經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
（一）廉租住房保障目標(biāo)
（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)目標(biāo)
三、完善配套措施，確保住房保障工作目標(biāo)的落實(shí)
（一）落實(shí)建設(shè)用地
（二）落實(shí)廉租住房保障資金
（三）落實(shí)優(yōu)惠政策
四、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)
（三）經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的配套
五、經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
（二）經(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)
六、經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象
（二）經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件：
（三）凡具有以下情形之一的，不能申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房
七、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審批、購(gòu)買和退出程序
（二）準(zhǔn)入機(jī)制
（三）購(gòu)買程序
（四）退出機(jī)制
八、售后和交易管理
（二）居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記
九、完善廉租住房制度
（二）廉租住房供應(yīng)對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)）由市政府確定
（四）廉租住房嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審批等程序
（五）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（六）申請(qǐng)廉租住房保障，按下列程序辦理：
十、完善對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度的監(jiān)督機(jī)制
十一、住房保障制度的組織實(shí)施
（一）市政府負(fù)責(zé)本方案的組織實(shí)施
（二）各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作
十二、本方案由市政府負(fù)責(zé)解釋
十三、本方案自公布之日起實(shí)施
……
　　
　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》（贛府發(fā)〔2006〕35號(hào)）、《江西省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見的實(shí)施意見》（贛府發(fā)〔2008〕14號(hào)）和景德鎮(zhèn)市《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實(shí)施方案》（景府發(fā)〔2007〕5號(hào)）等文件精神，切實(shí)解決我市城市中低收入家庭和最低收入家庭的住房困難問題，根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、指導(dǎo)思想和基本原則
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護(hù)人民群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，逐步建立健全高、中、低價(jià)位相結(jié)合的住房?jī)r(jià)格體系和廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、微利商品住房、普通商品住房相配套的住房供應(yīng)體系，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難問題。
　�。ǘ┗驹瓌t。解決城市低收入家庭住房困難，要堅(jiān)持立足市情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；政府主導(dǎo)，社會(huì)參與；統(tǒng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略880字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
適用住房建設(shè)
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由市房管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃，直接組織建設(shè)。
　�。ǘ┙ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房要做到標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、質(zhì)量?jī)?yōu)良、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境優(yōu)美、便利節(jié)能。建設(shè)單位要嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房面積標(biāo)準(zhǔn)，以每套建筑面積60—80平方米左右為主，最高不得超過90平方米。
　�。ㄈ┙�(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的配套。小區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共配套設(shè)施齊全，并與住宅工程同步建設(shè)，同步交付使用。
　�。ㄋ模┙�(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)商對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)商應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任。保修期從住房交付使用之日起計(jì)算。經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理，為居住區(qū)居民提供符合基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。
　�。ㄎ澹⿲�(duì)距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)利用自有土地集資、合作建房，全部納入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃當(dāng)中，接受本市相關(guān)部門監(jiān)督，實(shí)行住房制度改革的深化延續(xù)。
　　五、經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)
　　經(jīng)濟(jì)適用住房面向社會(huì)公開銷售。銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門會(huì)同市房管部門每年向社會(huì)公布。
　　（一）經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度，按照原國(guó)家計(jì)委《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》（計(jì)價(jià)格〔2002〕2503號(hào)）的規(guī)定，由市物價(jià)部門會(huì)同市房管部門按照保本微利的原則在項(xiàng)目開工前確定，并向社會(huì)公示。
　�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)適用住房銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。銷售價(jià)格不得超過公布的最高限價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。市價(jià)格主管部門要依法進(jìn)行監(jiān)督。
　�。ㄈ┙�(jīng)濟(jì)適用住房的最高限價(jià)應(yīng)以本市中低收入家庭通過8至10年的努力，基本具有買得起80平方米左右住房的能力為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算。2008年樂平市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售最高限價(jià)為每平方米1183元。今后時(shí)期，樂平市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售最高限價(jià)按以下公式確定，并逐年予以公布。
　　樂平市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售最高限價(jià)計(jì)算公式：
　�。ㄉ夏瓯臼心耆司芍涫杖耄臼心耆司С觯�*3人*0.9系數(shù)*10年／住房建筑面積80平方米
　　注：本市年人均支出不包括住房支出。
　　六、經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象
　�。ㄒ唬菲绞蟹腺�(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的中低收入家庭，人均年收入標(biāo)準(zhǔn)線依據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門向社會(huì)公布的上年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入乘以0.9的系數(shù)劃定。住房面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭人均住房建筑面積在15平方米以下劃定。
　�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件：
　　1、持有本市城鎮(zhèn)居民戶口（含符合安置條件的軍隊(duì)人員），家庭收入符合市政府劃定的中低收入家庭年收入線標(biāo)準(zhǔn)。
　　2、城鎮(zhèn)無房戶或現(xiàn)住房面積低于人均住房建筑面積15平方米的住房困難家庭。
　　3、經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)優(yōu)先出售給符合條件的中低收入家庭中的無房戶、危房戶和住房困難戶以及烈軍屬、勞動(dòng)模范。
　　（三）凡具有以下情形之一的，不能申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
　　1、已參加集資建房的；
　　2、已購(gòu)買過經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居工程住房）的；
　　3、已參加過房改購(gòu)房（含在外地已參加房改購(gòu)房）的；
　　4、單位獎(jiǎng)勵(lì)贈(zèng)送住房的。
　　七、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審批、購(gòu)買和退出程序
　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)在公平、公正、公開前提下，按照“個(gè)人如實(shí)申請(qǐng)、社區(qū)群眾評(píng)議、房管部門管理、政府嚴(yán)格審核、逐級(jí)張榜公示、分類搖號(hào)排序、社會(huì)公開監(jiān)督、違規(guī)操作必糾”的原則確定申請(qǐng)購(gòu)買程序。
　　（二）準(zhǔn)入機(jī)制
　　1、經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象的購(gòu)買資格，采取居委會(huì)、街道辦、市政府三級(jí)審查和三榜公示方式予以認(rèn)定。居委會(huì)或單位負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)申請(qǐng)家庭的初審或出具證明工作，街道辦負(fù)責(zé)復(fù)核，市政府負(fù)責(zé)審定。
　　2、居委會(huì)收到申請(qǐng)人遞交的《樂平市居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房評(píng)議申請(qǐng)表》及證明材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托申請(qǐng)人所在工作單位對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的情況進(jìn)行群眾評(píng)議。申請(qǐng)人無工作單位的，由申請(qǐng)人居住地居委會(huì)組織居民小組進(jìn)行評(píng)議。申請(qǐng)人工作單位或居委會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)議情況作出評(píng)議結(jié)論，評(píng)議程序必須在10日內(nèi)完成。
　　居委會(huì)對(duì)評(píng)議結(jié)論進(jìn)行初審后，將符合條件的申請(qǐng)人在其所在單位或居住地張榜公示。公示時(shí)間不少于5天。
　　居委會(huì)對(duì)公示期間的投訴舉報(bào)材料進(jìn)行 ……（未完，全文共9049字，當(dāng)前僅顯示2471字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度實(shí)施方案》）