縣鄉(xiāng)村公益性崗位設置管理使用情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）崗位設置情況
（二）崗位工資標準及發(fā)放情況
二、主要做法及成效
（一）加強統(tǒng)籌，公崗就業(yè)保障作用有效發(fā)揮
（二）嚴格監(jiān)管，公崗管理使用效果明顯增強
（三）動態(tài)調整，公崗長效幫扶機制更加健全
（四）科學設置，公崗工種開發(fā)更加合理
（五）精準發(fā)力，公崗就業(yè)幫扶成效顯著
一是為貧困群眾增收奠定了堅實基礎
二是為鞏固脫貧成果發(fā)揮了積極作用
三是為鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設提供了人力支持和保障
三、困難問題
（一）日常管理不規(guī)范
一是管理權責不明晰
二是人員管理不規(guī)范
（二）崗位設置不夠科學
一是崗位開發(fā)與需幫扶人員之間結構不合理
二是部分在崗人員與崗位不匹配
三是在崗服務期限設置不科學
（三）部分公崗保障不到位
（四）考核獎懲不嚴格
一是考核標準執(zhí)行不嚴
二是鄉(xiāng)村公崗考核不規(guī)范
四、意見建議
（一）加強領導，健全機制
一是健全完善進出機制
二是建立培訓機制
三是建立考核機制
（二）部門協(xié)同，齊抓共管
一是要進一步壓實部門責任
二是要做好統(tǒng)籌使用管理
三是科學增設公益性崗位類別
四是加強聘用人員的崗位培訓
（三）強化監(jiān)督，確保資金安全
（四）嚴格考核，發(fā)揮作用
（五）動態(tài)管理，助推振興
一是做好就業(yè)困難人員登記
二是進一步強化就業(yè)困難人員的分類幫扶和實名制動態(tài)管理
三是進一步平衡崗位需求
……
**縣鄉(xiāng)村公益性崗位設置管理使用情況的調研報告

按照2021年8月30日在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的專題安排，**縣鄉(xiāng)村振興局高度重視，及時召開班子會、職工會進行專題研究和安排布置，并組建專題調研小組，積極深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調研，通過調查走訪、溝通交流、聽取意見建議和分析研判，形成了**縣鄉(xiāng)村公益性崗位設置管理使用情況的調研報告。
一、基本情況
（一）崗位設置情況
根據（**發(fā)〔2020〕9號）文件精神，**縣進一步健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、退崗有序”機制，強化政策落實，規(guī)范管理，科學合理開發(fā)鄉(xiāng)村公崗，并通過整合各級各類就業(yè)資金，瞄準“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的建檔立卡貧困勞動力和重點就業(yè)幫扶對象，實現(xiàn)低收入群眾就地就近就業(yè)和穩(wěn)定增收。截止2021年8月底，全縣共設置鄉(xiāng)村公崗崗位工種7類3174個，其中：生態(tài)護林員1369人、占43.1
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社局、縣財政局切實履行公崗管理的職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調和工作調研，科學制定崗位開發(fā)和實施方案，不斷建立健全規(guī)范工作流程，明確各工作環(huán)節(jié)管理主體責任，確保公崗就業(yè)保障作用有效發(fā)揮。**年，縣人社局、縣財政局、縣扶貧辦三家單位經過調研分析后，聯(lián)合制定下發(fā)了（**發(fā)〔**〕85號）文件，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村公崗管理，對鄉(xiāng)村公崗的安置對象、選聘程序、補貼標準和補貼申報程序、監(jiān)督檢查進行了明確規(guī)定。同時，縣人社部門還積極協(xié)調縣林草局、縣交運局等用人單位，定期召開會議研究分析公崗管理工作中存在的困難和問題，制定切實可行的管理措施，為公崗人員的作用發(fā)揮提供了保障。
（二）嚴格監(jiān)管，公崗管理使用效果明顯增強。一是我縣鄉(xiāng)村公崗管理實行“縣定名額、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘管、村用村管”的管理機制，由當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一管理，縣人力資源和社會保障局負責開發(fā)使用的指導和監(jiān)督工作，對公崗管理使用嚴格監(jiān)管，確保公崗管理使用效果。二是加強日常監(jiān)管，定期不定期開展鄉(xiāng)村公崗摸排清理及整頓工作，根據實際情況，及時調整補充超過勞動年齡人員，按時兌付補貼，確保全縣鄉(xiāng)村公崗開發(fā)和管理工作嚴格按照政策規(guī)定，精準、規(guī)范、有序運行。各用人單位承擔日常考勤和管理工作，并依法提供符合國家規(guī)定的勞動保護和必要工作條件。三是加強用人檔案管理，合理分配人力，建立公崗信息檔案，對使用情況進行詳細登記、檢查、考核、建檔。
（三）動態(tài)調整，公崗長效幫扶機制更加健全。一是嚴格執(zhí)行《**縣鄉(xiāng)村公益性崗位管理辦法》，明確用人單位的管理職責，加強對鄉(xiāng)村公崗人員的日常考勤和考核，由村委會按月考勤，對使用人員分季度、年終進行考核，對因工作履職不到位及考核不合格人員及時進行調整；二是依托**省公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)建立公崗實名數據庫，動態(tài)掌握人員在崗情況和領取補貼情況，強化補貼資金監(jiān)管，對安置非就業(yè)困難人員、虛報冒領騙取補貼、“吃空餉”等違法違規(guī)情形，及時糾正查處并清退違規(guī)在崗人員，嚴肅追究相關人員責任。
（四）科學設置，公崗工種開發(fā)更加合理。一是縣人社部門不斷加強公崗的工作性質、崗位類型等調查研究，科學設置，合理開發(fā)工種崗位，為全縣公崗的科學合理化開發(fā)提供依據。二是在合理開發(fā)工種崗位的基礎上，加強對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困家庭中需幫扶安置公崗人員進行全面摸底調查，及時掌握符合鄉(xiāng)村公崗安置勞動力就業(yè)能力和就業(yè)意愿，精準開發(fā)鄉(xiāng)村公崗，及時摸清轄區(qū)內鄉(xiāng)村公崗開發(fā)需求，精準對接崗位類型、崗位數量、崗位條件；三是嚴格按照“誰用人、誰管理、誰考核、誰負責”的原則，及時指導鄉(xiāng)村兩級做好鄉(xiāng)村公崗在崗人員管理，各級各部門認真履行崗位責任，加強公崗管理，避免“變相發(fā)錢”，防止福利化傾向，杜絕冒名頂崗、互相借用、換崗、脫崗現(xiàn)象發(fā)生。
（五）精準發(fā)力，公崗就業(yè)幫扶成效顯著。一是為貧困群眾增收奠定了堅實基礎。在脫貧攻堅期間，鄉(xiāng)村公崗切實發(fā)揮穩(wěn)增收、促就業(yè)和“兜底線、救急難、促脫貧”的基礎性作用，著力解決了部分貧困群眾“兩不愁，三保障”問題，對零就業(yè)家庭、五保戶、家庭特殊困難戶等困難_人均純收入增長提供了強有力的保障。二是為鞏固脫貧成果發(fā)揮了積極作用。在今年全縣所使用鄉(xiāng)村公崗人員中，脫貧戶2913人，占全縣脫貧人口26823人的10.86%；“三類人員”144人，脫貧戶和部分“三類人員”通過鄉(xiāng)村公崗就業(yè)增收，形成了脫 ……（未完，全文共5059字，當前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣鄉(xiāng)村公益性崗位設置管理使用情況的調研報告》）