工商局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn)作法

目錄/提綱：……
一、整合資源，健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系
一是成立消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)
二是設(shè)立消費(fèi)糾紛人民調(diào)解工作室
三是組建消費(fèi)_專家顧問團(tuán)
一是加強(qiáng)部門聯(lián)合，保證協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)
二是加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，提高調(diào)解的法律效力
三是加強(qiáng)資源整合，提高行政調(diào)解效能
二、強(qiáng)化保障，夯實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作基礎(chǔ)
三、穩(wěn)妥推進(jìn)，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作取得初步成效
……

三調(diào)聯(lián)動(dòng)合力_提升消費(fèi)_的社會(huì)化管理水平
工商局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn)作法

去年以來，淄博市工商局張店分局以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為契機(jī)，積極探索消費(fèi)糾紛調(diào)解新途徑，逐步構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，有效提升了消費(fèi)_工作的社會(huì)化管理水平。

一、整合資源，健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾_意識(shí)增強(qiáng)，消費(fèi)糾紛呈現(xiàn)“類型數(shù)量增多、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜、調(diào)解難度加大”等特點(diǎn)，在行政調(diào)解過程中，時(shí)常出現(xiàn)“有訴難調(diào)、調(diào)而無果”的尷尬局面，單靠行政調(diào)解處理消費(fèi)糾紛已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。對(duì)此，通過深入調(diào)研，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在消費(fèi)_工作實(shí)踐中，引入了人民調(diào)解機(jī)制，與司法調(diào)解相銜接，形成了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的“大_”體系，達(dá)到了合力_，化解糾紛，消除矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。
搭建載體，引入“人民調(diào)解”機(jī)制。針對(duì)造成人身傷害或重
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略670字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
商局等建立起了定期聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)各部門在受理糾紛、訴訟中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好政策銜接、工作對(duì)接和信息交流，保證相關(guān)消費(fèi)糾紛案件在移交、受理、確認(rèn)等環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，不出問題。通過“人民調(diào)解”、“行政調(diào)解”、“司法調(diào)解”聯(lián)動(dòng)，將各類消費(fèi)糾紛囊括其中，分類化解，擴(kuò)大了消費(fèi)_的廣度、深度，做大了最大限度_。二是加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，提高調(diào)解的法律效力。與區(qū)法院建立了“訴調(diào)”對(duì)接機(jī)制，法院審理消費(fèi)糾紛案件時(shí)，對(duì)消費(fèi)標(biāo)的比較小、事實(shí)比較清楚的案件，可委托消保委調(diào)解，減輕了法院系統(tǒng)的工作壓力；同時(shí)，消保委受理消費(fèi)糾紛案件時(shí)，對(duì)消費(fèi)標(biāo)的大、調(diào)解難度大的案件，可邀請(qǐng)人民法院參與調(diào)解，增強(qiáng)了消保委調(diào)解糾紛的法律效力。三是加強(qiáng)資源整合，提高行政調(diào)解效能。
在內(nèi)部，通過“12315行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)”，將執(zhí)法_工作由分局分流到屬地工商所再落實(shí)到片區(qū)責(zé)任人，形成了分局、工商所、監(jiān)管片區(qū)“一級(jí)受理分流、二級(jí)執(zhí)法監(jiān)管、三級(jí)調(diào)解_”的三級(jí)執(zhí)法_聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在外部，以“一會(huì)兩站”為基礎(chǔ)，聘請(qǐng)“大學(xué)生村官”擔(dān)任“消費(fèi)_聯(lián)絡(luò)員”，與“一會(huì)兩站”共同構(gòu)筑基層糾紛調(diào)解的第一道防線，有效延伸了_觸角。目前，共建設(shè)“一會(huì)兩站”168處，聘請(qǐng)了工商聯(lián)絡(luò)員504名。

二、強(qiáng)化保障，夯實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作基礎(chǔ)

建章立制，明確部門職責(zé)。由區(qū)工商局、司法局、消保委聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于成立張店區(qū)消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的決定》，由區(qū)工商局、司法局、法制辦、消保委聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于建立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制合力化解消費(fèi)糾紛的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的工作原則、主要任務(wù)、調(diào)解范圍以及調(diào)解步驟、方式等，建立健全了獨(dú)立調(diào)解、業(yè)務(wù)登記、公開公示、糾紛統(tǒng)計(jì)分析、文書規(guī)范、檔案管理、信息反饋、回訪監(jiān)督等9項(xiàng)工作制度，使“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作規(guī)范有序開展。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)，工商部門主要負(fù)責(zé)提供辦公場(chǎng)所、工作條件及辦公設(shè)備，對(duì)全區(qū)消費(fèi)糾紛調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；司法部門主要負(fù)責(zé)設(shè)立消費(fèi)_糾紛人民調(diào)解組織，推薦律師及其他專業(yè)的優(yōu)秀人員擔(dān)任人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員；消保委主要負(fù)責(zé)設(shè)立機(jī)構(gòu)、組建隊(duì)伍，培養(yǎng)、選派工作人員，開展消費(fèi)糾紛調(diào)解工作，并積極開展消費(fèi)糾紛多元調(diào)解工作。
暢通渠道，減輕_成本。根據(jù)《人民調(diào)解法》第33條規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，可以向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，一旦經(jīng)過確認(rèn)，當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。雙方當(dāng)事人可以根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》同時(shí)到法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，以提升該人民調(diào)解協(xié)議書的效力。
人民調(diào)解、司法確認(rèn)按照法律規(guī)定均不收取費(fèi)用，可有效節(jié)約司法資源、大大減輕了消費(fèi)者的_成本。
加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造工作氛圍。一方面將調(diào)解過程作為法制宣傳教育過程，在調(diào)解糾紛、化解矛盾中向消費(fèi)者宣傳法律法規(guī)，使之能夠依法_，從而避免矛盾激化，達(dá)到有效預(yù)防和減少消費(fèi)糾紛的目的；另一方面進(jìn)一步強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，充分發(fā)揮廣播、電視等新聞媒體的職能作用，把在實(shí)際工作中遇到的典型案例通過專家解讀等方式播放出來，既起到y(tǒng)論監(jiān)督作用，也收到法制宣傳效果。

三、穩(wěn)妥推進(jìn)，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作取得初步成效

充實(shí)_隊(duì)伍，開創(chuàng)了_工作新局面。以消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、消費(fèi)_專家顧問團(tuán)成立為載體，充分調(diào)動(dòng)各職能部門、司法部門力量。將各部門專家和律師吸收到調(diào)解隊(duì)伍，優(yōu)化了消費(fèi)_調(diào)解隊(duì)伍，提升了消費(fèi)_的權(quán)威性、公信度；將熱心公益人士、_志愿 ……（未完，全文共2961字，當(dāng)前僅顯示1883字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn)作法》）