關(guān)于我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況和主要做法
三是在城市社區(qū)中專職專門從事社區(qū)工作的人員
二、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
三、原因分析
四、加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度
三是強(qiáng)化典型挖掘力度
一是盡快過渡一批
二是抓緊引進(jìn)一批
三是定向培養(yǎng)一批
一是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
二是健全政策激勵(lì)機(jī)制
三是健全聘用管理機(jī)制
一是放開社會(huì)工作的開辦范圍
二是完善社會(huì)工作機(jī)構(gòu)或組織的管理辦法
三是規(guī)范購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制
……
　　
　　社會(huì)工作人才是指以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專門人才。黨的十六屆六中全會(huì)提出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”，這不僅充分表明中央對(duì)社會(huì)工作人才的高度重視，也說明了社會(huì)工作人才對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的極端重要性和緊迫性。按照省市有關(guān)文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，并就如何加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)作了一些思考：
　　一、我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況和主要做法
　　我縣社會(huì)工作者隊(duì)伍基本上分為以下三個(gè)部分：一是在社會(huì)保障或社會(huì)福利類事業(yè)單位工作的人員，包括在老年人社會(huì)福利院、敬老院、救助管理站、收養(yǎng)服網(wǎng)務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)開展社會(huì)服務(wù)的人員；二是在與社會(huì)保障或社會(huì)福利相關(guān)的群團(tuán)組織和相關(guān)民間組織中工作的人員，包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、法律援助中心等群團(tuán)組織中從事社會(huì)工作的人員；三是在城市社區(qū)中專職專門從事社區(qū)工作的人員。目前，我縣共有各類社會(huì)工作人才117人，其中有14人在行政機(jī)關(guān)工作，63人在事業(yè)單位工作，40人在城鎮(zhèn)社區(qū)工作
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顯偏少。我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍總?cè)藬?shù)不過百人左右，除去行政管理人員外，專業(yè)從事社會(huì)工作的人員只有40人左右，僅占全縣人口的0.04%。民辦的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)還處于起步階段，從業(yè)人員更是鳳毛麟角。
　　2、社會(huì)工作人才專業(yè)素質(zhì)普遍偏低。社會(huì)工作人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分，是專業(yè)化的社會(huì)工作者。當(dāng)前，我縣的社會(huì)工作者都是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員，也不具備社會(huì)工作職業(yè)資格，從業(yè)人員在工作中也僅限于從事困難救助、矛盾調(diào)處、就業(yè)介紹等事務(wù)性工作，根本談不上應(yīng)用專業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)和技能開展社會(huì)服務(wù)。如我縣社會(huì)工作的40名社會(huì)工作專職從業(yè)人員中，大專學(xué)歷的僅占37.5%，大多數(shù)只有中�；蚋咧形幕�，絕大部分都是半路出家，未經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)正規(guī)培訓(xùn)和教育。
　　3、社會(huì)工作人員分布不均。當(dāng)前我縣的社會(huì)工作專職人員主要分布城區(qū)中山、新華、解放等六個(gè)社區(qū)，而在農(nóng)村社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊_迫切需要等特殊領(lǐng)域卻鮮有社會(huì)工作人員。
　　4、作用發(fā)揮不明顯。當(dāng)前，我縣社會(huì)工作人員除了在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用外，在其他社會(huì)領(lǐng)域，特別是在社會(huì)救助管理、收養(yǎng)服務(wù)、婚姻介紹、勞務(wù)中介等領(lǐng)域作用發(fā)揮仍不明顯。而且，目前在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中，社會(huì)工作者發(fā)揮也只是停留在計(jì)劃生育、人口普查等常規(guī)性工作。
　　5、社會(huì)認(rèn)知度不高。由于我縣對(duì)社會(huì)工作缺乏宣傳，在制度建設(shè)和理論研究等方面缺乏實(shí)踐，導(dǎo)致全縣上下對(duì)社會(huì)工作性質(zhì)了解不足，對(duì)社會(huì)工作概念理解模糊。
　　三、原因分析
　　1、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理部門、公益服務(wù)類的事業(yè)單位，還是社區(qū)，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨(dú)立。社會(huì)工作人才廣泛地分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)角落，缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和專門的規(guī)劃，還沒有真正納入人才隊(duì)伍建設(shè)和管理中。
　　2、資金投入明顯不足。我縣財(cái)力薄弱，對(duì)社會(huì)工作人才開發(fā)、培訓(xùn)等方面的投入相對(duì)不足，在崗從業(yè)人員很難走出去參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)其他地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，在一定程度制約了社會(huì)人才潛能的發(fā)揮。
　　3、崗位設(shè)置不明晰。當(dāng)前，全國(guó)從上至下還未就社會(huì)工作崗位進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，對(duì)于具體社會(huì)工作崗位設(shè)置，還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)，致使社會(huì)工作人才“入口”不暢，一方面社會(huì)迫切需要各個(gè)方面的社會(huì)工作人才，去調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾，維護(hù)_，另一方面由于無(wú)法提供明確的崗位，一些大專院校畢業(yè)的社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)生卻難以找到合適的專業(yè)崗位。
　　4、培訓(xùn)力量不足。就我縣而言，目前只有黨校、電大等有限的幾個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦的各類培訓(xùn)又主要以政治理論、手工操作等常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，沒有專門開設(shè)針對(duì)社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程，無(wú)法滿足社會(huì)工作者對(duì)知識(shí)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能提高的需求。
　　5、工作力量單一。從目前來看，社會(huì)工作主要還是政府主導(dǎo)下的社會(huì)工作，無(wú)論是投入還是服務(wù)，主要由政府提供，社會(huì)參與力量薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際的需要。同時(shí)，由于缺乏必要的政策支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，社會(huì)工作者地位和待遇低下，民間對(duì)社會(huì)工作的參與熱情不高。
　　四、加快社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考
　　1、強(qiáng)化三個(gè)力度，營(yíng)造社會(huì)氛圍。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度。社會(huì)工作人才廣泛分布于社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面，具有跨部門跨行業(yè)、高度分散的特點(diǎn)，要使他們真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的生力軍，必須充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把他們凝聚起來、組織起來。始終堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，明確社會(huì)工作人才隊(duì)伍的本質(zhì)屬性和基本要求，牢牢把握社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和規(guī)章制度。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人勞社保、民政等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力，把分散在方方面面的社會(huì)工作力量整合起來。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)力度。當(dāng)前，人們對(duì)社會(huì)工作及社會(huì)工作人才的概念還十分陌生，加大對(duì)社會(huì)工作的宣傳力度，普及社會(huì)工作的基本知識(shí)，廣泛運(yùn)用一切媒體，不斷營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，形成有利于社會(huì)工作發(fā)展，有利于社會(huì)工 ……（未完，全文共4513字，當(dāng)前僅顯示2279字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）