關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和政策建議

關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和政策建議

開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院繼減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)等政策后，出臺(tái)的又一項(xiàng)惠農(nóng)政策，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，是建立和完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償農(nóng)民災(zāi)害損失，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)惠農(nóng)政策�，F(xiàn)就我市今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展工作做如下說(shuō)明：
一、目前新疆政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的種類：按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)新疆維
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略400字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
5月25日，我市種植業(yè)共出61份保險(xiǎn)單，小麥參保面積36.6萬(wàn)畝，玉米參保面積5.1萬(wàn)畝。奶牛保險(xiǎn)共出保險(xiǎn)單15份，承保奶牛2148頭。較好完成地區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。今年冬麥越冬災(zāi)情較輕，受災(zāi)戶數(shù) 548 戶，受災(zāi) 27532 畝。我公司對(duì)受災(zāi)農(nóng)作物及牲畜查勘定損后，已對(duì)損失情況張榜公布，按照保險(xiǎn)條款規(guī)定核定損失后，賠款146萬(wàn)元。賠款申請(qǐng)已報(bào)自治區(qū)理賠中心，近日可到農(nóng)民賬戶，對(duì)_，農(nóng)民增收起到了保險(xiǎn)穩(wěn)定劑的作用。
四、工作中存中的問(wèn)題
政策性農(nóng)業(yè)雖然已在我市開(kāi)辦多年，但還是存在保險(xiǎn)宣傳力度不夠的現(xiàn)象，農(nóng)民參保積極性亟待提高。盡管市委政府高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的手段去抓，想盡各種辦法去宣傳、鼓勵(lì)農(nóng)戶參保，但是廣大農(nóng)戶，一是僥幸心理，不愿參保。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期“靠天吃飯”，大部分農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，存在僥幸心理，認(rèn)為交了保費(fèi)如果沒(méi)有災(zāi)害發(fā)生，反而增加不必要支出。二是認(rèn)為賠付標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際損失不一致。由于我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行的是三低一廣”：即“低保費(fèi)、低保額、低保障、廣覆蓋”的原則，而農(nóng)戶認(rèn)為保險(xiǎn)就是“包險(xiǎn)”什么災(zāi)害都要賠，不賠就是不好，對(duì)理賠定損和賠償不能很好的理解。雖然我公司每年都在宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策，但實(shí)際上對(duì)廣大農(nóng)牧民的宣傳工作做的還不到位，許多農(nóng)牧民還是對(duì)是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)如何進(jìn)行理賠等情況不知所然，對(duì)此當(dāng)?shù)卣捕啻我蟾鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和保險(xiǎn)公司加大政策宣傳力度，向廣大農(nóng)牧民宣傳好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的條款及理賠程序，但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在收費(fèi)難問(wèn)題。我們也經(jīng)常和鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)干部及農(nóng)戶探討繳費(fèi)問(wèn)題，一致認(rèn)為如果小麥保險(xiǎn)能直接從綜合直補(bǔ)扣或和直補(bǔ)掛鉤，鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)收費(fèi)的壓力就減輕，又能做到惠農(nóng)政策全覆蓋。
五、需要保險(xiǎn)政策扶持的領(lǐng)或：
1：建議擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，將瓜果蔬菜、特色殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)納入保險(xiǎn)范圍，并制定合理保費(fèi)保額。
2：特別是要將農(nóng)民大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)納入保險(xiǎn)政策扶持范圍。目前雖然有新農(nóng)合，但最高補(bǔ)償封頂線為5萬(wàn)元，農(nóng)民大病看不起病的現(xiàn)象仍然存在，為了使農(nóng)民有病能醫(yī)，商業(yè)保險(xiǎn)中 ……（未完，全文共1764字，當(dāng)前僅顯示1121字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用和政策建議》）