關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的若干思考

　　隨著社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)的組織模式和管理理念受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)�！皩W(xué)習(xí)型組織”理論正是在這一時(shí)代大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。在黨的十六大報(bào)告中，明確指出：“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”；****年月，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_決定》又明確提出“構(gòu)建國(guó)民教育體系和終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”等，為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”指明了方向。近年來(lái)，我縣也掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)（其中包括創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的熱潮。那么，什么是學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)？為什么要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)？以及如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)呢？本文將就這一問(wèn)題作一粗略探討。
　　一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義
　　“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”是“學(xué)習(xí)型組織”概念的延伸，它體現(xiàn)的是一種組織文化現(xiàn)象。組織文化是特定的組織在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程形成的組織成員共同具有的特定價(jià)值、信念和道德規(guī)范的總和。作為一種精神和心理狀態(tài)具有整體性、廣泛_性和歷史發(fā)展性。所謂學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即以共同愿望為基礎(chǔ)，以團(tuán)體學(xué)習(xí)為特征，不但干部勤奮工作，而且更加聰明地工作，從而提高_(dá)智商，使干部自我超越，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
　
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在執(zhí)政為民。馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，作為把馬克思主義寫(xiě)在自己旗幟上的中國(guó)共產(chǎn)黨，也必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力大膽吸收和借鑒人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果，只有這樣，才能永葆自己的先進(jìn)性。學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今最前沿的兩大管理理論之一，它的出現(xiàn)，對(duì)當(dāng)代管理理論和實(shí)踐產(chǎn)生了重大影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員作為社會(huì)公共權(quán)力的擁有者和公共事物的管理者，作為社會(huì)中的先進(jìn)階層，理應(yīng)首先掌握和運(yùn)用這一先進(jìn)的理論成果，在推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮表率作用，更具體地說(shuō)，在推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的過(guò)程中始終走在前列，將先進(jìn)的管理理論與我縣的實(shí)際緊密結(jié)合在一起，創(chuàng)造性的加以運(yùn)用，只有這樣，才能真正代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，才能始終保持黨的先進(jìn)性，從而最終代表最廣大人民的根本利益。
　�、硠�(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的需要
　　黨的十六大屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》�！稕Q定》對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進(jìn)一步提高執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政效率提出了迫切要求。而要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高效率，迫切需要提高機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，需要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，否則就會(huì)喪失了執(zhí)政的骨干力量，就無(wú)法完成執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正是適應(yīng)這一形勢(shì)發(fā)展要求，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員素質(zhì)的重要舉措。其次，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我們面對(duì)越來(lái)越多的新情況、新問(wèn)題，而要解決這些問(wèn)題，越來(lái)越需要我們進(jìn)行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考，正是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。因此，建立學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作創(chuàng)新，更好地、更有效地解決改革和發(fā)展過(guò)程中面臨的復(fù)雜問(wèn)題。
　　二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的主要問(wèn)題
　　創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會(huì)遇到各種各樣的困難和阻力，比如_上的、觀(guān)念上的，等等。據(jù)筆者調(diào)查，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題
　�、比狈ι羁陶J(rèn)識(shí)
　　目前，還有相當(dāng)一部分人對(duì)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學(xué)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位。筆者對(duì)我縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)分析主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)看成一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”，是做做樣子，給上級(jí)看的；二是簡(jiǎn)單地認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是多讀讀報(bào)紙，多學(xué)學(xué)文件；三是片面地認(rèn)為建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是多拿文憑，沒(méi)有高學(xué)歷以后在機(jī)關(guān)混不下去。以上種種，都沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的重大變革，是領(lǐng)導(dǎo)理論和管理理論的重大創(chuàng)新。殊不知?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是手段，不是目的，目的是通過(guò)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的綜合素質(zhì)，改進(jìn)管理方式，提高辦事效率，降低行政成本，更好地服務(wù)人民。
　�、踩狈創(chuàng)新
　　當(dāng)今社會(huì)的組織管理_不外乎兩種類(lèi)型，即等級(jí)權(quán)力控制型和非等級(jí)權(quán)力控制型。而非等級(jí)權(quán)力控制型，就是我們今天所說(shuō)的學(xué)習(xí)型組織的管理_，它以共同愿望為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為特征，形成的是一種扁平化的組織管理結(jié)構(gòu)。但是，政府機(jī)關(guān)長(zhǎng)期實(shí)行的是前一種管理_（等級(jí)權(quán)力控制型，是一種垂直型組織管理結(jié)構(gòu)），組織運(yùn)作的慣性很強(qiáng)（有時(shí)甚至有些僵化），會(huì)在某種程度上對(duì)學(xué)習(xí)型組織的建立產(chǎn)生負(fù)面影響。
　　⒊缺乏變革壓力
　　雖然近年來(lái)我縣也進(jìn)行了行政管理_改革（也稱(chēng)機(jī)構(gòu)改革），增大了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，但作為基層政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畢竟不像企業(yè)那樣，直接面對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于企業(yè)。因此，自覺(jué)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性和主動(dòng)性有時(shí)不太高，且缺乏持續(xù)性和連貫性。據(jù)筆者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)干部的隨機(jī)調(diào)查，認(rèn)為學(xué)習(xí)很重要的雖占，但能主動(dòng)、自覺(jué)地去學(xué)習(xí)的僅占。
　�、慈狈�(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
　　追根溯源，學(xué)習(xí)型組織這一理論主要是企業(yè)為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而創(chuàng)立的，目前也主要應(yīng)用在企業(yè)界。雖然該理論在國(guó)內(nèi)外不少知名大企業(yè)的實(shí)踐中取得成功，但現(xiàn)在尚未普及開(kāi)來(lái)。尤其是如何結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，合理借鑒、應(yīng)用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還缺乏全面系統(tǒng)的理論研究和操作性強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基本上都是“摸著石頭過(guò)河”。
　�、等狈ξ幕嚨�
　　近年來(lái)，我縣投入了部分資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地建設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)象巖頭鎮(zhèn)、碧蓮鎮(zhèn)雖啟動(dòng)了“金海岸工程”，創(chuàng)辦了閱覽 ……（未完，全文共6277字，當(dāng)前僅顯示2204字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的若干思考》）