農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十一五計劃山東省

　　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題。新世紀(jì)之初，面對新的形勢和任務(wù)，編制和實施好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十五計劃，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)對社會發(fā)展的
　　支撐作用，對于確保完成全省十五計劃確定的任務(wù)目標(biāo)，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，具有十分重要的意義。
　　一、九五回顧
　　九五期間，全省上下深入貫徹落實黨的十四大、十五大和十五屆三中全會精神，繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進步，積極推進農(nóng)
　　業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。
　�。�、綜合經(jīng)濟實力進一步提高
　　到年，全省農(nóng)業(yè)增加值億元，比四年增長；農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，已經(jīng)具備了年產(chǎn)萬噸糧食、萬噸果品、萬噸蔬菜、萬噸肉類和萬噸水產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值億元，占全省工業(yè)增加值的以上。
　　⒉結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
　　到年，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重已達到，其中畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值分別為億元和億元，所占比重為和。糧經(jīng)作物種植比例由年調(diào)整到，蔬菜、水果、牧草等高效作物面積分別達到萬畝、萬畝、萬畝。農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，適應(yīng)市場需求的名特優(yōu)品種覆蓋率達到。全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到萬畝，優(yōu)質(zhì)抗蟲棉萬畝，集約化速生用材林萬畝，三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)肉牛改良率均達到以上。個體私營經(jīng)濟有了長足發(fā)展，非農(nóng)勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重由年的提高到。
　�、钞a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新的
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分別增加臺、臺、輛。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平也有了顯著提高。扶貧縣全部脫貧，農(nóng)村小康實現(xiàn)程度達到。
　　九五期間，國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了許多重大變化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了預(yù)料不到的困難和矛盾。面對這種情況，全省上下堅定信心、開拓進取，保持了農(nóng)村經(jīng)濟良好的發(fā)展態(tài)勢�？傮w看，九五計劃確定的任務(wù)目標(biāo)完成情況是好的。但也存在一些問題和不足，突出表現(xiàn)在受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民收入增幅減緩農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，區(qū)域發(fā)展不夠平衡農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強農(nóng)民的文化科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新機制不完善農(nóng)產(chǎn)品的流通加工、農(nóng)村社會化服務(wù)等還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要等等，對這些問題必須引起高度重視，采取有效措施盡快加以解決。
　　二、任務(wù)目標(biāo)
　　經(jīng)過建國以來，特別是改革開放二十多年的發(fā)展，我省和全國一樣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的歷史發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一些重要的變化特征主要農(nóng)產(chǎn)品供給已由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶�，豐年有余，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了程度不同的結(jié)構(gòu)性、相對性過剩農(nóng)業(yè)發(fā)展正在由受資源約束向資源和市場雙重約束轉(zhuǎn)變，而且市場制約作用越來越強農(nóng)業(yè)的增長方式正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，科技進步和勞動者素質(zhì)的提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的推動作用日益突出農(nóng)民收入的增長，已由主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加轉(zhuǎn)向調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展多種經(jīng)營，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已逐步成為農(nóng)民增收的重要途徑農(nóng)村消費由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變，一些富裕起來的農(nóng)民更加注重生活質(zhì)量的提高，文化教育、旅游、保健逐步成為新的消費熱點經(jīng)濟全球化進程的加快和加入，將對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大而深刻的影響，資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整必須著眼于國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，這既帶來了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。
　　我省是農(nóng)業(yè)大省，也是一個沿海開放省份，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，發(fā)展空間較大。面對新階段、新形勢，新特點我們必須保持清醒頭腦，把握全局，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。
　　根據(jù)黨的十五屆正中全會精神，結(jié)合山東實際十五期間，要把千方百計增加農(nóng)民收入作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的歷史性任務(wù)，作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本目標(biāo)，并放在整個經(jīng)濟工作的突出位置抓緊抓好。堅持以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，全面提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)和效益，以此作為增加農(nóng)民收入的主要途徑堅持以改革促發(fā)展，進一步落實農(nóng)村政策，把農(nóng)民的積極性切實保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好，以此作為增加農(nóng)民收入的動力源泉堅持以科技為第一生產(chǎn)力，繼續(xù)實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，以此作為增加農(nóng)民收入的重要支撐堅持以工業(yè)化帶動農(nóng)村現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，以此作為增加農(nóng)民收入的根本出路堅持?jǐn)U大對外開放，積極發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)交流和合作，大力開拓國際市場，進一步拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域和空間，以此作為增加農(nóng)民收入的有效渠道堅持可持續(xù)發(fā)展原則，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，以此作為增加農(nóng)民收入的有力保障。
　　按照上述原則和任務(wù)要求，綜合考慮各方面相關(guān)因素，十五期間全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為
　　——綜合經(jīng)濟實力。農(nóng)業(yè)增加值年均增長，到****年達到乃億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均增長，達到億元。
　�。撸咧饕r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)能力保持在萬噸以上，棉花萬噸，花生萬噸，蔬菜萬噸，水果萬噸肉類萬噸，禽蛋萬噸，奶類卜萬噸，水產(chǎn)品萬噸。
　　——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。到****年，種植業(yè)與林牧漁業(yè)產(chǎn)值之比由年的調(diào)整為糧經(jīng)作物種植面積之比由調(diào)整到農(nóng)產(chǎn)品良種覆蓋率由提高到農(nóng)副產(chǎn)品加工增值率由提高到農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由提高到農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重達到，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力所占比重由提高到。
　　——科技水平。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科扶創(chuàng)新體系、技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系初步建立。到****年，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率達到，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)進一步提高。
　　——農(nóng)民生活。到****年，農(nóng)民人均純收入達到光元。年均增長。農(nóng)民生活整體達到小康水平，生活質(zhì)量進一步提高。農(nóng)村通訊、廣播電視·供電、交通、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)全面進步，社會秩序更加安定。
　　三、發(fā)展重點
　�、闭{(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益
　　以滿足市場優(yōu)質(zhì)化多樣化需求為目的，以全面提高質(zhì)量和效益為中心，因地制宜、突出特色，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力。
　　種植業(yè)，要在保證主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全的前提下，大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，努力擴大高效優(yōu)質(zhì)作物的種植面積。糧棉油生產(chǎn)，要以提高單產(chǎn)和質(zhì)量為重點，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，在鞏固完善德州、菏澤 ……（未完，全文共11801字，當(dāng)前僅顯示2807字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十一五計劃山東省》）