關于加快農村生活垃圾集中處理及可利用垃圾回收利用體系建設的通知

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、基本原則
（一）改善民生，保護環(huán)境
（二）整合社會資源
（三）實行五個統一
（四）集中處理，因地制宜
（五）減量化、資源化、無害化處理
三、目標任務
四、重點工作
（一）健全和完善農村生活垃圾處理設施及可利用垃圾回收利用網絡體系建設規(guī)劃
（二）加快農村垃圾處理設施及可利用垃圾回收站點建設
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任
（二）強化宣傳，營造氛圍
（三）強化保障、有序推進
（四）加大力度，狠抓落實
……
中共**市委辦公室
**市人民政府辦公室
關于加快農村生活垃圾集中處理及
可利用垃圾回收利用體系建設的
通 知

各縣（區(qū)）黨委和人民政府，市直相關部門：
為認真貫徹省委、省政府深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署和省委劉奇葆書記關于“必須建立農村生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理’機制，從根本上解決農村面源污染”的重要指示精神，切實做好農村生活垃圾集中處理及可利用垃圾回收工作，現就相關事項通知如下。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以環(huán)境保護和資源再利用為主題，通過整體規(guī)劃、規(guī)范建設，采取行政推動、市場運作、企業(yè)實施的方式，將生活垃圾處理及可利用垃圾回收利用網絡向農村延伸，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三位一體的農村生活垃圾處理及可利用垃圾回收網絡體系，達到改善農村生活環(huán)境，提高農村可利用垃圾回收率的目的，實現經濟和社會效益相統一。
二、基本原則
……（新文秘網http://jey722.cn省略615字，正式會員可完整閱讀）……　
縣處理”的集中處理新模式，凡 2010 年被驗收合格的環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)、示范村在 2011年必須建立農村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運轉、縣處理”的集中處理模式；2011 年，所有縣（區(qū)）建有具備儲存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心（市場），30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有具備堆碼、分揀、分類、轉運功能的回收站，30%以上的自然村建有再生資源固定或流動回收點；2012 年底前，農村垃圾處理和回收利用新機制覆蓋到全市 75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；2013 年底前，農村垃圾處理和回收利用新機制覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
四、重點工作
（一）健全和完善農村生活垃圾處理設施及可利用垃圾回收利用網絡體系建設規(guī)劃。農村生活垃圾處理設施的規(guī)劃布局，由各縣（區(qū)）牽頭、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合完成。農村生活垃圾處理設施應依據《**省城市生活垃圾處理發(fā)展規(guī)劃（2006 年-2020 年）》文件要求進行規(guī)劃編制，建設地址應符合國家和省、市的相關規(guī)范要求。在規(guī)劃建設農村生活垃圾處理設施同時，規(guī)劃建設再生資源回收站點，形成農村生活垃圾處理及可利用垃圾回收利用合理布局，資源共享局面，真正建成農村生活垃圾處理及利用體系。
（二）加快農村垃圾處理設施及可利用垃圾回收站點建設。各縣（區(qū)）要積極引進社會資金，爭取各方支持，加快完成生活垃圾填埋場、焚燒廠等建設任務（垃圾填埋場、焚燒廠的建設必須符合無害化集中處理的基本規(guī)范），為全市農村生活垃圾集中處理創(chuàng)造條件；已成立再生資源回收利用企業(yè)的縣（區(qū)），要進一步完善產權結構，健全企業(yè)法人治理結構，增強企業(yè)經營活力。尚未成立再生資源回收利用企業(yè)的縣（區(qū)），要按照市場化運作模式，以資本和資源為紐帶，整合系統及社會資源，通過聯合合作等方式，在今年底前組建起再生資源回收利用網絡。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）充分運用市場化手段，引入民間資金，建立垃圾中轉站及廢舊物資回收站，及時解決農村生活垃圾運輸車輛問題。各行政村配套建設 3—5個垃圾房（垃圾房建設要符合規(guī)劃設計要求），同時配套建設村級可利用垃圾固定或流動回收點。在鎮(zhèn)、村公共場所、人員相對集中地段合理設置果屑箱等衛(wèi)生設施，并為保潔收集人員配備三輪車、鐵鏟、服裝等必要的環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。由市環(huán)保局負責農村生活垃圾處理機制建設工作，市供銷社負責農村可利用垃圾回收站點建設工作，各縣（區(qū)）具體實施農村生活垃圾處理設施及可利用垃圾回收站點建設工作。市直相關部門要加強溝通、協調，認真做好農村生活垃圾處理設施建設及可利用垃圾回收處理工作，要相應成立領導小組和辦事機構，一把手親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務科室具體負責組織實施本地區(qū)農村生活垃圾處理機制及可利用垃圾回收工作。
（二）強化宣傳，營造氛圍。各縣（區(qū)）、市直相關部門要積極更新宣傳理念，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內容，通過廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒體，發(fā)動基層組織、群眾團體、學校和社會團體，廣泛開展多層次、多形式、多途徑的環(huán)保宣傳教育活動，切實增強農村廣大干部群眾對農村生活垃圾集中處理和可利用垃圾回收工作重要性的認識，進一步提高農民的環(huán)保意識和文明意識，有效引導每個公民從自身做起，徹底改變隨意丟棄生活垃圾的陋習，激發(fā)農村廣大干部群眾主動參 ……（未完，全文共2717字，當前僅顯示1727字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于加快農村生活垃圾集中處理及可利用垃圾回收利用體系建設的通知》）