某區(qū)建設民政求助制度完善救助體系經驗交流材料

目錄/提綱：……
一、從“大”處著眼，增強救助合力
1、部門整體聯(lián)動
2、積極整合資源
3、加大資金投入
二、從“小”處著手，完善工作制度
1、制定救助政策
2、規(guī)范操作程序
3、落實社會監(jiān)督
三、從“實”處著力，凸顯工作成效
1、城鄉(xiāng)低保月人均補助水平逐年提高
2、農村五保供養(yǎng)水平進一步提升
3、醫(yī)療救助的覆蓋面進一步擴大
一是救助的范圍有所拓寬
二是救助的形式更加多樣
三是救助水平逐年提高
……
某區(qū)建設民政求助制度完善救助體系經驗交流材料

完善救助體系 促進社會和諧

近年來，**區(qū)從加快救助制度建設、提高救助效果入手，切實落實各類救助政策，不斷擴大覆蓋面，努力提高社會保障水平，逐步形成了完善的社會救助體系，極大地促進了該區(qū)經濟社會和諧發(fā)展。
一、從“大”處著眼，增強救助合力
在社會救助工作實踐中，該區(qū)樹立了“大民政”工作理念，積極整合各類資源，改變了過去救助工作“較為被動”的局面，形成了社會救助工作的合力。
1.部門整體聯(lián)動。根據(jù)工作需要，該區(qū)切實加強了領導力量，成立了“**區(qū)社會救助工作協(xié)調領導小組”，由區(qū)委常委、常務副區(qū)長任組長，分管民政工作的副區(qū)長任副組長，民政、財政、審計、勞動保障、衛(wèi)生、教育、司法、電力、水利、房產、廣
……（新文秘網http://jey722.cn省略528字，正式會員可完整閱讀）……　
、從“小”處著手，完善工作制度
在制度設計和實際操作中，該區(qū)以制度和過程的嚴格、公正，確保了社會救助工作程序化、規(guī)范化。
1.制定救助政策。近年來，該區(qū)根據(jù)上級有關法律法規(guī)和文件精神，結合社會救助的實際情況，先后制定了關于社會救助體系建設、城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等6個規(guī)范性文件。在實際工作中，該區(qū)嚴格依據(jù)有關政策和文件規(guī)定，做到了救助主體合法、依據(jù)合法、程序合法，保證了社會救助工作的公開、公平、公正。
2.規(guī)范操作程序。該區(qū)嚴格堅持陽光操作和陽光施救，做到了由戶主（個人）提出申請，村（居）委會入戶調查并進行民主評議，評議結果在村（居）務公開欄中公示無異議后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所審核，審核結果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄公示無異議后再上報區(qū)民政局審批，通過銀行打卡將救助資金發(fā)放到救助對象手中。同時，該區(qū)還狠抓了社會救助對象年審排查，對所有對象進行動態(tài)管理，做到應保盡保、應救盡救、應退盡退。08年和09年，全區(qū)共取消城鄉(xiāng)低保對象1447戶2050人，新增城鄉(xiāng)低保對象1130戶1687人，異動調標1296人次。
3.落實社會監(jiān)督。嚴格落實“三公示”、“四公開”制度，向社會公布了監(jiān)督舉報電話，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了舉報箱。建立了社會評議制，定期將社會救助工作情況利用報紙、網站等多種新聞媒體對外公布，并通過政務、村務欄定期公開。同時，財政、審計、監(jiān)察等職能部門加大了資金的監(jiān)管力度，確保社會救助資金及時、準確、足額發(fā)放到每一位救助對象手中。
三、從“實”處著力，凸顯工作成效
**區(qū)堅持把涉及群眾利益的事情想周到、辦實在，社會救助由過去單一的城市低保救助拓展到現(xiàn)在的以城市低保救助、農村低保救助、農村五保救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助為主的“五位一體”的社會救助體系，取得了實實在在的效果。
1.城鄉(xiāng)低保月人均補助水平逐年提高。在確保應保盡保的基礎上，實施分類救助。2007年，全區(qū)城市低保月人均補助為87元，農村低保月人均補助為30元，2008年分別提高到115元、35元，2009年分別提高到152元、54元，均超過了當年省市政府為民辦實事考核標準。2010年將達到163元、64元。目前全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象分別達到了1.15萬人和1.65萬人，年發(fā)放低保金3100多萬元。
2.農村五保供養(yǎng)水平進一步提升。一方面農村敬老院運轉有序。至2010年底，全區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可完成30所農村敬老院改擴建工作，2011年基本可以實現(xiàn)一鄉(xiāng)一院的工作目標。從2008年起，區(qū)財政為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院解決了工作經費3萬元，有力保障了敬老院的正常運轉。另一方面五保對象的年供養(yǎng)標準逐年提高。分散供養(yǎng)對象年供養(yǎng)標準達到1200元，比2008年提高了375元；集中供養(yǎng)對象年供養(yǎng)標準達到24 ……（未完，全文共2331字，當前僅顯示1481字，請閱讀下面提示信息。收藏《某區(qū)建設民政求助制度完善救助體系經驗交流材料》）