiàng)機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)管理工作規(guī)范化,以適應(yīng)檔案管理新模式的需要;二是加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化檔案行政管理部門的執(zhí)法手段,依法治檔,依法興檔,把森林資源檔案管理工作納入法制化軌道。
　　2.2認(rèn)真搞好森林資源檔案隊(duì)伍建設(shè)吉林省在省、市(州)、縣(市、區(qū))配備專門或兼職森林資源檔案管理人員的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)資源檔案管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。省林業(yè)廳定期舉辦全省森林資源檔案人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高了檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了工作責(zé)任心,為提高全省資源檔案管理水平提供了人員與技術(shù)保障。
　　2.3加快􀀁數(shù)字林業(yè)􀀁􀀂􀀂􀀂森林資源信息管理系統(tǒng)的建設(shè)隨著森林資源信息管理系統(tǒng)的啟動(dòng)與全面實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了森林資源文字檔案與電子檔案并存,不斷提高森林資源檔案管理工作的水平,特別是充分運(yùn)用􀀁3S􀀁和計(jì)算機(jī)等新技術(shù),以提高森林資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和信息處理能力,建立了森林資源空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù),使森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系更加完善。
　　2.4強(qiáng)化服務(wù),增強(qiáng)森林資源檔案管理的服務(wù)功能要求縣級(jí)檔案必須經(jīng)相關(guān)人員、部門和領(lǐng)導(dǎo)簽章,加強(qiáng)對(duì)上報(bào)森林資源檔案的審查,提高了數(shù)據(jù)的權(quán)威性;扎實(shí)抓好森林資源檔案日常更新管理,進(jìn)一步完善檔案使用制度,改進(jìn)利用服務(wù)方式;通過森林資源管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工檢索向微機(jī)檢索的轉(zhuǎn)變,提高了森林資源檔案數(shù)字化管理水平。
　　3檔案管理工作存在的問題3.1森林資源普查周期過長(zhǎng),檔案數(shù)據(jù)精確度不高由于各種 ……（未完，全文共3634字，當(dāng)前僅顯示1835字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《吉林省森林資源檔案管理情況調(diào)研及對(duì)策探討》）