華陰市林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

目錄/提綱：……
五是全面建設小康社會的關鍵時期，是生態(tài)環(huán)境建設的攻堅時期
一、指導思想
二、目標任務
三、工程重點
四、保障措施
1、統(tǒng)一思想認識
2、創(chuàng)新林業(yè)機制
3、加大資金投入
5、嚴格依法治林
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華陰市林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃

十二五是全面建設小康社會的關鍵時期，是生態(tài)環(huán)境建設的攻堅時期。當前，國家天保二期工程全面啟動，中省市各級都對生態(tài)環(huán)境建設做出了調整和部署，特別是近期省委、省政府和市委、市政府相繼做出了建設好陜西東大門的重大決策，林業(yè)又一次面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。我縣地處秦晉豫三省交界、黃渭洛三河交匯之處，在建設陜西東大門中具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。依托這一區(qū)位優(yōu)勢，搶抓歷史機遇，乘勢推動林業(yè)大干快上，加快發(fā)展意義重大，特制訂五年（2011——2015）規(guī)劃如下：
一、 指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以改善生態(tài)環(huán)境，促進農民增收為主線，以打造綠色新潼關，建設秀美東大門，創(chuàng)建中原入陜第一生態(tài)示范區(qū)為目標，創(chuàng)新_機制，改進發(fā)展方式，堅持科技興林，強化依法治林，實施林業(yè)重點工程，大力發(fā)展林特經濟，努力實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展。
二、 目標任務
2011——2015五年間，全縣計劃實施完成人工造林5.6萬畝，封山育林8萬畝，飛播造林6萬畝，建設苗木繁育基地2000畝，完成潼關中心縣城、重點村鎮(zhèn)綠化，創(chuàng)建省級園林縣城，實施連霍高速、潼港引線、310
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，建設環(huán)城防護林帶，開展園林式單位和生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，營造城在林中、林在城中、人在綠中的人居環(huán)境，實現(xiàn)省級園林式縣城創(chuàng)建目標。工程年度計劃為：2011年完成規(guī)劃設計及前期準備，2012——2013年兩年實施，2014年補植完善，2015年竣工驗收。
4、生態(tài)示范園建設工程：在城關鎮(zhèn)管南村高起點、高標準建設生態(tài)示范園 ，工程占地面積1100畝，計劃總投資3000余萬元，2011年啟動實施，2012年補植完善，2013年竣工建成。
5、三河濕地保護恢復工程：結合渭河綜合治理工程，在黃渭洛三河沿岸營造以楊柳槐為主的防浪護岸林和農田林網，在渭河近堤500米以內，種植花草灌木，營造景觀林帶，保護和恢復濕地，申請并爭取黃河濕地公園項目，發(fā)展?jié)竦芈糜�。工�?011年規(guī)劃設計，2012年爭取立項，2013年啟動實施，2014年力爭建成。
6、森林資源恢復保護工程：依托天保工程和國有林場建設項目，充分發(fā)揮國營林場的主體管理職能，對原區(qū)六大溝系和秦嶺北麓實施封禁保護和生態(tài)治理，采取“一封二播三造”的辦法，河道溝底植桐楊，斜坡緩山上刺槐，陡坡山頂播松柏，以封為主，依靠大自然力量，逐步恢復林草植被。工程年度計劃為：2011年完成規(guī)劃設計和宣傳動員等前期工作；2012年對潼洛川、遠望溝實施封溝禁牧，生態(tài)治理，對哲遠峪、翎峪、七岔峪、贠陳峪、馬駒峪采取全封閉措施實施封山育林，禁牧保護；2013年對鉄溝、列斜溝實施封溝禁牧，生態(tài)治理，對潼峪、麻峪采取半封閉措施，對馬峰峪、翟家峪、黨家峪、大峱峪、小峱峪采取全封閉措施實施封山育林，禁牧保護；2014年對禁溝、磨溝實施封溝禁牧，生態(tài)治理，對蒿岔峪、太峪、善車峪、東桐峪、西峪采取半封閉措施實施封山育林，禁牧保護；2015年實現(xiàn)對全縣所有溝道峪道全部封禁，林木資源得到有效保護，林草植被得到有效恢復。
四、保障措施
1、統(tǒng)一思想認識。加快林業(yè)發(fā)展是我縣經濟社會協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位，在東大門建設中具有優(yōu)先地位。各級各部門要深刻認識新形勢下加快林業(yè)發(fā)展是推進科學發(fā)展、構建和諧社會的根本要求；是打造綠色文明縣城、建設宜居潼關的必然選擇；是解決“三農”問題、促進農民增收的重要途徑。要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把林業(yè)放在更加突出的位置，置于經濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，強化措施，加快發(fā)展。
2、創(chuàng)新林業(yè)機制。對宜林“四荒”，繼續(xù)推行使用權拍賣、承包、租賃辦法，全面落實“誰造誰有誰受益”；對渠路堤壩、田間地頭、村莊內外零星地塊以及國、省、縣鄉(xiāng)道路兩旁的綠化林木，依法進行承包拍賣，確權發(fā)證，規(guī)范經營；對新栽樹木，堅持“誰栽誰有誰受益”， 和“依法、自愿、有償”的原則，允許林地經營權合理流轉。實行林木采伐分類管理制度，簡化審批程序，對林業(yè)用地以外的林木采伐不納入限額管理，由經營者依規(guī)更新采伐。對公路、鐵路、渠道、河岸、庫區(qū)等發(fā)揮重要防護作用的林木更新采伐實行單報單批，充分調動農民發(fā)展林業(yè)的積極性。全面推行重點綠化工程招投標制度，吸引社會各界參與，鼓勵各類經營主體，投資發(fā)展林業(yè)產業(yè)。
3、加大資金投入。加快建立林業(yè)公共財政支持體系�？h、鄉(xiāng)各級政府都要把林業(yè)建設納入國民經濟發(fā)展計劃和財政預算，對林業(yè)重點工程項目資金，及時足額劃撥到位，充分發(fā)揮政府投入的導向作用，吸引社會各方資金投資林業(yè)產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門也都要從全縣生態(tài)環(huán)境建設大局出發(fā)，將農業(yè)綜合開發(fā)、道路河堤建設、以工代賑、水土保持、小流域治理、新農村建設、城市綠化等項目與造林綠化工作相結合，同步操作，捆綁實施，多渠道籌措造林綠化資金。要全面落實退耕還林等各項惠農補貼政策，認真執(zhí)行國家對林業(yè)信貸扶持和財政貼息政策，積極推行林地使用權、林木所有權抵押貸款、林農小額貸款和林農聯(lián)保貸款等業(yè)務，進一步拓寬林業(yè)融資渠道，加大林業(yè)資金投入。
　 4、強化科技興林。進一步加強林業(yè)科技推廣和服務工作，普 ……（未完，全文共4272字，當前僅顯示2158字，請閱讀下面提示信息。收藏《華陰市林業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》）