全市公益性崗位開發(fā)與使用情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、公益性崗位開發(fā)基本情況
（一）三年來公益性崗位開發(fā)的數(shù)量
（二）三年來用于公益性崗位開發(fā)的資金使用情況
二、在公益性崗位開發(fā)中面臨的困難和問題
（一）再就業(yè)資金總量小，公益性崗位開發(fā)投入不足
（二）享受公益性崗位政策的對象范圍太窄
（三）有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動機制未形成
（四）有關(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開展
（五）“4050”人員的自身因素影響工作的開展
三、關(guān)于進一步開發(fā)公益性崗位的幾點思考
（一）建立政府購買公益性崗位制度
（二）實行多方籌集資金，各負其責的工作制度
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全市公益性崗位開發(fā)與使用情況的調(diào)研報告

自2003年以來，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市政府下達的各項工作目標任務(wù)，采取有力措施，以開發(fā)就業(yè)崗位為目標，以促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點，以落實政策和加大資金投入為手段，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進制度化、專業(yè)化和社會化的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在增加了就業(yè)再就業(yè)的數(shù)量同時，注重提高了就業(yè)再就業(yè)的質(zhì)量，特別是在大力開發(fā)就業(yè)崗位的同時積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點幫助“4050”就業(yè)困難人員，為他們提供就業(yè)幫助。
一、公益性崗位開發(fā)基本情況
（一）三年來公益性崗位開發(fā)的數(shù)量
自200
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，2005年安排1025萬元。由于再就業(yè)資金總量小，所以在公益性崗位開發(fā)中的投入就不是很足。公益性崗位補貼和社會保險補貼主要由再就業(yè)資金中進行支出（再就業(yè)資金的支出范圍包括：社會保險補貼、小額擔保貸款基金及貼息、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、公益性崗位補貼、勞動力市場建設(shè)等），2003年公益性崗位補貼占再就業(yè)資金的17.93％，2004年公益性崗位補貼占再就業(yè)資金的3.25％，2005年公益性崗位補貼占再就業(yè)資金的11.01％。
（二）享受公益性崗位政策的對象范圍太窄
按照現(xiàn)行政策，能夠享受崗位補貼的對象為在公益性崗位就業(yè)的大齡就業(yè)困難對象即“4050”人員，這樣使各有關(guān)部門和單位在開發(fā)公益性崗位上積極性不高，基層勞動保障工作人員開展此項工作有一定難度。
（三）有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動機制未形成
在開發(fā)公益性崗位時，由于沒有一個很好的聯(lián)動機制，各部門沒有形成一個整體合力，各自為陣。例如，城建部門主管的物業(yè)管理公司招聘的物業(yè)管理人員和城市街道清潔人員，公安交警部門招聘的城市交通協(xié)管員等部門的崗位開發(fā)，由于沒有建立一種穩(wěn)定的信息溝通、工作聯(lián)動機制，因此都沒有很好地將有限的公益性崗位納入統(tǒng)籌使用的范圍，使勞動保障部門未能及時掌握公益性崗位的數(shù)量和用工情況。
（四）有關(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開展
由于再就業(yè)政策是一個長期的政策性較強的工作，有關(guān)的政策宣傳主要集中在工作開展的初期，在工作初期雖然也開展了大規(guī)模的宣傳工作，但由于后期宣傳工作跟不上，造成輿論氛圍不濃，部分單位和部門對就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少，也極大的制約了工作的開展。
（五）“4050”人員的自身因素影響工作的開展
“4050”人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開發(fā)。
三、關(guān)于進一步開發(fā)公益性崗位的幾點思考
（一）建立政府購買公益性崗位制度
2005年底全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員7203人，其中“4050”人員2528人。他們年齡偏高，技能單一，就業(yè)困難，在勞動力市場上就業(yè)沒有競爭能力，在市場經(jīng)營中又缺乏創(chuàng)業(yè)能力。只有通過政府購買公益性崗位，對他們進行公益性安置，才能從根本上解決他們生活和就業(yè)問題，這也是各級政府、各級勞動保障部門落實“三個代表”重要思想，堅持群眾利益無小事，安居樂業(yè)是大事，為人民群眾謀 ……（未完，全文共2121字，當前僅顯示1348字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市公益性崗位開發(fā)與使用情況的調(diào)研報告》）