淺談會(huì)計(jì)監(jiān)管現(xiàn)存問題與對(duì)策思考

目錄/提綱：……
一、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管中存在的問題
（一）法制建設(shè)問題
（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)管問題
（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師自律監(jiān)管方面的問題
（四）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面的問題
二、加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管的對(duì)策
（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律責(zé)任，加大違法處罰力度
（二）建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制
（三）增強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)
（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
（五）實(shí)施會(huì)計(jì)信息“陽光工程”，大力加強(qiáng)媒體監(jiān)管
三、結(jié)束語
……

　　淺談會(huì)計(jì)監(jiān)管現(xiàn)存問題與對(duì)策思考
　　【摘要】 會(huì)計(jì)監(jiān)管是保證會(huì)計(jì)工作有序運(yùn)行的重要手段，也是不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要保證。本文在分析會(huì)計(jì)監(jiān)管存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)法制建設(shè)、建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制、增強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)等完善我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的對(duì)策。
　　【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)監(jiān)管；法律責(zé)任；內(nèi)部控制；行業(yè)自律
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各種誠信危機(jī)以及制度危機(jī)暴露得日益明顯。特別是近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的嚴(yán)重失真、會(huì)計(jì)工作秩序混亂等現(xiàn)象，暴露出會(huì)計(jì)監(jiān)管方面的實(shí)質(zhì)癥結(jié)，困擾了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)管問題引起了人們的高度重視。但是，現(xiàn)實(shí)中會(huì)計(jì)監(jiān)管工作并不盡如人意。
　　一、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管中存在的問題
　�。ㄒ唬┓ㄖ平ㄔO(shè)問題
　　近年來，我國(guó)已初步形成了以《會(huì)計(jì)法》為主體，相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范文件為補(bǔ)充的全方位、多層次的會(huì)計(jì)監(jiān)管法規(guī)體系。該體系從原則性規(guī)范到操作性規(guī)范，都做了較為詳盡、合理的規(guī)定。但從
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務(wù)所為了通過政府力量來達(dá)到爭(zhēng)攬業(yè)務(wù)的目的，便不得不聽從政府官員的指示，幫助準(zhǔn)備上市或者已上市的公司造假或者對(duì)造假視而不見。第二，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的違規(guī)行為處罰力度不夠。已公開的、與上市公司年度報(bào)表審計(jì)有關(guān)的行政處罰與法律裁決表明，我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界實(shí)際所承受的法律風(fēng)險(xiǎn)仍然較低。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的違規(guī)行為沒有得到有力的懲處，在較低的違規(guī)成本和較高的收益之間衡量之后，使得一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所冒險(xiǎn)出具虛假報(bào)告，侵害股東的權(quán)益。
　�。ㄋ模⿻�(huì)計(jì)人員素質(zhì)方面的問題
　　會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低。一些會(huì)計(jì)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，有的上崗后僅能應(yīng)付一些日常的業(yè)務(wù)處理，而對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融宏觀調(diào)控知識(shí)、法律知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等知之甚少，無形中制約了會(huì)計(jì)監(jiān)管效能的發(fā)揮。
　　二、加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)管的對(duì)策
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律責(zé)任，加大違法處罰力度
　　要進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)，建立與《會(huì)計(jì)法》配套的其他法律法規(guī)，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)管真正做到有法可依。會(huì)計(jì)法規(guī)并不是一個(gè)孤立的體系，要使會(huì)計(jì)法規(guī)與相關(guān)的法律制度協(xié)調(diào)，必須把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同法律制度結(jié)合起來。要加大對(duì)違規(guī)行為中相關(guān)機(jī)構(gòu)及個(gè)人的法律責(zé)任和查處力度，實(shí)行行政處罰、民事賠償和刑事追究“三管齊下”。加大企業(yè)管理層、注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律責(zé)任，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，讓仍然鋌而走險(xiǎn)的相關(guān)人員付出沉重的代價(jià)直至出局，這樣才能遏制違法行為。
　�。ǘ┙⒔∪髽I(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制
　　各單位應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求建立健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部約束機(jī)制，完善基礎(chǔ)管理制度。通過健全的管理制度和有效的約束機(jī)制，控制和防范舞弊行為和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加大內(nèi)部控制的監(jiān)督力度，發(fā)揮內(nèi)部控制制度對(duì)防范欺詐舞弊行為的防火墻作用：第一，建立嚴(yán)格的內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部稽核制度，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部控制。第二，建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，明確各個(gè)會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)和權(quán)限。第三，健全重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序。第四，建立財(cái)產(chǎn)清查制度，明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序。第五，定期對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)審。建立與加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，使會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范化、制度化，保證企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。
　�。ㄈ┰鰪�(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)
　　中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是行業(yè)自律監(jiān)管的實(shí)施機(jī)構(gòu)， 要建立有序高效、真正達(dá)到會(huì)員自治的自律監(jiān)管體系， 必須加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部的自我管理、相互制約、自我糾正。在加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律建設(shè)過程中，可以從以下三個(gè)方面著手進(jìn)行。第一，加強(qiáng)同業(yè)互查，協(xié)會(huì)的同業(yè)互查制度并非為了懲戒，更主要的是通過同業(yè)互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的建議，以此推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的全面提高。第二，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第三，建立行業(yè)失信聯(lián)防機(jī)制。對(duì)于有些會(huì)計(jì)信息失真行為，屬于道德和操守的范疇，最有效的辦法是在本行業(yè)通過法律允許的手段建立信用機(jī)制，令其信譽(yù)掃地，將失信者列入“黑名單”，使其在一定時(shí)間內(nèi)無法在業(yè)內(nèi)立足。同時(shí)，配以相關(guān)立法、職業(yè)道德機(jī)制建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管和司法介入等，使行業(yè)自律與公眾利益落到實(shí)處。
　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
　　加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)水平。第一，要提高現(xiàn)有資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍的資格審批制度；第二，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)和后續(xù)教育，財(cái)政 ……（未完，全文共3763字，當(dāng)前僅顯示1900字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談會(huì)計(jì)監(jiān)管現(xiàn)存問題與對(duì)策思考》）