公安機(jī)關(guān)正確處置_性事件的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
（一）近年來(lái)_性事件的特點(diǎn)一是數(shù)量多，規(guī)模大
二是涉及面廣，參與人員多元化
三是行為激烈，危害加重
四是組織化程度明顯提高
五是反復(fù)性明顯，處置難度大
（二）_性事件產(chǎn)生的原因
二是在農(nóng)村中最重要的就是土地征用造成的問(wèn)題
三是民族糾紛
四是環(huán)境污染
二、公安機(jī)關(guān)處置_性事件的基本做法
（一）抓住時(shí)機(jī)
（二）善用警力
一要適時(shí)，二要適量
（三）統(tǒng)一指揮
（四）搞好宣傳
一是因人而異、因情施策
二是多策并舉、多管齊下
三是突出重點(diǎn)
（五）依法處理
（六）阻止外援
一是公安機(jī)關(guān)精銳處置力量缺乏
二是基層工作薄弱，情報(bào)信息渠道不夠暢通
三是后勤保障亟待加強(qiáng)
一是堅(jiān)持社會(huì)公正原則，協(xié)調(diào)利益關(guān)系
二是健全社會(huì)“安全閥”系統(tǒng)
三是建立能夠明察秋毫的預(yù)警機(jī)制
四是密切干群關(guān)系，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍
一是完善處置預(yù)案
二是大力加強(qiáng)情報(bào)信息工作
三是區(qū)分性質(zhì)，嚴(yán)防_分子插手利用
四是加大宣傳，正確引導(dǎo)
五是分清是非，秉公處理
……

　　一、近年來(lái)_性事件的特點(diǎn)與成因分析我們這里所說(shuō)的_性事件，是指聚眾共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、規(guī)范，擾亂社會(huì)秩序，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，甚至危害公共安全和國(guó)j-a全的行為。它以_參與，用擴(kuò)大事態(tài)、加劇沖突等手段，破壞社會(huì)秩序，危害公共安全為特征。在當(dāng)前影響_的各種不安定因素中，這類(lèi)問(wèn)題不僅數(shù)量多、涉及面廣，而且處置起來(lái)也很棘手。正確認(rèn)識(shí)和把握_事件的特點(diǎn)、產(chǎn)生的原因，對(duì)于公安機(jī)關(guān)提高處置能力，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　�。ㄒ唬┙陙�(lái)_性事件的特點(diǎn)一是數(shù)量多，規(guī)模大。一些_性事件動(dòng)輒數(shù)百人，甚至上千人。二是涉及面廣，參與人員多元化。_性事件遍及全省各市、縣，涉及城市、農(nóng)村、廠礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域和行業(yè)。參與_性事件的人員由以往的農(nóng)民、廠礦企業(yè)離退休人員，擴(kuò)大為職工、市民、農(nóng)民、個(gè)體戶、教師、學(xué)生等各階層人員。三是行為激烈，危害加重。一些上訪人員抱著“大鬧大解決，小鬧小解決”的思想，越來(lái)越多
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的訴求有反感，使原本能夠正常解決的矛盾不斷激化。
　　4._性事件產(chǎn)生的文化因素——群眾的民主意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但政治參與能力相對(duì)較低，法制觀念淡薄。當(dāng)群眾之間、上下級(jí)之間出現(xiàn)利益摩擦或糾紛時(shí)，一些群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為聚眾鬧事可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)造成壓力，能較快解決問(wèn)題，使本來(lái)能在法律程序中得到解決的矛盾演化為_(kāi)性事件。
　　5._性事件的誘發(fā)因素——各種具體的利益沖突。主要有以下幾個(gè)方面：一是在城市里多表現(xiàn)為因企業(yè)破產(chǎn)、改制過(guò)程中職工的工作安排和生活保障問(wèn)題得不到妥善解決，以及城市改造過(guò)程中拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，很容易引發(fā)_上訪甚至鬧事事件。二是在農(nóng)村中最重要的就是土地征用造成的問(wèn)題。再有就是山林、水源、灘地等糾紛。三是民族糾紛。四是環(huán)境污染。
　　二、公安機(jī)關(guān)處置_性事件的基本做法
　　近年來(lái),我市公安機(jī)關(guān)在“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激，嚴(yán)格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥”的原則指導(dǎo)下，進(jìn)一步提出了“抓住時(shí)機(jī)、善用警li、統(tǒng)一指揮、搞好宣傳、依法處理、阻止外援”等有效措施，依法妥善處置了一大批_性事件。
　�。ㄒ唬┳プr(shí)機(jī)。處置_性事件必須抓早抓小，控制在萌芽狀態(tài)，特別是要在第一時(shí)間、第二時(shí)間和第三時(shí)間做好處置工作。第一時(shí)間即事件的初始階段。_性事件發(fā)生初期規(guī)模一般都不大，但如果處理不及時(shí)，很容易造成圍觀群眾越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大。所以，處置_性事件必須抓早抓小，爭(zhēng)取第一時(shí)間之后快速反應(yīng)把它控制住。如果第一時(shí)間沒(méi)有控制住，就要高度警惕第二時(shí)間，事情鬧大往往是在第二時(shí)間，能否成功處置的界線就是第二時(shí)間。第二時(shí)間之后，公安機(jī)關(guān)一定要保持高度的警惕，一定要把它控制在第三時(shí)間之前，從而避免發(fā)生大的有影響的_性事件。
　�。ǘ┥朴镁痩i。慎用警li、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施處置是處置_性事件應(yīng)堅(jiān)持的原則，但“慎用”不是“不用”。_性事件具有突發(fā)性、對(duì)抗性，有的還具有暴力性，而且處置_性事件是公安機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。所以，在處置_性事件尤其是大規(guī)模_性事件中，一定不能因?yàn)轭櫦啊吧饔谩倍撚镁痩i時(shí)不用，以致坐失良機(jī)、造成被動(dòng)。必須堅(jiān)持在慎用警li的同時(shí)善用警li，該出警時(shí)果斷出警，才能有效控制局面。調(diào)用警li，一要適時(shí)，二要適量。適時(shí)就是要掌握好火候，不能太早，也不能太遲，太早易激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)；太遲易造成被動(dòng)。適量就是在數(shù)量上不能太少，也不能太多，以足夠應(yīng)對(duì)局面為準(zhǔn)。
　�。ㄈ┙y(tǒng)一指揮。大規(guī)模_性事件情況復(fù)雜，在處置過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)多頭指揮、多家參與，以致出現(xiàn)混亂的局面。為此，必須建立高效、統(tǒng)一、暢通的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制。首先，領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，盡量減少中間環(huán)節(jié)；其次，確定公安機(jī)關(guān)最高首長(zhǎng)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)警li；第三，嚴(yán)肅處置工作紀(jì)律，各負(fù)其責(zé)，確保政令、警令暢通。
　�。ㄋ模└愫眯麄�。處置_性事件，宣傳教育很重要，宣傳教育得好，就能大事化小，小事化了。搞好宣傳教育，一是因人而異、因情施策。二是多策并舉、多管齊下。三是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)做好挑頭人的思想轉(zhuǎn)化工作。
　　（五）依法處理。處置_性事件，必須在大力加強(qiáng)法制宣傳教育的同時(shí)，對(duì)直接參與打砸搶燒的人和插手_性事件的_分子，堅(jiān)決予以打擊，依法進(jìn)行處理。（六）阻止外援。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展、通信技術(shù)日新月異的今天，_性事件事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)與外部聯(lián)系緊密，極易形成內(nèi)謀外援、外謀內(nèi)動(dòng)、遙向呼應(yīng)、多方聯(lián)動(dòng)的局面。所以，特別要防止形成四處增援的局面，采取多種手段，及時(shí)切斷事發(fā)地與外圍的聯(lián)系通道，嚴(yán)防串聯(lián)_。在處置_性事件過(guò)程 ……（未完，全文共2999字，當(dāng)前僅顯示1906字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安機(jī)關(guān)正確處置_性事件的實(shí)踐與思考》）