創(chuàng)新社區(qū)治理服務，推進“四社聯(lián)動”的實施意見

目錄/提綱：……
一、充分認識推進“四社聯(lián)動”的重要性和必要性
二、總體要求
（一）指導思想
（二）主要目標
三、主要任務
（一）建立健全聯(lián)動體系，夯實社區(qū)聯(lián)動平臺
1、建設標準化社區(qū)服務平臺，引領“四社聯(lián)動”
2、打造信息服務平臺，銜接“四社聯(lián)動”
（二）培育社區(qū)社會組織
1、建立健全社區(qū)社會組織孵化機制
4、建立社區(qū)購買服務的機制
5、建設社區(qū)社會組織信用公示評價機制
6、積極探索社區(qū)社會組織參與機制
（三）強化社會工作專業(yè)人才支撐力量
1、培養(yǎng)社區(qū)社會工作專業(yè)人才
2、開發(fā)社會工作服務崗位
（四）發(fā)揮社區(qū)志愿服務的優(yōu)勢
1、推動社區(qū)志愿服務活動常態(tài)化
2、發(fā)展、壯大隊伍社區(qū)志愿服務隊伍
3、整合社會工作機構和社區(qū)志愿者資源
四、工作舉措
（一）試點先行、示范引導
（二）規(guī)范項目、確保實效
（三）統(tǒng)籌協(xié)調，形成合力
六、保障措施
（一）加強組織領導
（二）夯實部門責任
（三）完善經(jīng)費保障
（四）營造良好氛圍
……
***創(chuàng)新社區(qū)治理服務 推進“四社聯(lián)動”的實施意見

為貫徹落實省委、省政府關于創(chuàng)新社區(qū)治理服務的部署和要求，有效整合社區(qū)、社區(qū)社會組織、社會工作專業(yè)人才和社區(qū)志愿者資源，創(chuàng)新社區(qū)治理服務方式，健全社區(qū)治理服務體系，提升社區(qū)治理服務水平，現(xiàn)結合我區(qū)社區(qū)實際，提出如下意見。
一、充分認識推進“四社聯(lián)動”的重要性和必要性
黨的十八屆三中全會提出“創(chuàng)新社會治理”的改革任務，習近平總書記強調“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了”。社區(qū)是社會的基本單元，是加強和創(chuàng)新社會治理的基礎平臺。推行社區(qū)、社區(qū)社會組織、社會工作專業(yè)人才、社區(qū)志愿者“四社聯(lián)動”，是貫徹落實習近平總書記“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)”重要指示的具體行動；是發(fā)揮基層各類組織各類力量協(xié)同作用，實現(xiàn)多元參與、共同治理的有效途徑；是改進政府公共服務方式，增強社區(qū)服務功能，完善社區(qū)服務體系的有力措施，對新形勢下創(chuàng)新社會治理、提升公共服務、促進社會和諧具有十分重要的意義。
自黨的十六屆六中全會作出健全新型社區(qū)管理和服務_的重大決策以來，我區(qū)認真貫徹落實中央
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社區(qū)工作人員能夠普遍掌握應用社會工作的專業(yè)理念、知識與方法，參與社區(qū)的治理服務，有效地滿足社區(qū)居民服務需求，促進社區(qū)和諧發(fā)展。
三、主要任務
（一）建立健全聯(lián)動體系，夯實社區(qū)聯(lián)動平臺。
1、建設標準化社區(qū)服務平臺，引領“四社聯(lián)動”。加強社區(qū)組織領導，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調作用，社會居委會發(fā)動和組織社區(qū)各種力量參與社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務，把社區(qū)急需的社會組織和社會工作人才引入社區(qū)，參與社區(qū)治理和服務。加快推進社區(qū)基礎服務設施建設，到2016年底每個城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)達到省、市社區(qū)建設標準。社區(qū)標準化建設不僅要社區(qū)辦公服務用房面積達標，還要建設好集圖書、電子閱覽、文化活動為一體的標準文化活動室，建設好社區(qū)公共教育為一體的標準化社區(qū)學校，建設好能夠調節(jié)鄰里糾紛、提供法律援助、維護社區(qū)治安為一體的標準化社區(qū)警務綜治維穩(wěn)室，建設好聯(lián)系社區(qū)黨員、開展黨建活動為一體的標準化社區(qū)黨建活動室，建設好能夠承接政府延伸到社區(qū)的各項公共服務為一體的標準化社區(qū)一站式服務窗口，建設好承接社區(qū)社會組織服務活動空間。倡導社區(qū)服務場所“一室多用”，完善社區(qū)服務功能。社區(qū)要為社區(qū)社會組織、社會工作專業(yè)人才和社區(qū)志愿者提供服務、資源和參與社區(qū)社會治理服務空間，社區(qū)依托社區(qū)社會組織、社會工作專業(yè)人才和社區(qū)志愿者，組織社區(qū)居民開展民主議事、糾紛調解、公益慈善、文體教育、心理疏導、鄰里互助和志愿服務等活動，推動“四社聯(lián)動”常態(tài)化發(fā)展。
2、打造信息服務平臺，銜接“四社聯(lián)動”。借助榆陽區(qū)社區(qū)信息網(wǎng)絡服務平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術，強化各部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。以智慧社區(qū)為目標，完善社區(qū)信息網(wǎng)絡站建設，搭建社區(qū)服務需求的信息渠道，打造兩個標準化的智慧社區(qū)。2016年底實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)居民信息互聯(lián)互通。做到社區(qū)信息網(wǎng)絡平臺能夠有效銜接社區(qū)居民服務需求發(fā)布，政府服務項目及時采購，服務項目有效指導、監(jiān)督和評估。依托社區(qū)網(wǎng)格化治理模式，有效整合社區(qū)、社區(qū)社會組織、專業(yè)社會工作者和社區(qū)志愿者資源,促進社區(qū)、社區(qū)社會組織、社會工作專業(yè)人才和社區(qū)志愿者有效聯(lián)動，將社區(qū)服務需求與專業(yè)化的社會組織服務有效對接，滿足社區(qū)居民多層次、多元化的需求，有效提升社區(qū)的治理服務水平。2017年實現(xiàn)區(qū)級各部門信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，社區(qū)網(wǎng)絡建設全面完善，全面推進智慧社區(qū)建設工作，建成集社區(qū)宣傳、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)互通共享為一體的社區(qū)網(wǎng)絡服務體系。
（二）培育社區(qū)社會組織
1、建立健全社區(qū)社會組織孵化機制。區(qū)民政局民間組織管理部門要對社區(qū)居民需求大、發(fā)展前景好、服務潛力發(fā)展大的社會組織，提供孵化服務。通過對社會組織提供組織運作、政策引導、注冊協(xié)助、資金支持、能力培訓、購買服務等優(yōu)惠政策，吸引其入駐社區(qū)。重點培育和優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務類、公益慈善類、文體活動類的社區(qū)社會組織。降低門檻，簡化登記程序。對暫不具備登記條件但能正常開展活動的社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織，由區(qū)社區(qū)建設辦、街道辦事處和社區(qū)采用備案方式實現(xiàn)社區(qū)社會組織管理。2016年底建立區(qū)級社區(qū)社會組織培育孵化基地，街道辦事處可以探索建立初級社區(qū)社會組織孵化基地，成立區(qū)級社會工作協(xié)會。到2017年底，每個社區(qū)至少培育3個社區(qū)社會組織，各街道建立本級的社區(qū)社會組織聯(lián)合會。
2、建立正常的退出機制，對停滯活動兩年，組織不健全的社區(qū)社會組織及時進行登記注銷或備案。
3、探索建立社區(qū)社會組織認定機制，促進社區(qū)社會組織規(guī)范建設、能力建設和誠信建設。凡獲得3A級以上的社會組織，或社區(qū)社會組織至少有1名中級社會工作師和5名初級社會工作師，方可優(yōu)先獲得各級政府購買服務項目。
4、建立社區(qū)購買服務的機制。把社區(qū)多元化治理服務需求，轉化為社區(qū)居民服務的具體項目，重點針對老年人、未成年、殘疾人、低收入家庭的社區(qū)照顧、社區(qū)融入、社區(qū)矯正、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)康復和心理疏導，開展需求調查，列出服務清單，設計服務項目，明確服務目標、期限和效果等基本標準和要求。各街道社 ……（未完，全文共6143字，當前僅顯示2157字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新社區(qū)治理服務，推進“四社聯(lián)動”的實施意見》）