當(dāng)前推動基層全面從嚴(yán)治黨面臨的問題與對策

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前基層全面從嚴(yán)治黨存在的問題
一是對部分黨員教育乏力
二是黨內(nèi)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
三是基層組織建設(shè)薄弱
四是反腐形式任然嚴(yán)峻
五是考評體系不夠科學(xué)
二、推進(jìn)基層全面從嚴(yán)治黨的對策建議
一是運行機(jī)制要健全
二是黨員教育要常態(tài)
一是要解決全覆蓋的問題
二是要解決一晃而過的問題
三是要解決上下一般粗的問題
四是要解決教育形式和內(nèi)容的問題
三是基層組織建設(shè)要科學(xué)
三是減輕基層黨組織的責(zé)外事務(wù)
四是要狠抓基層陣地建設(shè)
四是反腐工作要抓全抓小
一是要進(jìn)快完善黨紀(jì)黨規(guī)的操作規(guī)范
二是要及時收集腐敗現(xiàn)象
三是抓作風(fēng)和細(xì)節(jié)的問責(zé)處理
四是要加強(qiáng)紀(jì)檢干部的選拔和培養(yǎng)
五是考評體系要科學(xué)合理
一是要著力解決干好干壞一個樣的問題
二是拋棄形式主義、解決文牘形式
三是打破_暢通干部能上能下，能進(jìn)能出的渠道
……
當(dāng)前推動基層全面從嚴(yán)治黨面臨的問題與對策

習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地”。十八以來，黨中央通過一系列舉措全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，取得了積極成效，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會環(huán)境的復(fù)雜多變，全面從嚴(yán)治黨還面臨諸多問題，我從一名基層黨務(wù)和紀(jì)檢工作者的角度淺談當(dāng)前推動全面從嚴(yán)治黨面臨的問題和建議。
一、當(dāng)前基層全面從嚴(yán)治黨存在的問題
_必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，但是我們在落實從嚴(yán)治黨方面還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：
一是對部分黨員教育乏力。8700多萬中共黨員是中國共產(chǎn)黨龐大組織的細(xì)胞，細(xì)胞的好壞優(yōu)劣直接影響共產(chǎn)黨整個機(jī)體的健康與否。近些年來黨中央開展了群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”教育等面向全體黨員的教育活動，但是這些活動沒有特別強(qiáng)的針對性，并未讓每一個黨員“走心”，部分黨員在活動過后還是老樣子。有不少黨員不能正視自己的身份，在黨不言黨，有利益就上、有責(zé)任就退、有困難就讓、有犧牲就躲，在群眾眼中還不如普通老百姓，嚴(yán)重影響黨的形象。
二是黨內(nèi)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。當(dāng)前黨中央修訂并發(fā)布了
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黨建工作考核評價機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運用形成“兩張皮”，考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
二、推進(jìn)基層全面從嚴(yán)治黨的對策建議
對我們這樣一個有8700多萬黨員、在十三億多人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈，一個角落也不能放過。要通過鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的教育考評、務(wù)實的作風(fēng)和壯士斷腕的精神營造良好的政治生態(tài)和社會環(huán)境。
一是運行機(jī)制要健全。全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨繁重，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須有堅強(qiáng)的制度作保證，最根本的是把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位。黨的性質(zhì)和宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，做到有規(guī)在先、抓早抓小，使全體黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國家法律法規(guī)。十八大以來我黨修訂了《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法律法規(guī)，如何讓這些規(guī)章、制度落地、生根、發(fā)芽、開花和結(jié)果，需要有完善的機(jī)制、強(qiáng)有力的組織和措施去保障實施。首先要解決紀(jì)檢、組織、人社等部門在紀(jì)律執(zhí)行、問責(zé)處理、監(jiān)督檢查等工作中的部門分割，政出多門、交叉發(fā)文、標(biāo)準(zhǔn)不一、紀(jì)規(guī)混淆、權(quán)責(zé)不明的問題。其次要解決紀(jì)律執(zhí)行主觀隨意，可塑可變的現(xiàn)象。要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行的剛性要求和硬性規(guī)定，要做到一根紅線一把尺子量到地，不能因人折扣，損害黨紀(jì)黨規(guī)的公信力。再次要解決紀(jì)律處理和問責(zé)的保障問題。當(dāng)前在基層的黨政領(lǐng)導(dǎo)、組工和紀(jì)檢干部在問責(zé)追究、督查考核和紀(jì)律處理中還不能放開手腳，不敢大膽工作，究其原因還是缺乏組織保障的問題。個別被處理的黨員干部四處找關(guān)系托人說情或者四處纏訪甚至動輒就威脅紀(jì)檢、組工干部等，相關(guān)職能部門一味的講和諧做思想工作，導(dǎo)致紀(jì)律執(zhí)行不敢斗真碰硬。
二是黨員教育要常態(tài)。實踐表明，基層黨員和干部直接與群眾打交道，代表黨的形象，一言一行，不僅直接關(guān)系群眾利益，影響黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，還會在群眾中擴(kuò)散惡劣影響，損害黨的執(zhí)政根基。要借鑒共產(chǎn)黨成立95年來開展黨員教育管理的寶貴經(jīng)驗，面向全體黨員和干部科學(xué)施策、分類分級、因地而異、因人施教。一是要解決全覆蓋的問題。教育做到普通黨員、普通干部和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一個不能少，個個都必須參與。不能出現(xiàn)上面干、下面看，組織忙、黨員等等脫節(jié)現(xiàn)象。對外出務(wù)工黨員、流動黨員等要通過掛聯(lián)、網(wǎng)訓(xùn)等方式做到全覆蓋。二是要解決一晃而過的問題。黨員教育要常態(tài)化，不能出現(xiàn)上面一聲吼，下面刮陣風(fēng)的現(xiàn)象，不能讓黨員、干部存在應(yīng)付了事和僥幸心理。三是要解決上下一般粗的問題。沒有差別的教育，有些黨員干部能夠做到，而有些黨員跳起來也夠不著，也就不能起到很好的教育引領(lǐng)作用。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通機(jī)關(guān)干部、普通黨員等不同的_要分別制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要讓這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)成為不同身份的黨員必須學(xué)習(xí)和遵守的準(zhǔn)則。四是要解決教育形式和內(nèi)容的問題。為了增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的效果，要進(jìn)一步優(yōu)化黨員教育的平臺，在教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容等方面進(jìn)行改革。在形式上求變，即采取多種學(xué)習(xí)形式，如“三會一課”式、黨員論壇式、崗位培訓(xùn)式、自我教育式、專題研討式、主題活動式、社會實踐式等有效途徑，以提高黨員學(xué)習(xí)的積極性。在內(nèi)容上求實，即堅持從實際效果出發(fā)，講求實效。黨員教育內(nèi)容的選擇要力戒單調(diào)、空洞、抽象，要注意克服消極應(yīng)付和形式主義傾向，力求做到“四個緊密聯(lián)系”：看形勢，緊密聯(lián)系社會熱點；讀文件，緊密聯(lián)系教育重點；聽報告，緊密聯(lián)系工作難點；學(xué)黨章，緊密聯(lián)系自身缺點。
三是基層組織建設(shè)要科學(xué)。一個支部就是一面旗幟、一個堡壘。黨和國家法律、法規(guī)、政策和方針的執(zhí)行，黨員的教育管理，群眾問題的收集、反饋，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、_等大事小事等都需要基層黨組織去落實，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)直接影響政策的實施，群眾的評價。一是構(gòu)建科學(xué)、堅強(qiáng)、有力的基層黨組織要打破行業(yè)和區(qū)域壁壘，要突破行業(yè)和區(qū)域的限制組建大支部。要通過大與小、優(yōu)與差、先與后的結(jié)合，取長補(bǔ)短，形成合力。二是強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的配備，要通過外聘、下派、培養(yǎng)等多種形式將能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有點子、善工作的黨 ……（未完，全文共4628字，當(dāng)前僅顯示2338字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前推動基層全面從嚴(yán)治黨面臨的問題與對策》）