目錄/提綱:……
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本情況
二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證
(二)廣泛宣傳引導(dǎo),為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營造良好的輿論氛圍
(三)積極籌措資金,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了資金保障
(四)科學(xué)查勘定損,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作提供了可靠依據(jù)
(五)強(qiáng)化服務(wù)措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠工作
(六)努力破解難題,千方百計(jì)確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定
三、工作中存在的問題
一是縣級補(bǔ)貼及農(nóng)民繳費(fèi)能力低
二是農(nóng)民保險(xiǎn)意識差,參保積極性不高
三是降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)比例,挫傷干部工作積極性
四是實(shí)際運(yùn)行與監(jiān)管的沖突
五是政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性不夠
四、建議
一是降低縣級補(bǔ)貼及農(nóng)民自交保費(fèi)比例
二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由農(nóng)民自愿向準(zhǔn)強(qiáng)制方向轉(zhuǎn)變
三是適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)
四是增加農(nóng)業(yè)保補(bǔ)貼品種,增強(qiáng)惠農(nóng)能力
……
首先,我代表縣政府對國務(wù)院發(fā)展研究中心各位領(lǐng)導(dǎo),來我縣調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,表示熱烈的歡迎。下面,我縣開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的有關(guān)情況做以
匯報(bào)。
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的基本情況
2008年,國務(wù)院決定在全國6個(gè)省(區(qū))開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),我縣被省政府定為全省30個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一。三年來,我縣全面貫徹落實(shí)200*年中央1號文件精神,按照《吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合縣情,不斷創(chuàng)新工作思路,努力探索工作模式,積極破解各種難題,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作取得了一定的成效。
200*年全縣玉米投保面積116649公頃,大豆投保面積*94.15公頃,占種植面積的85.4%,農(nóng)民自交保費(fèi)*030*06元,各級
財(cái)政配套28122824元,全縣共參保92*24戶,占總戶數(shù)的55%。
2008年玉米投保面積123835公頃,大豆投保面積1426公頃,水稻投保面積1299公頃,花生投保面積31*9*公頃,葵花投保面積50公頃,參保總面積為15.84萬公
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要性,充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,為卓實(shí)有效開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?h政府又成立了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組,對參保農(nóng)戶的受災(zāi)情況查勘定損,以確保受災(zāi)情況的真實(shí)可靠。并制定出臺了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作管理辦法》,《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制》等規(guī)范性文件,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了有力的組織保障和制度保障
。ǘ⿵V泛宣傳引導(dǎo),為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營造良好的輿論氛圍?h政府召開了全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)
動(dòng)員大會(huì),由縣廣播電視管理局錄制,并會(huì)議全程在縣電視臺專題播放,制作了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識專題講座,在縣電視臺滾動(dòng)播出。同時(shí),縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)都要召開鄉(xiāng)村兩級干部會(huì)議及由基層黨員和農(nóng)民代表參加的宣傳會(huì)議,并印發(fā)了大量的宣傳單,在村屯張貼懸掛了參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳標(biāo)語。通過大量的宣傳措施,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作營造了良好的輿論氛圍,讓廣大干部群眾對開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識,真正做到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這項(xiàng)惠農(nóng)政策了家喻戶曉,眾人皆知。
。ㄈ┓e極籌措資金,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供了資金保障。為使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套補(bǔ)貼資金按時(shí)足額到位,縣政府縣長親自召開了由財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金調(diào)度會(huì)議。并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金及時(shí)籌措到位的重要性。明確要求財(cái)政部門將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位,并及時(shí)劃撥到保險(xiǎn)帳戶。確保了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金足額按時(shí)到位,使我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
。ㄋ模┛茖W(xué)查勘定損,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作提供了可靠依據(jù)。我縣把災(zāi)情查勘作為理賠的重要依據(jù)。組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)情核定專家組對參保農(nóng)作物進(jìn)行了一次初步查勘定損。農(nóng)業(yè)專家深入到村屯田間地塊,每個(gè)村分好、中、差取3個(gè)地塊,每個(gè)地塊都深入到50米以外,取樣本,量穗長,查穗粒,仔細(xì)測算。農(nóng)業(yè)專家們不辭勞苦,辛勤工作,實(shí)事求是地測產(chǎn),科學(xué)的查勘為理賠工作提供了可靠的依據(jù),得到了群眾的認(rèn)同。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化服務(wù)措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠工作。 理賠工作是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),事關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的成敗,事關(guān)
農(nóng)村穩(wěn)定的大局。為此,我縣強(qiáng)化服務(wù)手段,把理賠工作做到了實(shí)處。制定了《縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)理賠兌現(xiàn)方案》,對工作內(nèi)容、實(shí)施步驟、實(shí)施時(shí)間,以及組織領(lǐng)導(dǎo)都做了明確規(guī)定。嚴(yán)格按照《農(nóng)作物保險(xiǎn)查勘理賠辦法(暫行)》規(guī)定的理賠標(biāo)準(zhǔn)將賠付資金分解落實(shí)到村、戶。并在村屯顯要位置對賠款明細(xì)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。理賠采取零現(xiàn)金兌付,縣政府決定保險(xiǎn)理賠資金通過郵政儲蓄使用農(nóng)戶直補(bǔ)折兌現(xiàn),使理賠資金直接劃撥到農(nóng)戶直補(bǔ)存折上,保證了賠付資金不被截留挪用。
。┡ζ平怆y題,千方百計(jì)確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠農(nóng)政策,但在具體實(shí)施過程中,情況復(fù)雜,極易引發(fā)各種矛盾。針對這種情況,縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要耐心解釋開導(dǎo),努力化解難題,把化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為落實(shí)好這項(xiàng)惠農(nóng)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對在試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,我們及時(shí)果斷處理,妥善解決,認(rèn)真梳理,把矛盾和問題解決在了基層,有效地避免了農(nóng)民因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原因而上訪等_性事件的發(fā)生,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
三、工作中存在的問題
我縣的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作雖然取得了一些成績,但與上級部門的要求和廣大農(nóng)民群眾的期望還有一定差距,工作中還存在許多不足之處,有主觀上的原因,也有客觀上的因素。主要有以下幾方面問題。
一是縣級補(bǔ)貼及農(nóng)民繳費(fèi)能力低。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,但恢復(fù)縣制較晚,工業(yè)發(fā)展滯落,財(cái)政收入困難。目前,仍是一個(gè)“吃飯”的財(cái)政,財(cái)政收入還不夠維持本級政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還要東討西借,如果每年再拿出近千萬元的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)配套資金,縣級財(cái)政已經(jīng)是不堪重負(fù),無力承擔(dān)。同時(shí),農(nóng)民在備春耕后,大部分資 ……(未完,全文共3938字,當(dāng)前僅顯示1989字,請閱讀下面提示信息。
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