基層法院管理與改革經(jīng)驗及存在的問題與對策

目錄/提綱：……
一、區(qū)基層法院主要經(jīng)驗和主要成績
（一）司法改革全面推進，司法公開全面落地
一是突出審判業(yè)績考核
二是全面推進司法公開
三是落實院庭長辦案制度
四是重視訴前聯(lián)調，堅持調判結合
五是廣泛接受外部監(jiān)督，不斷改進法院工作
（二）內強素質外樹形象，干凈擔當?shù)乃痉犖檎诖蛟?br>二、工作中存在的問題和困難
一是案多人少的矛盾比較突出，結案不均衡
二是執(zhí)行聯(lián)動機制建設還需強化，執(zhí)行質效還需提高
六是隊伍建設仍需加強
三、對策及建議
（一）進一步強化審判執(zhí)行工作，提升服務大局的能力和水平
（二）開展“提質增效年”活動，提升審判工作質效
（三）深化司法_改革和智慧法院建設，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化
（四）強化多元化糾紛解決機制建設，從源頭上減少涉法涉訴信訪案件
（五）加強隊伍建設，為審判執(zhí)行各項工作夯實人才基礎
……
基層法院管理與改革經(jīng)驗及存在的問題與對策

認真分析和解決基層法院當前存在的突出問題，以適應新時代、新形勢、新任務對人民法院建設的新要求是人民法院的工作重點。司法改革至今已運行三年，作為一名在法院工作近三十年的法官，感到法院工作中有些措施還沒完全到位，現(xiàn)結合自身工作經(jīng)歷，將一些經(jīng)驗及存在的問題匯報如下：
一、區(qū)基層法院主要經(jīng)驗和主要成績
（一）司法改革全面推進，司法公開全面落地。按照上級法院的工作部署和要求，凝聚改革共識，認真配合司法_改革各項工作要求，在員額法官選任的基礎上積極探索審判人員團隊化管理、審判長、執(zhí)行長負責制改革等試點工作，堅持司法公開，提高司法透明度，實現(xiàn)以公開促公正，以公正促公信。一是突出審判業(yè)績考核。組建**個新型合議庭，明確員額法官、法官助理、書記員職責，將裁判文書簽發(fā)權回歸審判團隊，法官對承辦案件在責任范圍終身負責，努力實現(xiàn)讓審理者裁判、由裁判者負責。二是全面推進司法公開。高度重視信息工作，2019年編發(fā)信息簡報專刊**期，刊登
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略691字，正式會員可完整閱讀）……　
局共同設立了訴前矛盾糾紛調解室，將來法院立案前或立案后的部分案件先行進入調解室進行調節(jié)，發(fā)揮人民調解維護_的第一道防線作用，依法開展人民調解協(xié)議司法確認工作。截止目前共參與訴前聯(lián)調案件共5件，全部達成調解協(xié)議并進行司法確認，當事人也已全部自動履行了調解協(xié)議內容的義務，有效化解了矛盾糾紛。五是廣泛接受外部監(jiān)督，不斷改進法院工作。牢固樹立主動接受監(jiān)督的意識。堅持自覺接受人大監(jiān)督，認真落實人大及其常委會的決議、決定，向區(qū)人大常委會專題報告審判執(zhí)行工作情況。及時向政協(xié)通報法院工作情況，主動接受民主評議，建立健全院領導、部門負責人、法官與人大代表、政協(xié)委員“一對一”聯(lián)絡溝通機制，全年以座談、走訪、電話和邀請旁聽庭審、視察法院等形式聽取意見*人次，聘請人大代表、政協(xié)委員擔任特邀監(jiān)督員。依法接受檢察機關的法律監(jiān)督，每月向區(qū)檢察院報送已生效的法律文書，認真辦理檢察機關的工作建議，建立實施了_態(tài)責任制細則，定期研判，高度關注網(wǎng)絡yq，及時回應社會關切。
（二）內強素質外樹形象，干凈擔當?shù)乃痉犖檎诖蛟�。堅持以黨建帶隊建，以隊建促審判，強化教育管理，扎實開展“牢記使命、不忘初心”教育實踐活動，重視干警理想信念熏陶，恪守公正無私、廉潔勤政、中立司法的法官職業(yè)道德，查擺實際問題，真正內化于心、外化于行。黨風廉政建設進一步加強，全面落實“一崗雙責”黨風廉政建設責任制，院領導和部門負責人帶頭層層簽訂廉政責任書。通過隨案發(fā)送廉政監(jiān)督卡，建立庭前廉政承諾制度，強化案前廉政風險控制。治理隱性代理，完善干警親屬從事有償法律服務登記報備制度。狠抓廉潔教育不松懈，強化各項政策、制度、紀律的學習，從思想上筑牢廉政防線。積極開展形式多樣的警示教育，牢記清廉的職業(yè)操守，謹慎用好手中的審判權和執(zhí)行權。積極開展了審務督察、節(jié)日督查工作，打造公正、廉潔司法隊伍。干警素質得到進一步提高，幾年來通過對干警司法綜合能力培養(yǎng)，通過崗位練兵、跨部門鍛煉、選派骨干參加業(yè)務培訓等措施提高業(yè)務技能，積極組織干警結合審判實踐撰寫案例和論文，鼓勵青年干警參加司法考試和學歷教育考試，著力提升司法水平。2019，開展庭審評查110次，文書評查**次，不斷提高法官庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力。根據(jù)法院各類人員的職業(yè)發(fā)展和崗位需求，有計劃、有步驟地對不同職務序列人員進行分類培訓，組織業(yè)務庭認真學習新頒布的法律、法規(guī)，加速法律知識的更新，夯實多元化、分層次的人才基礎。司法作風得到進一步改進，把作風建設貫穿全年工作的始終。制定和完善了著裝、考勤和會議等方面的制度，規(guī)范了工作程序，嚴明了工作紀律，規(guī)范了公務車輛管理和因公外出審批制度，全院干警嚴格執(zhí)行。積極開展紀律作風整頓活動，從嚴教育全院干警，杜絕了門難進、臉難看、事難辦等現(xiàn)象的發(fā)生。提高全院干警拒腐防變意識，分清良莠，謹慎交友，防微杜漸，樹立法院、法官的正面形象。
二、工作中存在的問題和困難
一是案多人少的矛盾比較突出，結案不均衡。員額法官選任后，部分法官未入額，導致法官更加短缺。二是執(zhí)行聯(lián)動機制建設還需強化，執(zhí)行質效還需提高。三是公檢法機關打擊拒執(zhí)犯罪的協(xié)同機制還有待落實，很多作為線索移交公安案件往往沒有回音。四是兩級法院在審理涉黑涉惡案件時均遇到過因證據(jù)不足或瑕疵需要補充偵查的問題，影響了黑惡案件的快審快結。五是線索核查數(shù)量多、難度大，很多線索在核查完畢后發(fā)現(xiàn)根本不涉及黑惡_犯罪，只是舉報人為了引起法院對其自身案件關注惡意舉報，而核查組本著凡是舉報必須嚴格核查的原則，逐一核查，耗費了大量審判資源。六是隊伍建設仍需加強。個別干警存在著理想信念不堅 ……（未完，全文共3843字，當前僅顯示1941字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層法院管理與改革經(jīng)驗及存在的問題與對策》）