景區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報告

目錄/提綱：……
一、景區(qū)基本情況:
2、開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模
3、旅游品牌逐步彰顯
4、客源市場逐漸擴大
二、景區(qū)發(fā)展存在的主要問題和困難：
1、建設(shè)品位不高
2、資金投入不足
4、管理運營不力
三、加快**仙景區(qū)建設(shè)的建議：
（一）建設(shè)總體思路
（二）建設(shè)模式
（三）建設(shè)總目標(biāo)
（四）建設(shè)總內(nèi)容
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**景區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報告

為進一步掌握**景區(qū)情況，推動景區(qū)高品質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進“全景**、全域旅游”戰(zhàn)略實施，景區(qū)工作組通過實地察看、聽取情況介紹、召開座談會等方式進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、景區(qū)基本情況:
1．資源優(yōu)質(zhì)特色鮮明。據(jù)《清同治**縣志》記載，“**仙：昔日女子三姐妹學(xué)道于巖，遇仙授以仙丹，白日飛升，后人立祠祀之，疾病風(fēng)旱祈禱，輒巖上有三瀑布泉注射數(shù)十丈，若仙人縞衣而立，又云仙人顯跡”。景區(qū)歷史悠久，傳說動人，區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于**省**縣**鎮(zhèn)境內(nèi)，與**縣接壤，總面積達5平方公里，贛粵高速公路從景區(qū)邊穿過，景區(qū)中心距贛粵高速出口僅5公里，距縣城24公里。景區(qū)資源稟賦優(yōu)越，1995年被評為**省級著名風(fēng)景名勝區(qū)，**年10月獲“中國森林氧吧”稱號，**年被評為國家AAA級景區(qū)。景區(qū)以瀑布、竹海、奇石聞名，有**仙瀑布群、**、**仙廟、**等眾多景點，景區(qū)內(nèi)嶺峻巖奇、山深林密、溪流回環(huán)、泉瀑飛花、風(fēng)光十分秀麗，空氣中負(fù)氧離子含量為12萬個／m3，是名副其實的天然森林氧吧。
2.開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模。景區(qū)建有仙女塑像、簡易停車場、景區(qū)大門、客服中心、餐廳、玻璃
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較低，不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要。
3．股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。2004年，在**鎮(zhèn)黨委政府和**村村委組織下，**仙村民集資成立了**縣**仙風(fēng)景名勝區(qū)有限公司，承包村民山場50年，89名村民以1000元每股，總318股，總投資31.8萬元，投資入股并投工投勞開發(fā)建設(shè)**仙。創(chuàng)始人有**、**、**、**、**等19人，**為董事長，**牽頭經(jīng)營管理，景區(qū)按每年門票收入除去管理費用及第二年費用后按股份分紅。2008年到**年，由**擔(dān)任董事長。**年1月份開始，景區(qū)19位創(chuàng)始人與**協(xié)商，由其承包管理經(jīng)營，承包期50年。租金為每年88萬，隔年遞增3%，租金每年按2%向村委會分紅，其余98%用于向各位入股股東分紅。同時，**成立了**旅游發(fā)展有限公司，其本人占股100%，原景區(qū)創(chuàng)始人不參與**公司股份，只拿租金分紅。**年開始至今，**旅游發(fā)展有限公司持續(xù)投入資金對**仙景區(qū)進行改造提升，發(fā)展了玻璃棧道漂流項目、旱滑項目、拓寬**口至景區(qū)道路、完善基礎(chǔ)設(shè)施（游客接待中心、公廁、停車場、商店等）、翻新景區(qū)游步道等。同時，投資200余萬承包了**、**、**等村組農(nóng)田用于后期旅游開發(fā)，租期50年。
4.管理運營不力。**旅游發(fā)展有限公司實質(zhì)上是本土企業(yè)家從本地村民手中承包經(jīng)營的景區(qū)企業(yè)，人才少，專職工作人員5個，其中大專以上學(xué)歷0個，兼職工作人員4個，其中大專學(xué)歷2個；專職工作人員中，老板**的侄子曾衍蔚在負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，其他4個本地居民在做售票、驗票、保安、清潔等最基礎(chǔ)性的工作和服務(wù)。
三、加快**仙景區(qū)建設(shè)的建議：
（一）建設(shè)總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實加強服務(wù)意識、開放意識、創(chuàng)新意識，抓住籌辦市旅發(fā)大會契機，全力備戰(zhàn)渝長廈高鐵時代歷史機遇，用全域旅游的理念統(tǒng)籌**仙旅游資源保護開發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合，利用優(yōu)質(zhì)自然條件，推動**仙景區(qū)開發(fā)，推進項目產(chǎn)品體系由傳統(tǒng)觀光型向以休閑體驗旅游、生態(tài)旅游為主的觀光、體驗、休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。進而帶動區(qū)域發(fā)展，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位與新的收入增長點。最終改造升級為國家4A級景區(qū)。
（二）建設(shè)模式
政府回收產(chǎn)權(quán)建設(shè)模式。該模式通過政府介入主導(dǎo)，回收現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)投資，再通過城投、旅投等投資平臺進一步開發(fā)建設(shè)，優(yōu)勢是可以掌控景區(qū)規(guī)劃建設(shè)品質(zhì)且相對來說建設(shè)期較短，出效果較快。但也會增加財政資金壓力，成本回收周期較長。根據(jù)4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)規(guī)劃，預(yù)計后期建設(shè)需投入8500萬左右。
現(xiàn)有客商提升建設(shè)模式。該模式為政府出臺優(yōu)惠政策支持**旅游發(fā)展有限公司，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，進一步改造升級，該建設(shè)模式較為簡單快捷，不涉及景區(qū)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)等回收，工作壓力較小，但因客商實力不強、繼續(xù)投資意愿不大、運營水平較低等問題難以建成高品質(zhì)景區(qū)。
招商引資高端建設(shè)模式。引入大型國企高端建設(shè)模式可以一步到位對景區(qū)進行高品質(zhì)建設(shè)，投入資金大，效果明顯，目前正在與中惠旅智慧景區(qū)管理股份有限公司就開發(fā)**仙進行洽談，按照國家4A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及要求規(guī)劃建設(shè)，提升景區(qū)景觀，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)（詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案和投資額度以項目規(guī)劃設(shè)計為準(zhǔn)）。
綜合考慮之下，我們建議以政府回收產(chǎn)權(quán)，招商引資建設(shè)的模式進行開發(fā)建設(shè)，時間短，見效快。此模式由**鎮(zhèn)政府與景區(qū)公司談判回收**仙景區(qū)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)之后，政府牽頭引入大型國企合作投資建設(shè)。
（三）建設(shè)總目標(biāo)
統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，分步建設(shè)，達到創(chuàng)建國家4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，進一步強化旅游發(fā)展要素保障，叫響**仙旅游品牌，構(gòu)建**仙景區(qū)特色鮮明、供給完備、結(jié)構(gòu)合理、要素齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的景區(qū)業(yè)態(tài)供給體系，基本形成**仙景區(qū)“四大功能板塊”（問道仙田板塊、迎賓仙驛板塊、**仙境板塊、仙旅民宿板塊）旅游產(chǎn)品布局。致力把**仙景區(qū)打造成面向周邊短途旅游的仙旅文化、森林康養(yǎng)旅游目的地。
（四）建設(shè)總內(nèi)容
第一：問道仙田板塊：
建設(shè)思路及內(nèi)容：景區(qū)外圍進入景區(qū)的6.2公里道路沿線打造景區(qū)補充業(yè)態(tài)，對沿線農(nóng)業(yè)景觀進行塑造、沿線民居統(tǒng)一進行風(fēng)貌優(yōu)化提升。景觀方面通過展示農(nóng)業(yè)景觀面來豐富沿線干道的視覺風(fēng)貌，適當(dāng)植入符合農(nóng)業(yè)主題的景觀構(gòu)筑，建設(shè)休憩、打卡節(jié)點、鄉(xiāng)村集市、稻田風(fēng)光小品；建筑方面則將道路周邊 ……（未完，全文共4478字，當(dāng)前僅顯示2262字，請閱讀下面提示信息。收藏《景區(qū)建設(shè)調(diào)研情況報告》）