某市健全領(lǐng)導干部權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制經(jīng)驗作法

目錄/提綱：……
一、健全教育機制，端正權(quán)力意識
一是認真落實領(lǐng)導干部理論學習制度
二是加大黨風廉政建設教育力度
三是開展形式多樣的廉政教育活動
二、健全制約機制，規(guī)范用權(quán)行為
一是規(guī)范“事權(quán)”，保證重大事項決策的規(guī)范性
二是規(guī)范“人權(quán)”，防止選人用人上不正之風
三是規(guī)范“財權(quán)”，完善經(jīng)濟權(quán)力運行的約束機制
三、健全監(jiān)督機制，提高用權(quán)績效
一是建立了班子內(nèi)部監(jiān)督制度
二是建立了公開承諾制度
三是建立了工作業(yè)績考核制度
四、健全懲戒機制，治理用權(quán)失誤
一是建立了信訪舉報受理制度
二是建立了查辦案件制度
三是建立了責任追究制度
……
某市健全領(lǐng)導干部權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制經(jīng)驗作法

近年來，**市以加強領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督為重點，在健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制方面進行了一些有益的探索，著力推進權(quán)力運行程序化和公開透明，取得了明顯的成效。

一、健全教育機制，端正權(quán)力意識

一是認真落實領(lǐng)導干部理論學習制度。堅持把政治理論學習作為加強領(lǐng)導班子建設的硬指標、硬任務，從學習時間、內(nèi)容、方法、檢查考核等方面作出了明確規(guī)定，促使各級領(lǐng)導干部抓好政治理論學習，增強政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。

二是加大黨風廉政建設教育力度。堅持把黨風廉政建設作為干部教育培訓的主要內(nèi)容，通過中心組學習、舉辦培訓班、專題輔導班、報告會等形式，組織各級黨政領(lǐng)導干部認真學習黨紀法規(guī)。定期開展收看警示教育片、觀看預防職務犯罪成果展、到看守所參觀等警示教育活動，不
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每年對全市各縣、市直有關(guān)部門學習貫徹《干部任用條例》的情況進行一次集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改。

三是規(guī)范“財權(quán)”，完善經(jīng)濟權(quán)力運行的約束機制。從改革財務管理_入手，通過采取擴大部門預算編制范圍、拓展政府采購領(lǐng)域、加大“小金庫”清理力度、加強“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等措施，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范了領(lǐng)導干部“財權(quán)”運行。加大審計工作力度，堅持對領(lǐng)導干部進行任期內(nèi)履行經(jīng)濟職責情況的審計；對于財政、建設、交通等重點經(jīng)濟工作部門，每年堅持進行財政預決算執(zhí)行情況審計；對于政府投資的工程建設，堅持先審計后決算制度；對各種扶貧資金、救濟救災資金、社保資金、退耕還林（草）資金、計劃生育資金等專項資金，堅持有重點地定期進行組織檢查、審計。

三、健全監(jiān)督機制，提高用權(quán)績效

一是建立了班子內(nèi)部監(jiān)督制度。按照黨風廉政建設責任制要求，明確“一把手”對班子成員負有監(jiān)督責任，班子其他成員對“一把手”有監(jiān)督的權(quán)利和義務，形成了相互監(jiān)督機制。堅持領(lǐng)導班子民主生活會制度，紀檢、組織部門派人參加，監(jiān)督、指導開好班子民主生活會，真正達到了在開展批評與自我批評的過程中加強班子內(nèi)部監(jiān)督的目的。

二是建立了公開承諾制度。為便于社會各界對新選拔任用干部的監(jiān)督，實行了領(lǐng)導干部任職公開承諾制度，對新任職的領(lǐng)導干部，要求在全體干部職工大會上進行崗前述職承諾，并將黨政“一把手”的承諾發(fā)言材料匯編成冊上報下發(fā)，同時制成錄像資料在市電視臺滾動播出，主動接受社會各界的監(jiān)督。近年來，先后有18名市級領(lǐng)導干部和256名處級干部、23名沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政“一把手”進行了公開承諾。

三是建立了工作業(yè)績考核制度。市委堅持實行“一定、二查、三評”（定經(jīng)濟建設主要指標和重點工作任務，半年查和年終查，全面考評重點工作、綜合指標和領(lǐng)導班子德、能、勤、績、廉）和“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的目標責任考核，對中寧、海原兩縣、市直各部門及沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）采取分級督查、分項驗收、分層測評的方式進行“陽光考核”。根據(jù)考核結(jié)果，進行重獎激勵和末位淘汰。近年來，先后將42名市直部門主要負責人和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政“一把手”進行了提拔重用，對連續(xù)兩年考核排名靠后的31名市直部門主要負責人和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政“一把手”分別給予了書面檢查、誡勉談話或調(diào)整崗位處理，從而極大地激發(fā)了領(lǐng)導干部的工作熱情。

四、健全懲戒機制，治理用權(quán)失誤

一是建立了信訪舉報受理制度。建立健全了“12380”電話舉報、信訪舉報和網(wǎng)絡舉報“三位一體”的舉報平臺，對反映問題比較具體的信訪件全部進行了調(diào)查核實。近年來，先后對群眾反映問題屬實的15名領(lǐng)導干部進行了批評教育或誡勉，對7名擬提拔任用干部取消了任用資格。

二是建立了查辦案件制度。研究制定了《紀檢監(jiān)察與檢察、審計、法院、公安五部門查辦案件聯(lián)席會議制度》，完善了辦案協(xié)調(diào)機制和辦案檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督。同時，加大對領(lǐng)導干部 ……（未完，全文共2517字，當前僅顯示1600字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市健全領(lǐng)導干部權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制經(jīng)驗作法》）